54RS0010-01-2026-003959-82
Дело №2а-5420/2026
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
13 июля 2026 года
Центральный районный суд г. Новосибирска в составе судьи С.Л. Малахова, при секретаре Д.Е. Нигматуллиной рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Содикова СС об оспаривании решения о прекращении гражданства Российской Федерации, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, установил:
Содиков С.С. обратился в суд с административным иском, просит признать незаконным и отменить:
- решение ГУ МВД России по Новосибирской области от 12.12.2025 №51 о прекращении гражданства Российской Федерации;
- решение ГУ МВД России по Новосибирской области от 27.01.2026 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в связи с отсутствием законных оснований для вынесения оспариваемого решения, нарушением прав и свобод административного истца, гарантированных Конституцией РФ, как являющимся чрезмерным вмешательством в семейную жизнь административного истца.
Административный истец Содиков С.С. в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду не сообщил.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по НСО Потигова А.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, дала соответствующие пояснения.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований при этом исходя из следующего.
Из части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ следует что, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами.
Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном указанным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Судебным разбирательством установлено, что административный истец, являясь гражданкой Республики Таджикистан, 20.02.2025 обратилась в уполномоченный орган с заявлением о приеме в гражданство.
По результатам рассмотрения указанного выше заявления, решением ГУ МВД России по Новосибирской области от 16.05.2025 №548, вступившим в силу 24.06.2025 после принесения административным истцом присяги гражданина Российской Федерации, административный истец был принят в гражданство Российской Федерации, 08.07.2025 документирован паспортом гражданина РФ серии 5025 №хх. По учетам МВД России административный истец зарегистрирован по месту жительства с 14.07.2025 по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, тер. СНТ «Украина», ул. ххх.
12.12.2025 решением ГУ МВД России по Новосибирской области №51 прекращено гражданство Российской Федерации в отношении административного истца на основании подпункта «В» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", в связи с неисполнением обязанности по постановке на воинский учет, с изъятием паспорта гражданина РФ ввиду его недействительности со дня принятия решения о прекращении гражданства РФ.
Фактическим основанием для принятия оспариваемого решения послужило неисполнение административным истцом обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.
Не согласившись с указанным решением, административный истец обратился в суд данным административным иском. В обоснование иска указывает, что оспариваемое решение принято без учета наличия у административного истца устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, поскольку здесь проживает его жена и сын, являющиеся гражданами РФ, что представляет собой серьезное вмешательство в сферу личной жизни, право на уважение которой гарантируется Конституцией РФ, в стране исхода проживание не возможно, поскольку жилья у него не имеется.
Отказывая административному истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходит из следующего.
Федеральным законом от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ предусмотрен перечень оснований для прекращения гражданства для лиц, которые ранее были приняты в гражданство. К ним относится неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учет (подпункт "в" пункта 2 части 1 статьи 22).
В силу статьи 8 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с названным Федеральным законом; проходящих военную службу; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
Абзацем четвертым части 1 статьи 10 Федерального "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что в целях обеспечения воинского учета граждане, подлежащие постановке на воинский учет, обязаны при приобретении гражданства Российской Федерации явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет.
Закон "О гражданстве Российской Федерации" регулирует отношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе определяет основания, условия и порядок его приобретения и прекращения (статья 1).
Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" установлено, что лица, приобретающие гражданство Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4 и 5 статьи 12 настоящего Федерального закона (за исключением лиц, указанных в части 2 настоящей статьи), обязаны принести Присягу гражданина Российской Федерации, в том числе о соблюдении Конституции и законодательства Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" присяга приносится лицом после принятия органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, решения, устанавливающего факт приобретения лицом гражданства Российской Федерации.
Решение о приеме в гражданство Российской Федерации вступает в законную силу со дня принесения лицом Присяги гражданина Российской Федерации (часть 8 статьи 37 Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации").
Как установлено судом из материалов дела административный истец принес Присягу гражданина Российской Федерации 24.06.2025, в том числе, торжественно поклявшись соблюдать законодательство РФ. Следовательно с указанной даты, в двухнедельный срок, административный истец обязан был явиться в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг
Письмом военного комиссариата Новосибирской области от 17.11.2025 №2/3759дсп ГУ МВД России по Новосибирской области направлена информация о том, что в отношении административного истца установлен факт неисполнения обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.
Наличие причин, объективно препятствующих исполнению обязанности по первоначальной постановке на воинский учет в течение вышеуказанного срока, материалами дела не подтверждается.
Представленное в материалы дела направление ВК Новосибирского района г. Обь и поселка Кольцово Новосибирской области, выданное Содикову С.С. для прохождения медицинского обследования, суд не может признать допустимым доказательством исполнения обязанности, установленной абзацем четвертым части 1 статьи 10 Федерального "О воинской обязанности и военной службе", поскольку оно не содержит даты, подписи уполномоченного лица, каких-либо оттисков печати военного комиссариата.
Иных доказательств явки в военный комиссариат для постановки на воинский учет в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, реализация административным ответчиком своих полномочий при разрешении вопроса о прекращении гражданства в отношении административного истца соответствовала охраняемым законом целям и была обусловлена нарушением им обязательства по соблюдению Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, необходимость исполнения которых являлась одним из обязательных условий приобретения гражданства Российской Федерации.
Оспариваемое решение о прекращении гражданства соответствует положениям Закона "О гражданстве Российской Федерации".
Вопреки доводам административного истца, оспариваемое решение является адекватной мерой государственного реагирования на допущенные им нарушения; доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств "личного" характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца не установлено.
С учетом вышеприведенных законоположений, само по себе наличие у административного истца принятого в гражданство Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации близких родственников (супруга и сын) в безусловном порядке не влечет признание незаконным решения о прекращении гражданства в связи с нарушением его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку такая мера направлена на защиту интересов государства через принятие соответствующего решения органом государственной власти в отношении лица, сообщившего при приеме в гражданство Российской Федерации заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации и умышленно их нарушающего.
Кроме того, 27.01.2026 ГУ МВД России по Новосибирской области в отношении административного истца принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 12.12.2050 по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Согласно части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".
Как следует из решения, из Военного комиссариата Новосибирской области в ГУ МВД России по Новосибирской области 24.11.2025 поступила информация от 17.11.2025 №2/3759 о неисполнении Содиковым С.С. обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.
От заключения контракта о прохождении военной службы в рядах ВС РФ на период проведения СВО Содиков С.С. отказался 30.12.2025, о чем имеется его собственноручная подпись в соответствующей расписке.
Суд, с учетом вышеизложенного, полагает достаточным для неразрешения административному истцу въезда в Российскую Федерацию факта принятия в отношении административного истца решения о прекращении гражданства за неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учет, поскольку поведение административного истца в рассматриваемом случае свидетельствует о наличии повода для оценки его личности как создающей угрозу правам и законным интересам других лиц, интересам правопорядка государства.
Уведомление о прекращении гражданства Российской Федерации и уведомление вынесении решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию направлены Содикову С.С. по месту его регистрации 12.12.2025 и 28.01.2026, соответственно. Кроме того, 30.12.2026 Содиков С.С., под личную подпись уведомлен о вынесении в отношении него решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 12.12.2050 г.
В дальнейшем, вступившим в законную силу постановлением начальника отдела полиции №2 «Верх-Тулинский» от 08.02.2026, Содиков С.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. 08.02.2026 Содиков С.С. помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области на срок 48 часов. Определением Ленинского районного суда от 09.02.2026 срок содержания продлен на 90 суток. В настоящее время Содиков С.С. выдворен с территории Российской Федерации.
Решением от 13.02.2026 административному истцу запрещен въезд на территорию Российской Федерации по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Согласно постановлению начальника отдела полиции №2 «Верх-Тулинский» от 08.02.2026, 06.02.2026 установлен Содиков С.С. в отношении которого прекращено гражданство Российской Федерации, установлен запрет на въезд на территорию Российской Федерации с 28.01.2026, в связи с чем, Содиков С.С. обязан был покинуть территорию Российской Федерации до 02.02.2026.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 4 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
По общему правилу временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" определено, что иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).
В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
В силу части 3 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ иностранный гражданин, не исполнивший обязанность выехать из Российской Федерации, подлежит депортации.
В связи с принятием решения о депортации Содикова С.С., решением ГУ МВД России по Новосибирской области от 13.02.2026 на основании подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" административному истцу не разрешен въезд на территорию Российской Федерации на пять лет, до 12.02.2031.
Сведений об отмене постановления от 08.02.2026 о привлечении Содикова С.С. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в материалах дела не имеется.
Суд, из представленных в материалы дела доказательств в совокупности в вышеприведенными нормами права, приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято уполномоченным должностным лицом в пределах компетенции государственного органа при наличии на то правовых оснований, и в данном случае является адекватной мерой государственного реагирования на допущенное административным истцом нарушение миграционного законодательства, поэтому прав и законных интересов административного истца не нарушает.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного искового требования о признании незаконным решения ГУ МВД России по Новосибирской области от 13.02.2026.
Производное требование об отмене оспариваемых решений не подлежит удовлетворению судом, поскольку в удовлетворении основного требования судом отказано, кроме того, вопрос отмены решения, признанного судом незаконным находится в компетенции органа, принявшего оспариваемое решение.
Срок для обращения в суд с данным административным иском административным истцом не пропущен.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения заявления административного истца у суда не имеется.
Руководствуясь положениями статей 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
Административные исковые требования Содикова СС – оставить без удовлетворения.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение
Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2026 года
Судья С.Л.Малахов