РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд ЕАО в составе председательствующего судьи Серебряковой Ю.А.
при секретаре Гуриной Т.Г., с участием прокурора Биробиджанского района ЕАО Карасенко А.С., представителя ответчика Белугина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» о возложении обязанности, –
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Биробиджанского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» о возложении обязанности ограничить несанкционированный доступ в неэксплуатируемое здание котельной.
Требования мотивированы тем, что в рамках осуществления надзорных мероприятий прокуратурой района установлено, что ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» на праве хозяйственного ведения 29.11.2019 передано здание котельной, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №. В настоящее время здание котельной находится в заброшенном состоянии, не используются по назначению, что может привести к аварийным ситуациям и обрушению. К данному объекту имеется свободный доступ для посторонних лиц. Каких-либо мероприятий по восстановлению либо ограждению данного объекта от посторонних лиц не производится. Пустующее и не огороженное здание котельной представляет собой опасность для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, проживающих в рядом стоящем многоквартирном доме, поскольку свободный доступ к данному объекту повышает риск совершения террористических актов, актов вандализма, совершения иных противоправных действий и травмирования граждан, что недопустимо.
Просит суд обязать ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу ограничить несанкционированный доступ в неэксплуатируемое здание котельной, расположенное по адресу: <адрес>.
В судебном заседании прокурор Биробиджанского района Карасенко А.С. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Белугин Е.В. исковые требования признал, просил установить срок исполнения обязанности до 01.10.2026.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
В соответствии со статьей 294 ГК РФ государственное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ.
В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, системность и комплексное использование политических, информационно- пропагандитских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.
Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов, минимизации и (или) ликвидаций последствий терроризма (п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).
Президентом Российской Федерации 05.10.2009 утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (далее - Концепция), которая определила основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму, цель, задачи и направления дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия терроризму.
Согласно пункту 11 раздела 2 Концепции одной из задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористическая защищенность потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является, в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В рамках осуществления надзорных мероприятий прокуратурой установлено, что ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» на праве хозяйственного ведения 29.11.2019 передано здание котельной с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>. В настоящее время здание котельной находится в заброшенном состоянии, не используются по назначению, что может привести к аварийным ситуациям и обрушению. К данному объекту недвижимости имеется свободный доступ для посторонних лиц. Каких-либо мероприятий по восстановлению либо ограждению данного объекта от посторонних лиц не производится.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая приведенные нормы закона, суд находит требования настоящего иска обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.
Учитывая обстоятельства настоящего дела, принимая во внимание характер и предмет настоящего спора, исходя из позиции истца и ответчика, суд считает, что предложенный истцом срок исполнения ответчиком обязанности отвечает принципу разумности.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
С учетом указанных положений с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать Государственное предприятие Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» (ИНН 7901547930) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ограничить несанкционированный доступ в неэксплуатируемое здание котельной, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Взыскать с Государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» в доход муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области государственную пошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.А. Серебрякова
Мотивированное решение составлено 27.05.2026