РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2025 года г. Белокуриха
Белокурихинский городской суд Алтайского края, в составе:
председательствующего судьи Тырышкиной Е.Н., при секретаре Захарьевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухина Сергея Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите нарушенного права,
УСТАНОВИЛ:
Мухин С.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о защите нарушенного права, с учетом уточнений просил суд обязать ответчика принять к зачету архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за <данные изъяты> годы и назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения с заявлением о назначении пенсии и достижения истцом возраста 63 лет.
Заявленные требования мотивировал, тем, что ДД.ММ.ГГГГ Белокурихинским городским судом <адрес> было вынесено решение, согласно которого исковые требования Мухина С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика эл.сварщика, электросварщика на специализированном сварочном участке предприятия управления производственных предприятий треста «<данные изъяты>» в <адрес> удовлетворены. В удовлетворении остальных требований было отказано, в том числе в назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением <адрес>вого суда данное решение было отменено в части, а именно, решение было отменено в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в этой части принято новое решение об отказе в удовлетворении требований, в остальной части решение было оставлено без изменения. Таким образом, на основании вышеуказанных решения и апелляционного определения включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы Мухина С.В. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика эл. сварщика, электросварщика на специализированном сварочном участке предприятия управления производственных предприятий треста «<данные изъяты>» в <адрес>. Следовательно, специальный стаж составляет <данные изъяты> дня. С учетом вышеуказанного стажа, общий страховой стаж Мухина С.В. составляет более 20 лет. В удовлетворении исковых требований о назначении пенсии было отказано, в связи с тем, что индивидуальный пенсионный коэффициент составил менее <данные изъяты> с учетом включенного страхового стажа. При исчислении индивидуального пенсионного коэффициента был учтен только стаж за спорный период и не была учтена заработная плата, которая была получена Мухиным С.В. в этот период. С учетом того, что решением от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ, включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы Мухина С.В. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, Мухину необходимо внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в части пенсионных прав сведений о заработке (доходе) за периоды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела была запрошена информация о заработной плате из Республики Узбекистан, на запрос поступила архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указана заработная плата Мухина С.В. в <данные изъяты>» с июля <данные изъяты> годы (включительно). Данная справка является надлежащим доказательством размера полученной им за этот период заработной платы, содержит ФИО Мухина С.В., дату рождения, информацию о том, что заработная плата указана в рублях, имеется угловой штамп и печать, подпись а также помесячно указана непосредственно заработная плата. С учетом данного документа, пенсионный коэффициент составит более <данные изъяты>, Мухину С.В. должна быть назначена страховая пенсия по старости, в связи с чем, просит возложить на ответчика обязанность принять к зачету вышеуказанную справку и обязать назначить истцу пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Мухин С.В., со своим представителем Волковой Е.А. уточненное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ поддержали по изложенным в нем основаниям, ранее заявленные требования не поддерживали, просили их не рассматривать.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика. В отзыве на исковое заявление представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований Мухину С.В. отказать в полном объеме, в связи с тем, что решением отделения от ДД.ММ.ГГГГ № Мухину С.В. было отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием права на пенсию. Заявителем предоставлены справки о заработной плате и о стаже в тресте «Югпроммонтаж». В целях оказания содействия в подтверждение сведений о периодах работы и заработной платы, был направлен запрос о стаже и заработной плате в компетентный орган Республики Узбекистан. На момент вынесения решения ответ на запрос не поступил. По выписке из индивидуального лицевого счета и документам, имеющимся в распоряжении Отделения СФР, страховой стаж заявителя составил <данные изъяты> дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна <данные изъяты>. На основании вышеизложенного, представитель полагает, что исковые требования Мухина С.В. о назначении страховой пенсии по старости являются незаконными и необоснованными, следовательно, в их удовлетворении просит отказать.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (ч.ч. 1 и 3 ст. 36).
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствие с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (в том числе, Республики Узбекистан), урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года. Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.
В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 года компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
В настоящее время вступил в силу Закон от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения», вступающий в силу 30 июня 2022 года, о выходе России из Соглашения о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения.
Вместе с тем данным актом гарантировано сохранение ранее установленного объема прав по соглашению до 31 декабря 2022 года. Таким образом, при разрешении спора суд руководствуется положениями вышеприведенного соглашения.
Из изложенного следует, что при установлении пенсий в рамках Соглашения 1992 года с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств - участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.
Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашения.
Выносить решения о включении в стаж периодов работы, протекавших в странах бывшего СССР после его распада, органы Пенсионного Фонда РФ не могут без подтверждения факта наличия данного стажа, поскольку у вновь образованных после распада СССР стран появилось свое законодательство как в области трудового, так и в области пенсионного права и делать заключения о соответствии представленных для назначения пенсии документов о работе, протекающей за пределами РФ, работе, дающей право на страховую пенсию по старости, протекавшей в РФ, органы ПФР без заключения компетентного органа иностранного государства не могут, тем более, что ст. 10 «Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников Содружества Независимых Государств» предусмотрено принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Иной подход означает предоставление неравных условий для граждан, работавших в Российской Федерации, по которым органы Пенсионного фонда Российской Федерации могут в полной мере произвести требуемую проверку, в том числе с выходом по месту нахождения страхователя и граждан, имеющих трудовую деятельность в странах СНГ, по которым аналогичной возможности не имеется.
В этой связи территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение обоснованности и достоверности указанных в справках сведений о стаже (или о заработной плате), приобретенных на территории государств - участников соглашений, путем направления соответствующих запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.
При новом установлении пенсии документы, оформленные до распада СССР (до 1 декабря 1991 года) и содержащиеся в них сведения о трудовом (страховом) стаже за периоды до распада СССР при отсутствии сомнений в достоверности сведений, указанных в документах, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении, так как на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них.
Так, в силу положений ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.
При этом, порядок рассмотрения заявлений об установлении пенсии и документов, представленных для ее установления, порядок установления пенсии и правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, установлены Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н (далее - Правила № 884н).
Согласно п. 23 Приказа Минтруда России № 884н территориальным органам Пенсионного фонда РФ принадлежит право принимать решения и распоряжения об установлении либо об отказе в ее установлении, перерасчета на основе всестороннего объективного рассмотрения всех представленных документов. Устанавливать факт принадлежности документов органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе.
Как следует из п. 64 Правил № 884н основанием для проведения проверки документов (сведений), необходимых для установлений пенсии, является решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о проведении проверки.
Для этого территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации направляют запросы в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.
При этом согласно ст. 27 п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При определении права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству РФ в связи с работой граждан в государствах-участниках соглашений, в которых продолжается в настоящее время действовать институт досрочных пенсий, то периоды такой работы в этих государствах могут быть учтены в стаж, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 30-31 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии схожих с пенсионным законодательством РФ условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, и при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.
В этом случае, если условия назначения досрочных пенсий по старости в государствах-участниках соглашений отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством РФ, то рассматриваемые периоды работы в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством РФ только до 01.01.2013, либо до даты отмены института досрочных пенсий, и также при обязательном подтверждении компетентным органом государств-участника соглашения, что эти периоды учитываются при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства.
В связи с вступлением в силу с 01.01.2021 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. № 122, в целях реализации пенсионных прав граждан, в частности для подтверждение заработной платы за период до 01.01.2002, компетентные органы государств-членов взаимодействуют путем обмена формулярами «Запросов», оформленными в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией. В качестве подтверждения отдельных фактов принимается формуляр «Запрос», к которому могут быть приложены подтверждающие документы. Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения пенсии.
Поскольку на всей территории ССР действовали единые правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемые для целей установления пенсии документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, периодах учебы и службы в Советской Армии за период до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащим оформлении.
Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, могут быть учтены только после подтверждения.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить соответствие наименования профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списком № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Списки составлены по производственным отраслям.
Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками.
На основании п. 3 Постановления № 665 от 16.07.2014 исчисление периодов указанной работы осуществляется с применением к периодам работы до 01.01.1992 Списков № 1 и № 2, утвержденных от 22.08.1956 № 1173, по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».
Согласно п. 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими правилами, периоды работы с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 30) не суммируются к периодам работ в особых условиях труда (п. 1 ч.1 ст. 30) не суммируются к периодам работ в особых условиях труда (п. 1 ч.1 ст. 30).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мухин С.В. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости заявителю отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По выписке из индивидуального лицевого счета и документам, имеющимся в распоряжении Отделения СФР, страховой стаж заявителя составил <данные изъяты> дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна <данные изъяты>. (л.д. 71).
Мухин С.В. не согласившись с решением пенсионного органа, обратился в суд с исковыми требованиями к ОСФР по <адрес>, в котором просил суд признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в специальный трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Белокурихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Мухина С.В. удовлетворены частично.
Вышеуказанным решением постановлено: включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы Мухина Сергея Владимировича ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика эл.сварщика, электросварщика на специализированном сварочном участке предприятия управления производственных предприятий треста «<данные изъяты> в <адрес>. В удовлетворении остальных требований отказано (л.д. 22-25).
Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Белокурихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части включения в специальный стаж Мухина С.В. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принято в указанной части новое решение об отказе в иске. В остальной части решение суда оставлено без изменения (л.д. 1-116).
В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Таким образом, приведенные выше обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом, являются обязательными при рассмотрении настоящего гражданского дела и не могут оспариваться сторонами, в том числе ответчиком ОСФР.
Из выплатного дела Мухина С.В. также следует, что ДД.ММ.ГГГГ Мухин С.В. вновь обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 92).
Из указанного решения следует, что на запрос ОСФР о стаже и заработной плате за период работы <данные изъяты>
В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», государственном архиве документов по личному составу в <адрес>, <данные изъяты>).
<данные изъяты>
С учетом уточнений исковых требований, истец просит обязать ответчика принять к зачету архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за <данные изъяты> годы и назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения с заявлением о назначении пенсии и достижения истцом возраста 63 лет.
На величину индивидуального пенсионного коэффициента и на размер пенсии оказывает влияние продолжительность общего трудового стажа и заработной платы за период до ДД.ММ.ГГГГ, а также сумма страховых взносов в Социальный фонда РФ после этой даты.
Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (часть 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ
Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 3 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Из ответа ОСФР по <адрес> следует, что <данные изъяты>
Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.
Право на страховую пенсию по старости возникает при достижении возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", наличии страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента определенной продолжительности. Изменения, внесенные Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ в действующее пенсионное законодательство, предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 60 лет для мужчин на 1 год ежегодно с 01.01.2019. В течение переходного периода лица, которым предстояло выйти на пенсию в 2019-2020 годах, имеют право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста, т.е. для мужчин 1961 года рождения по достижении возраста 63 лет. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году в соответствии с п.2 и п.3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ составляет 15 лет, величина индивидуального коэффициента не могла быть менее 28,2.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт получения Мухиным С.В. заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы согласно архивных справок подтвержден, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет 46,277, соответственно имеются правовые основания для назначения истцу пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.
Поскольку исковые требования Мухина С.В. удовлетворены в полном объеме, суд взыскивает в его пользу с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, факт несения которых подтверждается чеком по операции Сбербанк онлайн от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
Руководствуясь статьями, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мухина Сергея Владимировича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю принять для назначения пенсии Мухину Сергею Владимировичу, <данные изъяты>, архивную справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» <данные изъяты>, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю (<данные изъяты>) в пользу Мухина Сергея Владимировича (<данные изъяты>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через Белокурихинский городской суд, в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Е.Н. Тырышкина
Мотивированное решение изготовлено 15.05.2026