РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2026 года г. Белокуриха
Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Татариновой Н.С., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора города Белокурихи Алтайского края, действующего в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о восстановлении нарушенного права,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Белокурихи Алтайского края обратился в Белокурихинский городской суд Алтайского края с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в котором просит: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 06.03.2026 № ЗНП-126-000243338 «Об отказе в установлении страховой пенсии по старости» ФИО1, в части отказа учесть в специальный стаж в соответствии с положением п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов дней сдачи донорской крови, дополнительных дней отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов с 10.06.2024 – 13.06.2024; возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность учесть в специальный стаж ФИО1, периодов дней сдачи донорской крови, дополнительных дней отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов с 10.06.2024 по 13.06.2024 год.
В обоснование доводов указано, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1 Установлено, что ФИО1 02.03.2026 обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. По результатам рассмотрения его заявления на основании решения от 06.03.2026 № ЗНП-126-000243338 ему было отказано, в том числе о включении в специальный стаж периодов дополнительных дней отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов. В частности, не включены в специальный стаж периоды дни сдачи донорской крови и дополнительных дней отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов с 10.06.2024 по 13.06.2024 год в КГБУЗ «Солонешенская центральная районная больница», так как в выписке из ИЛС данные дни работодатель подтвердил как работу на общих основаниях. Согласно ответа КГБУЗ «Солонешенская ЦРБ» № от 24.04.2026 года ФИО1 работает в больнице с 09.10.2023 года по настоящее время, в должности врача <данные изъяты> амбулаторно-поликлинического отделения. Согласно представленным КГБУЗ «Солонешенская ЦРБ» по запросу суда документам: справки уточняющей особый характер работы № от 28.04.2026, личной карточки работника по форме Т-2, приказа № от 28.05.2024 о предоставлении дополнительного отпуска работнику с 10.06.2024 по 13.06.2025 год за сдачу крови, выписки из лицевого счета ФИО1 за 2024 год, расчетного листа за июнь 2024 года, табеля рабочего времени с 01.06.2024 по 30.06.2024года имеются основания для включения в специальный стаж ФИО1 дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов с 10.06.2024 по 13.06.2024 года.
Процессуальный истец помощник прокурора г.Белокурихи ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске.
Материальный истец ФИО1 не явился в судебное заседание, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. До судебного заседания предоставил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование возражений ссылаются, что спорные периоды включены Отделением в страховой стаж истца, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, данное обстоятельство подтверждается выпиской из ИЛС и таблицей о стаже. В соответствии с п.5 Правил № 516 от 11.07.2002 в редакции от 18.06.2007, которое вступило в силу 30.06.2007, донорские дни в медицинский стаж не входят.
Представитель третьего лица КГБУЗ «Солонешенская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором не возражает об удовлетворении требований истца.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав помощника прокурора г. Белокурихи ФИО3, изучив материалы дела, копию выплатного дела ОСФР по Алтайскому краю, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 20 ч.1 ст. 30 вышеуказанного федерального закона Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (п. 1.1 ст. 30 вышеуказанного федерального закона).
Приложение 7 к настоящему Федеральному закону действует в отношении лиц, для которых право на страховую пенсию возникает, начиная с 2019 года.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 02.03.2026 ФИО1 обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Алтайскому краю от 06.03.2026 № ЗНП-126-000243338 ФИО1 отказано, в том числе о включении в специальный медицинский стаж периодов дополнительных дней отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов с 10.06.2024 по 13.06.2024, так как в выписке из ИЛС данные дни работодатель подтвердил как работу на общих основаниях (л.д. 22-25).
Из вышеуказанного решения также следует, что индивидуальный пенсионный коэффициент более 30, продолжительность специального стажа работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе и сельской местности на 01.03.2026 составила 29 лет 11 месяцев 5 дней вместо требуемой 30 лет, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Не согласившись с решением ОСФР по Алтайскому краю от 06.03.2026 истец обратился с настоящим иском в суд.
Согласно положениям частей 2-4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с п.2 «н» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация», с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Из представленного вкладыша к трудовой книжки ФИО1 ВT- № № следует что 09.10.2023 ФИО1 принят на должность врача <данные изъяты> в амбулаторно-поликлиническое отделение КГБУЗ «Солонешенская центральная районная больница» (приказ от 09.10.2023 №), где работает по настоящее время.
Вкладыш к трудовой книжки истца содержит иные периоды работы, которые к предмету настоящего спора не относятся.
ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица 22.12.1999, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Согласно ст. 186 Трудового Кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.
В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.
В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
С учетом толкования приведённых положений закона, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работником сохраняется место работы, средний заработок.
В силу положений Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
Согласно информационному письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 № 06-28/10740 работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.
На основании справки КГБУЗ «Солонешенская центральная районная больница», ФИО1 действительно работает в должности врача-<данные изъяты> амбулаторно-поликлинического отделения в КГБУЗ «Солонешенская ЦРБ» с 09.10.2023 (приказ № от 09.10.2023) по настоящее время (л.д.246), что также подтверждается трудовой книжкой и вкладышем к трудовой книжке на имя ФИО1
Из материалов выплатного дела и дополнительно представленного приказа, личной карточки формы Т.2, расчетного листка за июнь 2024 года, лицевого счета, подтверждается спорный период: с 10.06.2024 по 13.06.2024 - донорские дни (расчетный листок, табель рабочего времени, приказ о предоставлении отпуска работнику № от 28.05.2024года).
На запрос суда КГБУЗ «Солонешенская центральная районная больница», предоставило: лицевой счет за 2024 год, из которого следует, что в июне 2024 года ФИО1 начислено 4129,44 руб. в качестве донорских дней, в том числе данная информация указана и в расчетном листке за июнь 2024 года ФИО1 за 4 донорских дня было начислено – 4129,44 руб.
При установленных обстоятельствах, рассматривая спор в пределах заявленных требований, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает исковые требования о признании незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 06.03.2026 № ЗНП-126-000243338 «Об отказе в установлении страховой пенсии по старости» ФИО1, в части отказа учесть в специальный стаж в соответствии с положением п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов дней сдачи донорской крови, дополнительных дней отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов с 10.06.2024 по 13.06.2024 в КГБУЗ «Солонешенская центральная районная больница», подлежащим удовлетворению.
В связи с чем, суд возлагает на ОСФР по Алтайскому краю обязанность включить в специальный стаж в соответствии с положением п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов дней сдачи донорской крови, дополнительных дней отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов с 10.06.2024 по 13.06.2024 в КГБУЗ «Солонешенская центральная районная больница».
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Белокурихи Алтайского края, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 06.03.2026 № ЗНП-126-000243338 «Об отказе в установлении страховой пенсии по старости» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части отказа учесть в специальный стаж в соответствии с положением п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов дней сдачи донорской крови, дополнительных дней отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов с 10.06.2024 по 13.06.2024 в КГБУЗ «Солонешенская центральная районная больница».
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в соответствии с положением п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов дней сдачи донорской крови, дополнительных дней отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов с 10.06.2024 по 13.06.2024 в КГБУЗ «Солонешенская центральная районная больница».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2026 года
Судья Н.С. Татаринова