РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Серебряковой Ю.А., с участием прокурора Высотиной В.И., истца Нефедовой А.Г., представителя истца Мхитарян М.М., при секретарях Саргсян Г.А., Гуриной Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефедовой Альбины Геннадьевны к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о взыскании компенсации морального вреда, утраченного заработка
УСТАНОВИЛ:
Нефедова А.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО о взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что 28.02.2026 в 15:00 часов в районе железнодорожного поселка по ул. Транспортной в г. Биробиджане на неё набросилась стая бродячих собак, которая покусала ей ноги и ягодицы. Она самостоятельно добиралась до лечебного заведения, весь путь собаки бежали за ней и лаяли, что усугубило её эмоциональное состояние. От госпитализации она отказалась, так как дома остался несовершеннолетний сын. В период лечения находилась на больничном, раны плохо заживали, усугубилась болезнь сердца, она не могла вести обычный образ жизни.
Просит суд взыскать с мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.
Определением судьи к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены муниципальное казённое учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» и муниципальное казённое учреждение «Финансовое управление мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, а также прокурор для заключения по делу.
Протокольными определениями от 20.05.2026 и от 02.06.2026 приняты к производству увеличенные исковые требования Нефедовой А.Г., согласно которым истец просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей, а также утраченный заработок за период нетрудоспособности в сумме 61 808 рублей 60 копеек.
Определением судьи от 11.06.2026 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО.
В судебном заседании Нефедова А.Г. увеличенные исковые требования поддержала по доводам иска, указав, что до настоящего времени сохраняются боли, остались шрамы от укусов, в связи с чем, испытывает нравственнее страдания. В связи с полученными травмами находилась на больничном листе в период с 03.03.2026 по 30.03.2026. Принимала на протяжении недели антибиотики, ходила в больницу на перевязки, затем осуществляла обработку и перевязку ран самостоятельно. В связи с произошедшими событиями обострилось заболевание гипертония, появился страх к собакам.
Представитель истца Мхитарян М.М. поддержала увеличенные исковые требования, приведенные ее доверителем доводы также поддержала.
Представители ответчика мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО, третьих лиц МКУ «Управление ЖКХ мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО и МКУ «Финансовое управление мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО, Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представителем ответчика представлены в материалы дела письменные возражения относительно исковых требований, согласно которым просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Нефедовой А.Г. Также просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, заслушав заключение прокурора Высотиной В.И., полагавшей, что требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению с учетом требований разумности и справедливости, требование о взыскании утраченного заработка подлежит удовлетворению за вычетом полученных истицей пособия по временной нетрудоспособности, больничного за счет работодателя и заработной платы за март 2026 года, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 28.02.2026 Нефедова А.Г. подверглась нападению стаи бродячих собак в районе железнодорожного поселка по ул. Транспортной в г. Биробиджане.
В тот же день Нефедова А.Г. обратилась в травматологический пункт ОГБУЗ «Областная больница», где проведена обработка и ушивание ран, КОКАВ. Поставлен диагноз: <данные изъяты> Назначена лекарственная терапия.
Материалами дела подтверждается, что истица наблюдалась в травмпункте ОГБУЗ «Областная больница» в период с 28.02.2026 по 30.03.2026, 16.03.2026 произведено снятие швов. Период временной нетрудоспособности Нефедовой А.Г.: 02.03.2026 – 30.03.2026.
Согласно показаниям свидетеля ФИО6, которая является матерью Нефедовой А.Г., 07.03.2026 она (свидетель) приехала в гости к дочери, увидела, что ее ноги обработаны бриллиантовой зеленью. Дочь сказала, что ее покусали бездомные собаки, в связи с чем она находилась в подавленном состоянии. В связи с тем, что дочь испытывала боли, она некоторое время помогала ей готовить еду, помогала по дому. В связи с болезненным состоянием Нефедова А.Г. плохо спала ночью.
Свидетель ФИО7 суду пояснила, что является невесткой Нефедовой А.Г., которая подверглась нападению бродячих собак. После этого случая Нефедова А.Г. находилась в подавленном состоянии, хотела обратиться к психологу, ей трудно было выполнять домашние дела. В связи с ее болезненным состоянием она (свидетель) с супругом помогали истице по дому. Видела, что на ногах Нефедовой А.Г. остались шрамы от укусов. Нефедова А.Г. стала бояться собак.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Статья 1069 ГК РФ предусматривает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными регулируются Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (статья 2 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ).
Обращение с животными - содержание, использование (применение) животных, осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев и осуществление иной деятельности, предусмотренной данным Федеральным законом, а также совершение других действий в отношении животных, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье (пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ).
Согласно пункту 2 части первой статьи 3 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ введено понятие животного без владельца - это животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.
Решение вопросов, касающихся установления порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, а также осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, отнесены к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (п. п. 143, 144 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее - Закон об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ)).
Согласно п. 3 ст. 7 Закона об ответственном обращении с животными органы государственной власти субъектов РФ вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ.
Согласно пункту 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.
В соответствии со ст. 2 закона ЕАО от 10.12.2019 № 501-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Еврейской автономной области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев наделены, в том числе, органы местного самоуправления муниципального образования «Городской округ «Город Биробиджан».
В соответствии со ст. 3 вышеуказанного Закона органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по отлову животных без владельцев, их транспортировке, учету, содержанию (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации, маркированию), возврату животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания;
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок (ст. 4 вышеуказанного закона).
Финансирование обеспечение государственных полномочий осуществляется в виде субвенций (ст. 7).
Согласно п. 1 постановления правительства ЕАО от 13.03.2020 № 70-пп «Об определении органа исполнительной власти Еврейской автономной области, уполномоченного на осуществление контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и целевым использованием финансовых средств, переданных для их реализации» департамент сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области определен уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области на осуществление контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и целевым использованием финансовых средств, переданных для их реализации.
Согласно п. 3 постановления правительства ЕАО от 08.12.2020 № 469-пп «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга по определению количества животных без владельцев на территории Еврейской автономной области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Еврейской автономной области осуществляют мониторинг на территории соответствующего муниципального образования Еврейской автономной области.
Постановлением мэрии города Биробиджана от 01.02.2021 № 121 «Об утверждении Порядка проведения мониторинга по определению количества животных без владельцев на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» определено, что мониторинг включает в себя сбор, систематизацию и анализ информации о количестве животных без владельцев (далее - безнадзорные животные), за исключением ранее отловленных.
Сбор и анализ информации осуществляется отделом по работе с территориальным общественным самоуправлением управления по внутренней политике мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.
К методам сбора информации отнесены осуществление 1 раз в год объезда (обхода) территорий городского округа, включающего в себя визуальный подсчет безнадзорных животных; опрос жителей, проживающих на территории городского округа; анализ обращений граждан и организаций по фактам нахождения безнадзорных животных на территории городского округа. К участию в объездах (обходах) могут привлекаться общественные организации, волонтеры, организации, осуществляющие отлов безнадзорных животных по соответствующему муниципальному контракту, а также активные граждане, которые могут оказать содействие в уточнении мест обитания и подсчете количества безнадзорных животных.
Согласно постановлению мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО от 01.02.2021 № 121 «Об утверждении Порядка проведения мониторинга по определению количества животных без владельцев на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» обязанность по проведению мониторинга за безнадзорными животными лежит на отделе по работе с территориальным общественным самоуправлением управления по внутренней политике мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.
Таким образом, на мэрию города МО «Город Биробиджан» ЕАО, как орган местного самоуправления, возложены обязанности по организации отлова животных без владельцев.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 17 указанного закона деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.
По общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ, ответственность возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.
Мэрией города МО «Город Биробиджан» ЕАО не представлено суду достаточных и достоверных доказательств того, что предприняты все зависящие от нее меры по недопущению нахождения безнадзорных животных на территории МО «Город Биробиджан» ЕАО.
Нападение собаки без владельца на человека свидетельствует о том, что обязанность по принятию достаточных мер к отлову собак без владельцев в должной мере ответчиком соблюдена не была.
Неисполнение мэрией города в полной мере обязанности по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев указывает на наличие причинно-следственной связи между бездействием ответчика и причиненным несовершеннолетнему вредом в результате нападения собаки без владельца.
Согласно пункту 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (статья 151 ГК РФ).
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).
В соответствии с п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего припричинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.
Из изложенного следует, что поскольку, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 ГК РФ) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, то суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав пострадавшей стороны как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон.
В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.
Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая характер и степень физических и нравственных страданий истицы, ее индивидуальные особенности, возраст, конкретные обстоятельства, при которых были причинены телесные повреждения, длительность лечения, также принимая во внимание, что в местах укусов остались шрамы, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.
Разрешая требование о компенсации утраченного заработка, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 ст. 1085 ГК РФ предусмотрено, что при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
Согласно ч. 3 ст. 1086 ГК РФ среднемесячный заработок (доход) потерпевшего подсчитывается путем деления общей суммы его заработка (дохода) за двенадцать месяцев работы, предшествовавших повреждению здоровья, на двенадцать. В случае, когда потерпевший ко времени причинения вреда работал менее двенадцати месяцев, среднемесячный заработок (доход) подсчитывается путем деления общей суммы заработка (дохода) за фактически проработанное число месяцев, предшествовавших повреждению здоровья на число этих месяцев.
Из материалов дела следует, что истица ко времени причинения вреда работала с 2016 года в <данные изъяты>
Период нетрудоспособности Нефедовой А.Г.: 02.03.2026 по 30.03.2026.
Размер среднего заработка истицы в период с февраля 2025 по январь 2026 составляет 61 892 рубля (742 703,93:12).
Из справки <данные изъяты> от 11.06.2026 следует, что заработная плата Нефедовой А.Г. за март 2026 года составила 8 922 рубля 49 копеек. С 02.03.2026 по 04.03.2026 оплата больничного листа за счет средств работодателя 5 473 рубля 44 копейки. Оплата одного рабочего дня 31.03.2026 - 3 499 рубля 05 копеек.
Из информации о перечислениях ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО следует, что за период с 05.03.2026 по 30.03.2026 Нефедовой А.Г. произведены выплаты пособия по временной нетрудоспособности 36 489 рублей 60 копеек, 10 946 рублей 88 копеек.
Таким образом, разница между размером выплаченного истице пособия по временной нетрудоспособности и размером ее заработка, который она могла иметь за период временной нетрудоспособности с 02.03.2026 по 30.03.2026, составляет утраченный истицей заработок за спорный период в общей сумме 5 483 рубля 03 копейки (61 891,99 – 5 473,44 – 36 489,60 - 10 946,88 – 3 499,05 = 5 483,03).
Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Нефедовой Альбины Геннадьевны к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о взыскании компенсации морального вреда, утраченного заработка удовлетворить частично.
Взыскать с мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан Еврейской автономной области» (ОГРН 1057900040912) в пользу Нефедовой Альбины Геннадьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, утраченный заработок в размере 5 483 рубля 03 копейки, всего взыскать 105 483 рубля 03 копейки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ю.А. Серебрякова
Мотивированное решение изготовлено 03.07.2026