Решение
Именем Российской Федерации
22 мая 2026 г. Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Кравченко А.В., при секретаре Новосельцевой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Жолудевой ФИО16 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании ответственным нанимателем, обязании заключить договор социального найма, установил:
Жолудева Л.Н. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором с учетом уточнения исковых требований просила признать себя ответственным нанимателем жилого помещения, <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, взамен умершего супруга – ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.
В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, который был нанимателем <адрес> по адресу: <адрес>. Истец получила отказ в заключении с ней договора социального найма по причине того, что вышеуказанный объект не находится в реестре объектов муниципальной собственности г. Томска. Истец не согласна с данным отказом, в связи с тем, что Жолудев В.В. – муж истца, с ДД.ММ.ГГГГ являлся нанимателем жилого помещения № по адресу: <адрес>. Постановлением мэра г. Томск дом был переименован, присвоен адрес: <адрес>, номер квартиры остался прежним. В квитанции за наем жилья, за январь 2026 указан адрес объекта: <адрес>, плательщик ФИО1 Квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.
Определением суда от 15.05.2026 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент жилищной политики администрации Города Томска, Администрацию Советского района г. Томска.
Определением суда от 15.05.2026 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Москаленко М.В., Москаленко И.И., Москаленко В.И., Золотова И.В., Золотов К.В., Золотов М.В.
Истец Жолудева Л.Н. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Ответчик муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил.
Третьи лица Департамент жилищной политики администрации Города Томска, Администрацию Советского района г. Томска, Москаленко М.В., Москаленко И.И., Москаленко В.И., Золотова И.В., Золотов К.В., Золотов М.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, причин неявки не сообщили.
Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации Советского района г. Томска.
Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации).
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
В силу ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в отношении жилого помещения – <адрес> в <адрес>, площадью ... кв.м., сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости отсутствуют, что подтверждается ответом из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Жолудевым В.В. и Лизура Л.Н. был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака № №. Лизура Л.Н. присвоена фамилия «Жолудева».
Согласно письму Администрации Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № направленное Советскому ПЖРЭТ, Администрации Советского района г. Томска обязывает перевести лицевой счет <адрес> с ФИО7 на имя ФИО1 на основании решения жилищной комиссии от 17.09.1996
Из уведомления администрации Советского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании Постановления мэра г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ двухэтажный жилой деревянный дом по адресу: <адрес>, переименован, официальным адресом является: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между УМП «ЖРЭ» Советского р-на ЖЭУ № (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №, согласно которому наймодатель обязуется предоставить нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование пригодное для постоянного проживания изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда и обеспечить предоставление за плату коммунальных и эксплуатационных услуг, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению и своевременно вносить плату за пользование им. Объектом является жилое помещение общей площадью 47,3 кв.м, по адресу: <адрес>.
Согласно списку постоянно проживающих совместно с нанимателем членов его семьи от ДД.ММ.ГГГГ, который является приложением № к договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, совместно с нанимателем проживают: Жолудева Л.Н. – жена, Золотова М.В. –дочь, Жолудева М.В. – дочь, Золотов К.В. – внук.
ДД.ММ.ГГГГ ответственный наниматель ФИО1 умер, что следует из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии № №.
После смерти ФИО1 Жолудева Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию г. Томска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> после смерти ФИО1
Согласно ответу департамента жилищной политики администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № Жолудевой Л.Н. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с тем, что жилое помещение не является объектом муниципальной собственности муниципального образования «Город Томск».
Из ответа Департамента жилищной политики администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно реестру лицевых счетов на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет по оплате услуги «наем жилья». Начисления осуществляются на имя Жолудева В.В. В настоящее время департаментом проводится работа по включению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную казну муниципального образования «Город Томск».
Согласно счет-квитанции за наем жилья за январь 2026, следует, что производятся начисления на имя ФИО17, назначение платежа указано: «за наем жилого помещения по адресу: <адрес> размере 560, 73 руб.», исполнителем услуги является Департамент жилищной политики администрации г. Томска.
Из представленных в материалы дела чеков по операции за период январь 2026 – апрель 2026 следует, что Жолудева Л.Н. оплачивает наем жилого помещения по адресу: <адрес>.
Сведений о наличии прав у Жолудевой Л.Н. на иное недвижимое имущество, принадлежащее ей на праве собственности, не имеется.
Согласно ответу от УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №в настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы Жолудева Л.Н., Москаленко М.В., Москаленко И.И., Москаленко В.И., Золотова И.В., Золотов К.В., Золотов М.В.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Из ст. 153 ЖК РФ следует, что одной из обязанностей по договору социального найма жилого помещения является обязанность нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
Из материалов дела следует, что истец в полном объеме выполняет обязанности нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, предусмотренные ч. 3 ст.67 и ст. 153 ЖК РФ, использует его по назначению по смыслу ст. 17 ЖК РФ для постоянного проживания и несет расходы по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, что подтверждается представленными истцом квитанциями и ответчиком не оспаривается.
В силу ч 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, пояснений свидетелей, письменных и вещественных доказательств.
На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Анализируя в совокупности представленные и исследованные доказательства, суд считает установленным, что Жолудева Л.Н. вселена в спорное жилое помещение по адресу: <адрес> установленном законом порядке, в связи с чем, приобрела право пользования данным жилым помещением, в настоящее время продолжает пользоваться им, нести бремя его содержания. Обстоятельств, свидетельствующих об отказе истца от прав и обязанностей по договору социального найма, судом не установлено. Кроме того, администрацией открыт лицевой счет на спорное жилое помещение, на имя нанимателя, производится начисление платы за социальный наем.
Установленный в судебном заседании факт законности владения и пользования истцом спорным жилым помещением в совокупности с иными представленными стороной доказательствами, подтверждают сложившиеся между сторонами отношения социального найма указанного жилого помещения, что свидетельствуют о наличии оснований для признания Жолудевой Л.Н. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма.
Основания, послужившие причиной отказа департамента в заключении с истцом договора социального найма, а именно, отсутствие вышеуказанного объекта в реестре объектов муниципальной собственности г. Томска, суд находит не основанными на нормах действующего законодательства, поскольку представленными выше доказательствами подтверждается, что назначение платежа в выставляемых истцу счетах указано «социальный найм», в настоящее время ответчиком осуществляются меры по включению объекта в реестр муниципальной собственности.
Таким образом, с учетом приведенных норм права, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, установленных по делу обстоятельств иск Жолудевой Л.Н. к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности признать нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, вместо ответственного нанимателя ФИО1, заключить договор социального найма, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Жолудевой ФИО18 к муниципальному образованию «<адрес>» в лице администрации <адрес> о признании ответственным нанимателем удовлетворить.
Признать за Жолудевой ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (...) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, вместо нанимателя ФИО1.
Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска заключить с Жолудевой ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (...) договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья/подпись/
Мотивированный текст решения изготовлен 05 июня 2026 года.
...