ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 октября 2026 года р.п. Павлоградка
Судья Павлоградского районного суда Омской области Косенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 18.15. ч. 1 КоАП РФ в отношении АО «<данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, № УСТАНОВИЛ:
прокурором <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении АО «<данные изъяты>» по ст. 18.15. ч. 1 КоАП РФ.
В данном протоколе указано, что административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации прибыл гражданин Узбекистана ФИО1 Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина № (форма по приложению № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №) принимающей стороной выступает АО «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ между АО «<данные изъяты>» (работодатель) в лице Генерального директора ФИО4 и ФИО5У. (работник) заключен трудовой договор №, согласно п. 1.4 которого работник принят в подразделение: общепроизводственные расходы по растениеводству на должность подсобный рабочий. Патент 55 № на имя ФИО1 выдан ДД.ММ.ГГГГ по профессии (специальность, должность, вид трудовой деятельности) - подсобный рабочий.
В ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ (решение о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) прокуратурой района установлено, что ФИО1 фактически осуществляет трудовую деятельность в качестве водителя комбайн, однако не имея на это соответствующего разрешения, допуска, патента.
Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности, ФИО6 в судебном заседании вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала полностью, высказалась о наличии в действиях АО «<данные изъяты> ряда смягчающих наказание обстоятельств; помощник прокурора ФИО7 высказалась о наличии в действиях АО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч. 1 КоАП РФ.
Согласно свидетельству, юридическое лицо – АО «<данные изъяты>» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, 646773.
В соответствии с чч. 2, 4, 4.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
Статьей 2 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Согласно ст. 327.2. Трудового кодекса Российской Федерации наряду со сведениями, предусмотренными частью первой статьи 57 настоящего Кодекса, в трудовом договоре с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, указываются сведения, в том числе, о разрешении на работу или патенте, выданных в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (далее - разрешение на работу или патент), за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства.
Статьей 328 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональное обучение в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта.
Прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта.
В ходе судебного разбирательства дела установлено, что АО «№» нарушило в своей деятельности вышеуказанные нормы закона, а именно: ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации прибыл гражданин Узбекистана ФИО1 Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина № (форма по приложению № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №) принимающей стороной выступает АО «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ между АО «<данные изъяты>» (работодатель) в лице Генерального директора ФИО4 и ФИО5У. (работник) заключен трудовой договор №, согласно п. 1.4 которого работник принят в подразделение: общепроизводственные расходы по растениеводству на должность подсобный рабочий. Патент 55 № на имя ФИО1 выдан ДД.ММ.ГГГГ по профессии (специальность, должность, вид трудовой деятельности) - подсобный рабочий. Однако ФИО1 фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве тракториста-машиниста комбайна, при этом не имел на это соответствующего разрешения на право управления данным видом сельскохозяйственных самоходных машин, а также не имел допуска и патента.
Доказательств принятия АО «<данные изъяты>» всех зависящих от него мер по соблюдению вышеуказанных требований Закона судом не установлено.
В действиях АО «<данные изъяты>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч. 1 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются: характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося коммерческой организацией, которая осуществляет сельскохозяйственную деятельность; обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины; сложившаяся тяжелая кадровая ситуация (отсутствие достаточного количества трактористов-машинистов); чрезвычайная ситуация в этом году, по причине аномальной засухи пострадало около 60 процентов посевов сельскохозяйственных культур, при этом необходимо было в сжатые сроки собрать уцелевший урожай; участие в благотворительной деятельности в виде финансовой помощи образовательным учреждениям, в организации спортивных и других общественно-значимых мероприятий на территории Павлоградского района; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Принимая во внимание, что имеющиеся нарушения создавали непосредственную опасность для участников дорожного движения (поскольку к управлению источником повышенной опасности – комбайну, который также перемещался по дорогам общего пользования по пути следования к полям для уборки, было допущено лицо, не имеющее право управления такой самоходной машиной), суд не усматривает достаточных оснований для применения положений ст. 4.1.1. КоАП РФ, вместе с тем, признавая вышеуказанные смягчающие административную ответственность обстоятельства – исключительными, считает необходимым применить положения ст. 4.1. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа по санкции ст. 18.15. ч. 1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9. – 29.10. КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч. 1 КоАП РФ, юридическое лицо – АО «<данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, №), и назначить ему административное наказание, с применением ст. 4.1. КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Банковские реквизиты получателя штрафа:
Информация о реквизитах для перечисления
Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25. КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом и может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья А.В. Косенко