РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2026 года город Бийск, ул. Ленина, д.149
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Данилиной Е.Б., при секретаре Коробейниковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Быковой Л.Г. к ООО УК «Единство», некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о признании решений общего собрания собственников многоквартирного жилого дома недействительными, возложении обязанности произвести перерасчет начислений по взносам на капитальный ремонт,
УСТАНОВИЛ:
Быкова Л.Г. обратилась в суд с иском к ООО УК «Единство» о признании решений общего собрания собственников многоквартирного жилого дома недействительными, возложении обязанности произвести перерасчет начислений по взносам на капитальный ремонт.
В обоснование требований указано, что истец Быкова Л.Г. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес>.
Истец не согласна с решениями общего собрания, оформленными протоколами общего собрания от 17 октября 2025 года идентификатор протокола собрания №, изготовленных в различных вариантах, с различными повестками голосования, поскольку такого собрания не было.
О вышеуказанном протоколе истцу стало известно 20 декабря 2025 года из протокола заседания рабочей комиссии, размешенного на сайте Администрации города Бийска.
Истец указывает, что письменные решения собственников отсутствуют, собственники о проведении собрания не извещались, повестка дня не размещалась.
На основании изложенного, истец просит суд признать протоколы от 17 октября 2025 года с идентификационным номером № с различными повестками общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> недействительными, отменить их, признать незаконным решение по увеличению тарифа на капитальный ремонт в размере 5 руб. 90 коп. с кв.м. жилого помещения, оформленного одним из протоколов от 17 октября 2025 года идентификационный № и отменить, обязать ООО «УК «Единство» пересчитать суммы по взносам на капитальный ремонт с декабря 2025 года, согласно Постановлению Правительства Алтайского края № от 27 декабря 2024 года на 2025 год «Об установлении минимальных размеров взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края, 11 руб. 75 коп. за 1 кв.м. для МКД где 5 этажей и выше.
В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК РФ в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе.
Определением Бийского городского суда Алтайского края от 06 августа 2026 года к участию в деле в качестве соответчика в порядке статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом привлечена некоммерческая организация «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов».
Истец Быкова Л.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просила признать все решения собственников, оформленные протоколами от 17 октября 2025 года, недействительными.
Представитель ответчика ООО УК «Единство» Бригаденко А.А. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения требований, указал, что срок на обращение в суд истцом пропущен.
Третье лицо Черкашин А.С. в судебном заседании пояснил, что инициатором собрания было ООО УК «Единство», управляющая компания подготовила объявление о проведении собрания, информация о времени и месте проведения собрания была размещена на информационной доске на входных дверях подъездов многоквартирного дома, что зафиксировано фото, на электронном носители фотографии не сохранились, затем было проведено собрание, он поквартирно ходил и собирал подписи, после подсчета голосов, управляющая компания подготовила протоколы, в которых он расписался. Было два протокола общего собрания от 17 октября 2025 года, в которых он поставил свою подпись.
Представитель ответчика Некоммерческой организации "Региональный оператор Алтайского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика ООО УК «Единство» Бригаденко А.А., третьего лица Черкашина А.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья регламентирован статьей 146 ЖК РФ.
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (часть 2 статьи 45 ЖК РФ).
Частью 3 статьи 45 ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 данного Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами.
Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении (часть 6 статьи 46 ЖК РФ).
В силу части 1 статьи 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме, для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3 статьи 48 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Как следует из статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В судебном заседании установлено, что истец Быкова Л.Г. на основании договора купли-продажи от 30.04.1998 является собственником ? доли в праве собственности на <адрес>.
Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет ООО «УК «Единство».
Инспекцией строительного и жилищного надзора Алтайского края предоставлена следующая информация о том, что в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства размещены сведения о проведении общего собрания собственников многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, номер протокола №, дата составления 17 октября 2025 года, форма- очно-заочное голосование, дата проведения собрания 06.10.2025 18.00 час., дата и время окончания приема решений 16.10.2025 18.00, инициатором голосования указано ООО УК «Единство», вопросы, поставленные на голосовании: 1. О выборе председателя, секретаря собрания и счётной комиссии. 2. Утверждение очной (заочной, очно-заочной) формы проведения общего собрания. 3. Утверждение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту МКД «ремонт вентилируемой крыши с утеплением» в 2026г. 4. Утверждение предельно допустимой стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту крыши. 5. Утверждение источника финансирования капитального ремонта согласно ст. 190 ЖК РФ – за счет средств Фонда капитального ремонта. 6. Выбор лица, которое от имени всех собственников помещений в МКД уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты (том 1, л.д. 57-58).
Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> № от 17 октября 2025 года, инициатором проведения общего собрания являлось ООО «УК «Единство», дата начала голосования 06 октября 2025 года в 18 час. 00 мин., дата окончания 16 октября 2025 года в 18 час. 00 мин, количество собственников, принявших участие в голосовании на общем собрании, 127, площадь жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирном доме собственников помещений, принявших участие в голосовании на общем собрании, 3 659,7 кв.м.
Согласно протоколу, определено место (адрес) хранения настоящего протокола и приложений к нему: <адрес>.
Решение принималось по вопросам, соответствующим повестке дня, изложенной выше.
По первому вопросу принято решение выбрать председателем общего собрания Черкашина А.С., выбрать секретарём общего собрания Мещерякову М.А.
По второму вопросу решили выбрать следующий состав счетной комиссии: Мещерякова М.А., Сабанова А.В., Колокольникова О.А.
По третьему вопросу принято решение утвердить очно-заочную форму проведения общего собрания.
По четвертому вопросу решили провести капитальный ремонт МКД – ремонт невентилируемой крыши с утеплением в 2026 г.
По пятому вопросу решили утвердить предельно допустимую стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту крыши в размере 14 382 828 руб. 62 коп.
По шестому вопросу решили утвердить источник финансирования капитального ремонта согласно ст. 190 ЖК РФ – средства Фонда капитального ремонта.
По седьмому вопросу решили выбрать лицом, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты: директора ООО «УК «Единство» Рычагова А.А.
Все решения принято единогласно.
Кроме того, инспекцией строительного и жилищного надзора Алтайского края предоставлен еще один протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, номер протокола №, дата составления 17 октября 2025 года, форма- очно-заочное голосование, дата проведения собрания 06.10.2025 18.00 час., дата и время окончания приема решений 16.10.2025 18.00, инициатором голосования указано ООО УК «Единство», вопросы, поставленные на голосовании: 1. О выборе председателя, секретаря собрания и счётной комиссии. 2. Утверждение очной (заочной, очно-заочной) формы проведения общего собрания. 3. Утверждение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту МКД «ремонт вентилируемой крыши с утеплением» в 2026г. 4. Утверждение предельно допустимой стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту крыши. 5. Утверждение источника финансирования капитального ремонта согласно ст. 190 ЖК РФ – за счет средств Фонда капитального ремонта. 6. Выбор лица, которое от имени всех собственников помещений в МКД уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты (том 1, л.д. 75-76).
Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> № от 17 октября 2025 года, по второму вопросу указано, что принято решение выбрать счетную комиссии в количестве трех человек: ФИО14 собственника <адрес>, ФИО9 собственника <адрес>, ФИО10, собственника <адрес>.
На запрос суда, некоммерческой организацией «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» 18 июня 2026 года представлен протокол внеочередного собрания собственников от 17 октября 2025 года, содержащий решение о повышении взноса на капитальный ремонт, направленный Региональному оператору ООО УК «Единство» посредством электронной почты и получен 26 ноября 2025 года (том 1, л.д. 122-143).
Согласно представленному протоколу №, 17 октября 2025 года проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, инициатором проведения являлось ООО «УК «Единство». Дата начала голосования 06 октября 2025 года в 18 час. 00 мин., дата окончания 16 октября 2025 года в 18 час. 00 мин, количество собственников, принявших участие в голосовании на общем собрании, 127, площадь жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирном доме собственников помещений, принявших участие в голосовании на общем собрании, 3 659,7 кв.м.
Согласно протоколу, определено место (адрес) хранения настоящего протокола и приложений к нему: <адрес>
Повестка дня: 1. Выборы председателя и секретаря общего собрания. 2. Выбор счетной комиссии. 3. Утверждение очной (заочной, очно-заочной) формы проведения общего собрания. 4. Утверждение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома: «Переустройство невентилируемиой крыши на вентилируемую, устройство выходов на кровлю с утеплением». 5. Утверждение источника финансирования капитального ремонта согласно ст. 190 ЖК РФ – за счет средств Фонда капитального ремонта. 6. Увеличение взносов на капитальный ремонт на 5,90 руб. с одного квадратного метра. 7. О доведении до сведения собственников помещений информации о принятом решении.
Решение принималось по вопросам, соответствующим повестке дня, изложенной выше.
По первому вопросу принято решение выбрать председателем общего собрания Черкашина А.С., выбрать секретарём общего собрания ФИО4
По второму вопросу решили выбрать следующий состав счетной комиссии: ФИО4, ФИО5, ФИО6
По третьему вопросу принято решение утвердить очно-заочную форму проведения общего собрания.
По четвертому вопросу решили утвердить следующий перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома: «переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую, устройство выходов на кровлю с утеплением».
По пятому вопросу принято решение об утверждении источника финансирования капитального ремонта согласно ст. 190 ЖК РФ – средства Фонда капитального ремонта.
По шестому вопросу принято решение об увеличении взносов на капитальный ремонт на 5,90 руб. с одного квадратного метра.
По седьмому вопросу принято решение о доведении до сведения собственников помещений в данном доме лицом, по инициативе которого было созвано собрание, решения, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итогов голосования путем размещения соответствующего сообщения об этом на первом этаже каждого подъезда и в (помещения, доступные для всех собственников помещений в данном доме) информационных стендах (стена дома) не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Все решения принято единогласно.
Согласно предоставленной МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» информации, рабочей комиссией по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах принято решение (протокол № от 26.11.2025) об изменения вида работ «ремонт невентилируемой крыши с утеплением» на «переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую, устройство выходов на кровлю с утеплением» в соответствии с поступившим предложением от Регионального оператора Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», на основании рассмотрения предоставленного технического заключения № ЭАЗ37-05- I 26-ТЗ, выполненного специализированной организацией ООО «Строительное управление 005» по результатам обследования крыши МКД по <адрес>, протокола общего собрания собственников помещений от 17.10.2025 (копия прилагается) в соответствии с объемом накопленных средств собственниками помещений, прогнозным объем поступлений денежных средств за весь период действия программы и стоимости капитального ремонта крыши дома.
Согласно протоколу от 17 октября 2025 года №, представленному МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации <адрес>» (том 1 л.д. 160-162), проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, инициатором проведения являлось ООО «УК «Единство». Дата начала голосования 06 октября 2025 года в 18 час. 00 мин., дата окончания 16 октября 2025 года в 18 час. 00 мин, количество собственников, принявших участие в голосовании на общем собрании, 127, площадь жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирном доме собственников помещений, принявших участие в голосовании на общем собрании, 3 659,7 кв.м.
Согласно протоколу, определено место (адрес) хранения настоящего протокола и приложений к нему: <адрес>.
Повестка дня: 1. Выборы председателя и секретаря общего собрания. 2. Выбор счетной комиссии. 3. Утверждение очной (заочной, очно-заочной) формы проведения общего собрания. 4. Утверждение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома: «Переустройство невентилируемиой крыши на вентилируемую, устройство выходов на кровлю с утеплением». 5. Увеличение взносов на капитальный ремонт на 5,90 руб. с одного квадратного метра.
Решение принималось по вопросам, соответствующим повестке дня, изложенной выше.
По первому вопросу принято решение выбрать председателем общего собрания Черкашина А.С., выбрать секретарём общего собрания ФИО4
По второму вопросу решили выбрать следующий состав счетной комиссии: ФИО4, ФИО5, ФИО6
По третьему вопросу принято решение утвердить очно-заочную форму проведения общего собрания.
По четвертому вопросу решили утвердить следующий перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома: «переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую, устройство выходов на кровлю с утеплением».
По шестому вопросу принято решение об увеличении взносов на капитальный ремонт на 5,90 руб. с одного квадратного метра.
Все решения принято единогласно.
Таким образом, в материалах дела имеются четыре протокола внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> от 17 октября 2025 года, инициатором которых выступало ООО «УК «Единство», все указанные протоколы имеют один и тот же уникальный идентификационный номер, дату проведения собрания, но имеют различные повестки дня.
Инициатор должен обеспечить проведение общего собрания собственников - сформулировать повестку дня, включив в нее вопросы, требующие разрешения общим собранием, определиться, в частности, с датой, местом и формой проведения общего собрания, подготовить сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения.
Истец Быкова Л.Г. ссылается на нарушение порядка проведения общего собрания (неуведомленное о его проведении).
В силу ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Истец ссылается на то, что общее собрание в октябре 2025 фактически не проводилось, объявления о проведении общего собрания не размещались, бюллетени (решения собственников) отсутствуют, решения, оформленные протоколом от 17.10.2025, до собственников указанного МКД в установленном порядке не доводились.
При оценке доводов истца в указанной части судом установлено, что ответчиком ООО «УК «Единство» доказательств извещения собственников помещений МКД по <адрес> о проведении общего собрания 17.10.2025, о его инициаторах и о повестке собрания в установленном законом порядке суду не представлено.
Так, доказательств того, что сообщение о проведении 17.10.2025 (очное обсуждение) общего собрания собственников МКД, содержащее предусмотренную ч. 5 ст. 45 ЖК РФ информацию, было направлено собственникам помещений в МКД заказным письмом или вручено под роспись каждому собственнику помещения в МКД, или размещено в помещении данного дома, доступном для всех собственников помещений в данном доме, в установленные законом сроки, ответчиком ООО «УК «Единство» суду также не представлено.
Третье лицо Черкашин А.С. суду пояснил, что информация о времени и месте проведения собрания была размещена на информационных досках на входных дверях подъездов многоквартирного дома, что зафиксировано фотографированием, на электронном носители фотографии не сохранились.
Вместе с тем, на представленных фотографиях невозможно определить текст размещенного объявления, а также установить дату создания фотографии.
Представитель ответчика ООО «УК «Единство» также не представил суду надлежащих доказательств размещен информации о проведении собрания 17.10.2025.
Таким образом, суд находит не опровергнутыми в ходе судебного разбирательства доводы истца о не извещении собственников указанного МКД о проведении данного общего собрания собственников МКД.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для принятия решения по вопросу о включении многоквартирного дома в границы территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию в соответствии с проектом решения о комплексном развитии такой территории, может быть созвано по инициативе уполномоченного органа государственной власти или местного самоуправления, подготовивших указанный проект решения, либо юридического лица, определенного Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации для реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки (ч. 2.1).
Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, которые были включены в повестку дня ранее проведенного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и по которым были приняты решения, может быть созвано по истечении установленного частью 1 статьи 46 настоящего Кодекса срока размещения в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме протокола и решений такого ранее проведенного общего собрания (ч. 2.2).
Таким образом, внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома не могло быть созвано ООО УК «Единство» ввиду отсутствия соответствующих полномочий.
Сведений о том, что ООО УК «Единство» принадлежит на праве собственности какое-либо помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, материалы дела не содержат. В связи с чем, ООО УК «Единство» не могло выступать в качестве инициатора оспариваемого внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах утверждены Приказом Минстроя России от 30.04.2025 N 266/пр "Об утверждении Требований к оформлению протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и Порядка направления подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный жилищный надзор".
Указанные Требования действовали в период проведения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.
Согласно подпункту "б" пункта 3 Требований к оформлению протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденных приказом Минстроя России от 30 апреля 2025 г. N 266/пр (далее - Требования к протоколу ОСС), протокол ОСС должен содержать в том числе дату и номер протокола ОСС.
При этом в силу пункта 7 Требований к протоколу ОСС в качестве номера протокола указывается УИН, полученный в ГИС ЖКХ при создании сообщения о проведении ОСС.
Вместе с тем, все протоколы от 17 октября 2025 года имеют один и тот же уникальный идентификационный №, что противоречит требованиям к оформлению протоколов общего собрания.
Ко всем протоколам от 17 октября 2025 года с номером №, имеющимся в материалах дела, представлен один реестр собственников помещений, принявших участие в голосовании на внеочередном общем собрании собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: <адрес>.
В соответствии с пунктами 16 и 17 Требований N 266/пр при проведении ОСС оформляется протокол общего собрания и приложения к нему, обеспечивающие подтверждение факта уведомления, участия и результатов голосования.
К протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме обязательно прилагаются:
1) сведения о лицах, принявших участие в собрании (с указанием номера помещения, данных собственника и количества голосов);
2) копия сообщения о проведении собрания;
3) документы, подтверждающие направление уведомления собственникам;
4) списки присутствующих и приглашенных лиц;
5) документы, удостоверяющие полномочия представителей;
6) рассмотренные на собрании документы;
7) письменные решения (бюллетени) собственников с их персональными данными и волеизъявлением по вопросам повестки дня.
Дополнительно к протоколу могут быть приложены иные документы, если на них есть прямое указание в содержательной части протокола общего собрания. Все приложения должны быть пронумерованы и указаны в содержательной части протокола.
Согласно пункту 16 Требований N 266/пр к протоколу ОСС прилагаются сведения о лицах, принявших участие в общем собрании, которые содержат: номер принадлежащего ему помещения в МКД; для физических лиц: имя и первая буква фамилии, для юридических лиц: полное и (или) сокращенное (при наличии) наименования юридического лица или идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); количество голосов, которым обладает собственник помещения в МКД.
В силу толкования указанных норм под лицами, принявшими участие в ОСС помещений в МКД, следует понимать только собственников помещений в МКД или их представителей (в случае проведения ОСС без использования ГИС ЖКХ), непосредственно принявших участие в проведенном ОСС.
В соответствии с подпунктами "в", "г" пункта 17 Требований N 266/пр в случае проведения общего собрания без использования системы с протоколом общего собрания также оформляются и размещаются в системе списки присутствующих и приглашенных лиц, документы (копии документов, при предоставлении оригинала), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в МКД, принявших участие в ОСС, и приглашенных лиц.
Списки присутствующих и приглашенных лиц должны начинаться со слов "Присутствующие лица", "Приглашенные лица" соответственно и включать следующую информацию:
- для физических лиц: фамилию, имя, отчество (при наличии) лица или его представителя (в случае участия последнего в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя приглашенного лица (в случае его присутствия на общем собрании), сведения о наличии в нем соответствующих полномочий; цель участия в общем собрании приглашенного лица или его представителя (в случае участия последнего в общем собрании) и его подпись;
- для юридических лиц: полное наименование и ОГРН юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя приглашенного лица; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя приглашенного лица, сведения о наличии в нем соответствующих полномочий; цель участия приглашенного лица в общем собрании и подпись его представителя.
При этом следует отметить, что порядок оформления списков одинаков как для списка присутствующих лиц, так и для списка приглашенных лиц, за исключением того, что в списке приглашенных лиц дополнительно указываются сведения, относящиеся именно к таким (приглашенным) лицам, а именно:
- для физических лиц: наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя приглашенного лица (в случае его присутствия на общем собрании), сведения о наличии в нем соответствующих полномочий; цель участия в общем собрании приглашенного лица или его представителя;
- для юридических лиц: фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя приглашенного лица; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя приглашенного лица, сведения о наличии в нем соответствующих полномочий; цель участия приглашенного лица в общем собрании и подпись его представителя.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 17 Требований N 266/пр к протоколу ОСС необходимо приложить список присутствующих лиц, в который включаются исключительно собственники помещений в МКД и их законные представители, фактически присутствовавшие на очной части общего собрания в установленное время начала очного голосования, указанные в повестке, при этом их участие должно быть документально подтверждено личной подписью в специальном списке; при проведении общего собрания в очно-заочной форме лица, проголосовавшие в заочной части собрания, в данный список не включаются, поскольку их волеизъявление оформляется отдельными письменными решениями (бюллетенями). Отсутствие подписи влечет признание бюллетеня недействительным.
Представленный реестр собственников помещений, принявших участие в голосовании на внеочередном общем собрании собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: <адрес>, по своей сути представляет собой список лиц, принявших участие в общем собрании.
Подпунктом "е" пункта 17 Требований предусмотрено, что в случае проведения ОСС помещений в МКД без использования ГИС ЖКХ с протоколом общего собрания также оформляются и размещаются в системе письменные решения (бюллетени) собственников помещений и (или) их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, содержащие сведения о таких лицах: для юридических лиц указывается полное наименование и ОГРН юридического лица; для физических лиц указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина; страховой номер индивидуального лицевого счета; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в МКД (при наличии), номер и дата государственной регистрации права собственности на помещение в МКД, доля в праве собственности на помещение и его общая площадь, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в МКД, подпись собственника помещения в МКД или его представителя, дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений в МКД или их представителей.
Таким образом, форма решений собственников определяется способом проведения ОСС: при традиционном голосовании используются бумажные бюллетени, а при электронном голосовании через ГИС ЖКХ - электронные формы. При этом для отдельных категорий собственников (несовершеннолетних, иностранных граждан, лиц, голосующих по доверенности) сохраняется возможность оформления решений в письменной форме с последующим сканированием и размещением в системе.
В документе обязательно указываются персональные данные собственника (ФИО, СНИЛС (при традиционном голосовании), номер помещения, реквизиты права собственности), а также четкое выражение его позиции по каждому вопросу повестки дня ("за", "против", "воздержался").
Вместе с тем, ответчиком ООО УК «Единство» не представлены письменные решения (бюллетени) собственников помещений, которые с достоверностью подтверждали четкое выражение их позиции по каждому вопросу повестки дня ("за", "против", "воздержался"), с указанием данных собственников (ФИО, СНИЛС (при традиционном голосовании), номер помещения, реквизиты права собственности).
В представленном реестре проставлены «галочки» по семи вопросам, подпись собственников только одна.
Таким образом, в материалы дела ответчиком не представлены решения (бюллетени) собственников помещений в многоквартирном доме с сформулированными вопросами, доказательств проведения очной части собрания, указанной в оспариваемом протоколе, материалы дела не содержат.
Непредставление надлежащим образом оформленных решений собственников помещений многоквартирного дома по вопросам повесток общих собраний является самостоятельным основанием для признания недействительными принятых на общем собрании решений.
Исходя из того, что в материалах дела отсутствуют решения (бюллетени) каждого собственника, принявшего участие в голосовании, в представленной таблице не указаны даты, в которые осуществлялось голосование собственниками, суд приходит к выводу о том, что не представляется возможным установить количество собственников, принимавших участие в голосовании в период проведения очной либо заочной части общедомового собрания, определить имелся ли кворум.
Материалы дела также не содержат доказательств уведомления собственников МКД о принятых решениях, оформленных протоколом общего собрания от 17.10.2025.
Статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 1); принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2); принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (пункт 3); противоречит основам правопорядка или нравственности (пункт 4).
Вместе с тем, сам по себе факт непроведения собрания в период с 06 октября 2025 года по 16 октября 2025 года, исключает возможность оформления результатов этого собрания, а, следовательно, составления какого-либо протокола.
Исходя из установленных фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями гражданского и жилищного законодательства, суд, оценив доказательства по делу в порядке статьи 67 ГПК РФ, определив юридически значимые обстоятельства для дела, распределив бремя доказывания между сторонами, учитывая, что в материалах дела имеется четыре протокола внеочередного собрания собственников МКД от одной даты и с одним номером, приходит к выводу о недействительности решений внеочередного общего собрания собственников МКД по адресу: <адрес> в форме очно-заочного голосования, оформленных протоколами от 17 октября 2025 года и имеющими один уникальный идентификационный №, поскольку оспариваемые истцом решения приняты с нарушениями действующего законодательства в части порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющими на волеизъявление участников собрания; нарушениями, выразившимися в недоказанности соблюдения необходимого кворума, открытой и прозрачной процедуры подсчета голосов, что, в свою очередь влечет, создание правовой неопределенности в отношении вопросов повестки дня общего собрания собственников помещений и принятых по ним решений, которые бесспорно нарушают законно установленные права и свободы истца, а также правил составления протокола.
Разрешая ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности, суд с учетом установленных обстоятельств делает вывод, что предусмотренные законом сроки для обращения с данным иском Быковой Л.Г. соблюдены.
Каких-либо допустимых и достоверных доказательств ознакомления истца с оспариваемым протоколом ранее указанной им даты – 20 декабря 2025 года, при достоверном установлении факта невывешивания на всеобщее обозрение и ознакомление с полным текстом протокола, с информацией о проведении собрания, в материалы дела не представлено.
Требование истца о признании незаконным решение по увеличению тарифа на капитальный ремонт в размере 5 руб. 90 коп. с кв.м. жилого помещения, оформленного одним из протоколов от 17 октября 2025 года идентификационный № и отменить, заявлено излишне, поскольку удовлетворено требование истца признании недействительными решения общего собрания собственников многоквартирного дома по <адрес>, оформленные протоколами с номером № от 17 октября 2025 года с различными повестками дня, в том числе по вопросу об увеличении взносов на капитальный ремонт на 5,90 руб. с одного квадратного метра.
Согласно сообщению некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», с декабря 2014 года и по настоящее время формирование фонда капитального ремонта собственниками помещений МКД по адресу: <адрес>, производится на общем счете регионального оператора, региональный оператор производит начисление взносов на капитальный ремонт и предъявляет собственникам помещений <адрес> платежные документы на оплату взносов в виде строки «взнос на капитальный ремонт», включенной в единую квитанцию на оплату услуг ЖКХ.
Таким образом, надлежащим ответчиком по требованию о перерасчете начислений взносов на капитальный ремонт собственникам помещений <адрес> будет региональный оператор - некоммерческая организация «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов».
Поскольку судом признаны недействительными решения общего собрания собственников многоквартирного дома по <адрес>, оформленные протоколами с номером № от 17 октября 2025 года с различными повестками дня, в том числе по вопросу об увеличении взносов на капитальный ремонт на 5,90 руб. с одного квадратного метра, то на некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» подлежит возложению обязанность произвести перерасчёт начислений взносов на капитальный ремонт собственникам помещений, расположенных в многоквартирном <адрес>, с декабря 2025 года без учета решений общего собрания собственников многоквартирного дома по <адрес>, оформленных протоколами с номером № от 17 октября 2025 года и с различными повестками дня, в том числе по вопросу об увеличении взносов на капитальный ремонт на 5,90 руб. с одного квадратного метра.
Таким образом, исковые требования Быковой Л.Г. подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Истец Быкова Л.Г. при подаче настоящего иска освобождена от уплаты государственной пошлины.
Следовательно, с ООО «УК «Единство» надлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере 3000 руб., и с некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» надлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Быковой Л.Г. удовлетворить частично.
Признать недействительными решения общего собрания собственников многоквартирного дома по <адрес>, оформленные протоколами с номером № от 17 октября 2025 года с различными повестками дня, в том числе по вопросу об увеличении взносов на капитальный ремонт на 5,90 руб. с одного квадратного метра.
Возложить обязанность на некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН 2225996465) произвести перерасчёт начислений взносов на капитальный ремонт собственникам помещений, расположенных в многоквартирном <адрес>, с декабря 2025 года без учета решений общего собрания собственников многоквартирного дома по <адрес>, оформленных протоколами с номером № от 17 октября 2025 года и с различными повестками дня, в том числе по вопросу об увеличении взносов на капитальный ремонт на 5,90 руб. с одного квадратного метра.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с ООО «УК «Единство» (ИНН 2204056559) в доход бюджета муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере 3000 руб.
Взыскать с некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН 2225996465) в доход бюджета муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере 3000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья Е.Б. Данилина
Мотивированное решение составлено 21 сентября 2026 года.