РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2026 года г. Белокуриха
Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Тырышкиной Е.Н., при секретаре Захарьевой А.Е., с участием процессуального истца помощника прокурора города Белокурихи Алтайского края Малыгиной И.Г., с участием материального истца Ковалёвой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Белокурихи Алтайского края, действующего в интересах Ковалёвой Любови Васильевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об установлении факта нахождения на иждивении, восстановлении нарушенного права,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Белокурихи Алтайского края, действующий в интересах Ковалевой Л.В., обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту ОСФР по Алтайскому краю) в котором просит: признать решение ОСФР по Алтайскому краю об отказе в установлении Ковалёвой Л.В. повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; установить факт нахождения на иждивении Ковалёвой Л.В. сына – Ковалёва А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося <данные изъяты>; обязать ОСФР по Алтайскому краю произвести Ковалёвой Л.В. перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с ч.3 ст. 17 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установив повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указано на то, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Ковалёвой Л.В. о несогласии с решением ОСФР по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявителю отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ссылкой на пункт 3.1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) ввиду отсутствия документов, подтверждающих назначение родителя опекуном <данные изъяты>, а также признания его недееспособным. Ковалёва Л.В., являясь получателем страховой пенсии по старости, обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на иждивении сына Ковалёва А.С. По результатам рассмотрения её заявления, по имеющимся в распоряжении Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> документам решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Ковалёвой Л.В. отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости со ссылкой на пункт 3.1 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ. Ковалёва Л.В. является родителем (мать)Ковалёва А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно с сыном проживают и зарегистрированы постоянно по месту жительства по адресу: <адрес>. По достижении совершеннолетия - ДД.ММ.ГГГГ Ковалёву А.С. <данные изъяты> Таким образом, оказываемая Ковалёвой Л.В. нетрудоспособному члену семьи – Ковалёву А.С. помощь является существенной, жизненно необходимой. Совершеннолетний, нетрудоспособный Ковалёв А.С. в настоящий момент не трудоустроен, иных источников дохода, кроме установленных государством социальных выплат, не имеет.
Процессуальный истец Малыгина И.Г., материальный истец Ковалёва Л.В. поддержали исковые требования по изложенным в нем основаниям. Материальный истец Ковалёва Л.В. дополнила, что <данные изъяты>
Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела. До судебного заседания представителем ОСФР по Алтайскому краю Стоянковой М.В. предоставлен письменный отзыв, в котором она просила в удовлетворении исковых требований прокурора г. Белокурихи в интересах Ковалёвой Л.В. отказать, указав на то, что Ковалёва Л.В. обращалась в ОСФР по <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на иждивении сына Ковалёва А.С. Отделением Ковалёвой Л.В. ДД.ММ.ГГГГ решением № было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты в связи с отсутствием документального подтверждения того, что заявитель является опекуном Ковалёва А.С. в соответствии с пунктом 3.1 статьи 17 Закона № 400-ФЗ. Для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) пенсионному органу должны быть предоставлены сведения о том, что инвалид с детства признан недееспособным, а родитель назначен опекуном инвалида с детства, а также сведения о том, что инвалид с детства не находится на полном государственном обеспечении в учреждениях социального обслуживания. Ссылки представителя истца в исковом заявлении на положения части 3 статьи 17 ФЗ № 400-ФЗ основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку по смыслу пункта 1 части 3 статьи к нетрудоспособным членам семьи относятся, в том числе дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но и не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. Установление факта иждивения в отношении нетрудоспособных членов семьи, указанных в пунктах 1-4 части 3 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением положений, предусмотренных статьей 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Родители, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном государственном обеспечении) (часть 3.1 статьи 17 Закона № 400-ФЗ) имеют право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости без условия подтверждения факта нахождения на иждивении инвалида с детства 1 группы, то есть независимо от получаемых им доходов и производимых родителем на нетрудоспособного члена семьи расходов.
Свидетель ФИО7 (врач невролог) пояснила, что <данные изъяты>
Свидетель Свидетель №2 (соседка) в судебном заседании пояснила, что <данные изъяты>
В силу ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в настоящее судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей.
Заслушав пояснения процессуального истца помощника прокурора г.Белокурихи Малыгиной И.Г., материального истца Ковалёву Л.В., свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39 Конституции Российской Федерации).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом № 400-ФЗ (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона).
В соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 названного федерального закона).
В п. 6 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
Положениями ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, в том числе, дети, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
В судебном заседании установлено, что Ковалёва Л.В. является матерью ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 14).
Истец, а также её сын Ковалёв А.С. проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д.31,38).
ДД.ММ.ГГГГ по достижении совершеннолетия Ковалёву А.С. установлена <данные изъяты>
<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Ковалёва Л.В. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением по вопросу установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с нахождением на её иждивении сына Ковалёва А.С.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости со ссылкой на пункт 3.1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия документов, подтверждающие назначения заявителя опекуном сына инвалида.
В силу части 1 статьи 264 ГК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
По пункту 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.
На основании статьи 265 ГПК РФ заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
Судом установлено, что Ковалёва Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со с п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ ей выплачена пенсия в размере 14396,04 руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере 17164,51 руб. (л.д. 110).
Ковалёв А.С. является получателем: государственной пенсии по инвалидности 1 группы в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды (1 группа) в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в ОСФР по <адрес> (л.д. 110).
Как ранее указывалось, что п.3 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи.
В соответствии с п. 3.1 ст. 17 вышеуказанного Федерального закона, на положения которой ссылается ответчик, подтверждением иждивения являются следующие сведения:
- о том, что гражданин, которому устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, является родителем и опекуном лица, в отношении которого устанавливается повышение фиксированной выплаты страховой пенсии,
- о том, что лицо, в отношении которого устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии: является недееспособным гражданином, является инвалидом с детства, не находится на полном государственном обеспечении.
В соответствии с п.3 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на которую ссылаются истцы в обоснование требований, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, устанавливается следующим лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, к которым относится, в том числе:
- дети, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
Таким образом, к нетрудоспособным членам семьи относятся дети до достижения ими возраста 23 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
Ковалёв А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном Ковалёвой Л.В., <данные изъяты>.
В ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ не содержится понятия «иждивение», вместе с тем определен круг лиц, признаваемых иждивенцами для целей назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере, который подлежит установлению с учетом положений статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», регламентирующей условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Пунктом 1 части 2 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются в том числе, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ).
Исходя из нормативных положений ч. 3 ст. 17 и п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ лицу, получающему страховую пенсию по старости либо страховую пенсию по инвалидности (далее также - пенсионер), на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, производится повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Конституционный Суд Российской Федерации (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П) указал, что устанавливая в Федеральном законе № 400-ФЗ основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии (часть 1 статьи 1) и предусматривая в качестве дополнительного обеспечения лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с данным Федеральным законом, фиксированную выплату к ней (пункт 6 статьи 3), законодатель определил круг получателей такого рода выплаты и ее размер (статья 16), а также закрепил возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (статья 17).
При этом, поскольку нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, к нетрудоспособным членам семьи, нахождение которых на иждивении лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, дает ему право на повышение фиксированной выплаты к пенсии, часть 3 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ относит лиц, признаваемых нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца для целей получения пенсии по случаю потери кормильца и указанных в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, а именно: детей, братьев, сестер и внуков, не достигших возраста 18 лет, а также детей, братьев, сестер и внуков, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а равно детей, братьев, сестер и внуков старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами; при этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; родителей и супруга, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами; дедушку и бабушку, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.
При наличии на иждивении у лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, одного или нескольких нетрудоспособных членов семьи, относящихся к какой-либо из указанных категорий, повышение фиксированной выплаты к пенсии устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона№-ФЗ, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трёх нетрудоспособных членов семьи.
Установленное частью 3 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.
Нормативное содержание понятия «иждивение» раскрывается в части 3 статьи 10 Федерального закона№-ФЗ применительно к определению круга лиц, имеющих право на назначение пенсии по случаю потери кормильца. Данное законоположение предусматривает, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Конституционный Суд Российской Федерации ранее указывал, что такое понятие иждивения предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).
При этом признание нетрудоспособных членов семьи находящимися на иждивении умершего кормильца осуществляется с применением положений части 4 статьи 10 Федерального закона№-ФЗ, устанавливающей презумпцию нахождения детей на иждивении своих родителей, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. Это означает, что нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, на иждивении своих родителей не требует доказательств, в то время как в отношении детей, объявленных полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет, факт нахождения на иждивении их родителей подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.
Данный общий подход распространяется, в том числе и на детей- инвалидов, а также лиц, достигших 18 лет и ставших инвалидами до достижения этого возраста (инвалидов с детства), которых федеральный законодатель хотя и относит к категории нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца для целей получения пенсии по случаю потери кормильца, однако прямо не признает их априори состоящими на иждивении своих родителей.
Приведённое правовое регулирование - при отсутствии в законодательстве каких-либо специальных положений - подлежит применению и при рассмотрении вопроса о признании ребёнка-инвалида или инвалида с детства находящимся на иждивении у его родителя, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, для определения наличия у данного родителя права на повышение фиксированной выплаты к соответствующей пенсии на основании части 3 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ.
Исходя из этого родитель, осуществляющий уход за ребенком- инвалидом в возрасте до 18 лет, - в силу презумпции иждивенства, прямо установленной законом только в отношении несовершеннолетних детей, - имеет безусловное право на предусмотренное указанным законоположением повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности. В случае же продолжения фактического осуществления таким родителем ухода за своим ребенком-инвалидом после достижения им совершеннолетия, и отнесения его к категории «инвалид с детства» право на повышенную фиксированную выплату к установленной данному родителю страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности сохраняется за ним лишь при условии, что его совершеннолетний ребенок, признанный инвалидом с детства, по-прежнему находится на его иждивении.
Для признания инвалида с детства находящимся на иждивении своего родителя не имеет значения соотношение размеров доходов самого инвалида с детства и его родителя, поскольку помощь, которую оказывает инвалиду с детства его родитель при осуществлении необходимого такому инвалиду постоянного ухода за ним и после достижения совершеннолетия, может выражаться не только непосредственно в денежной форме, но и в осуществлении необходимого этому члену семьи (инвалиду) постоянного ухода за ним, сопряженного со значительными материальными затратами в целях поддержания жизнеобеспечения данного лица и удовлетворения его специфических нужд и потребностей, не покрываемых за счет доходов самого инвалида и фактически возлагаемых на его кормильца.
Указанный правовой подход выражен также в пункте 5 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ, согласно которому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии имеют пенсионеры, у которых на иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи. Наличие у нетрудоспособного члена семьи собственного дохода не исключает нахождения его на иждивении пенсионера, если оказываемая пенсионером нетрудоспособному члену семьи помощь является существенной.
Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, для признания инвалида с детства находящимся на иждивении своего родителя не имеет значения соотношение размеров доходов самого инвалида с детства и его родителя, поскольку помощь, которую оказывает инвалиду с детства его родитель при осуществлении необходимого такому инвалиду постоянного ухода за ним может выражаться не только непосредственно в денежной форме, но и в иных, также требующих определенных денежных затрат, формах (например, в приобретении продуктов питания, одежды, лекарственных средств, оплате медицинских и иных услуг в целях жизнеобеспечения инвалида с детства и др.). Родитель, осуществляя уход за своим ребенком-инвалидом в силу биологической и социальной связи с ним, совместного проживания и ведения общего хозяйства, несет сопряженные с таким уходом значительные материальные затраты в целях поддержания жизнеобеспечения данного инвалида и удовлетворения его специфических нужд и потребностей, которые могут не покрываться за счет доходов самого инвалида и по этой причине фактически возлагаются на его родителя, в том числе в случаях, когда он сам является получателем пенсии.
<данные изъяты>
Таким образом, судом установлено, что Ковалёв А.С. полностью зависит от Ковалёвой Л.В. помощи, данная помощь является существенной, жизненно необходимой.
При таких обстоятельствах, Ковалёв А.С. отвечает критериям нетрудоспособного иждивенца, имеются основания для установления факта нахождения его на иждивении у матери Ковалёвой Л.В., в связи с чем также подлежат удовлетворению требования: о признании решения ОСФР по <адрес> об отказе в установлении истцу повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, об обязании произвести Ковалёвой Л.В. перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.3 ст. 17 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установив повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Белокурихи Алтайского края, действующего в интересах Ковалёвой Любови Васильевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта нахождения на иждивении, восстановлении нарушенного права удовлетворить.
Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об отказе в восстановлении Ковалёвой Любови Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
Установить факт нахождения на иждивении Ковалёвой Любови Васильевны, <данные изъяты>) сына – ФИО11, <данные изъяты>), являющегося <данные изъяты>.
Обязать Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты> произвести Ковалёвой Любовь Васильевне, <данные изъяты>) перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.3 ст. 17 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установив повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белокурихинский городской суд Алтайского края.
Судья Е.Н. Тырышкина
Мотивированное решение изготовлено 12.10.2026