РЕШЕНИЕ
по протесту прокурора на определение по делу об административном правонарушении
27 июля 2026 года г. Томск
Судья Ленинского районного суда г. Томска Макаренко Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске протест и.о. прокурора Ленинского района г.Томска А.Ю.С. на определение мирового судьи судебного участка <номер обезличен> Ленинского судебного района <адрес обезличен> от <дата обезличена>, которым ОМВД России по Ленинскому району г.Томска для устранения недостатков возвращен протокол об административном правонарушении от <дата обезличена>, составленный по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Т.А.Е.
установил:
определением мирового судьи судебного участка <номер обезличен> Ленинского судебного района г.Томска от <дата обезличена> протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Т.А.Е. и приложенные к нему материалы дела возвращены в ОМВД России по Ленинскому району г.Томска для устранения недостатков.
<дата обезличена> начальник ОМВД России по Ленинскому району г.Томска направил в адрес прокурора Ленинского района г.Томска административный материал ЖУАП <номер обезличен> от <дата обезличена> для оценки законности принятого решения.
После ознакомления с административным материалом в адрес Ленинского районного суда г.Томска принесен протест и.о. прокурора на определение мирового судьи судебного участка <номер обезличен> Ленинского судебного района г.Томска от <дата обезличена> о возврате протокола об административном правонарушении и приложенных материалов к нему, в котором, указывая на незаконность принятого судебного акта, и.о. прокурора Ленинского района г.Томска просит данное определение мирового судьи отменить, протокол отправить на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Томска ФИО3 поддержал протест по изложенным в нем основаниям.
Защитник лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Т.А.Е. К.Ю.И.., действующий на основании доверенности серии <адрес обезличен>1 от <дата обезличена>, полагал определение мирового судьи от <дата обезличена> в части его обоснования некорректным.
Т.А.Е. и ее законный представитель Т.А.Е. надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания посредством телефонограмм, в суд не явились, заявления об отложении рассмотрения дела не представили.
Потерпевшая Т.А.Д.. и ее законный представитель Т.А.Д. надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания посредством телефонограмм, также в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть протест в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, заслушав участников судебного заседания, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат указанные в статье 26.1 названного Кодекса обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в числе которых: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Как видно из представленных материалов, <дата обезличена> в адрес мирового судьи судебного участка <номер обезличен> Ленинского судебного района г.Томска поступило заявление ОМВД России по Ленинскому району г.Томска о привлечении к административной ответственности Т.А.Е.., допустившей административное правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ, с приложением в виде административного материала.
В ходе рассмотрения дела по существу, мировой судья пришла к выводу о неправильном оформлении представленного административного материала, в связи с чем возвратила протокол об административном правонарушении серии <номер обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> с приложенными недостатками для устранения указанных недостатков.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в силу ч. 2 ст.29.7 КоАП РФ оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в ч. 5 ст. 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Возвращая протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, в качестве недостатков оформления административного материала мировой судья указал на наличие технической ошибки в определении мирового судьи судебного участка <номер обезличен> Ленинского судебного района <адрес обезличен> от <дата обезличена> и несоответствие последнего постановлению, направленному сторонам и содержащемуся в архивном наряде мирового судьи, посчитав, что неправильное оформление представленных материалов является существенным нарушением, не может быть восполнено при рассмотрении дела и препятствует его рассмотрению, поскольку не позволяет разрешить вопрос об установлении состава административного правонарушения.
Однако вышеприведенное, а также то обстоятельство, что определение мирового судьи судебного участка <номер обезличен> Ленинского судебного района <адрес обезличен> от <дата обезличена> не отменено и не оспорено, а указанные в нем недостатки в полном объеме не устранены, не препятствовало рассмотрению дела по существу и не свидетельствует о нарушении процессуальных требований, а потому приведенные мотивы в обжалуемом определении нельзя признать основанием для возвращения протокола и других материалов дела в орган, которым составлен протокол об административном правонарушении.
Таким образом, прихожу к выводу, что предусмотренные КоАП РФ требования при направлении дела на рассмотрение мировому судье были соблюдены.
При таких данных, выводы судьи о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Т.А.Е.., в административный орган для устранения соответствующих недостатков, указанных в обжалуемом определении, являются неверными, в связи с чем данное определение подлежит отмене, а административный материал направлению мировому судье на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья решил:
протест и.о. прокурора Ленинского района г.Томска А.Ю.С. удовлетворить.
Определение мирового судьи судебного участка <номер обезличен> Ленинского судебного района <адрес обезличен> от <дата обезличена>, которым ОМВД России по Ленинскому району г.Томска для устранения недостатков возвращен протокол об административном правонарушении от <дата обезличена>, составленный по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Т.А.Е., и приложенные к нему документы отменить, направить административный материал мировому судье судебного участка <номер обезличен> Ленинского судебного района <адрес обезличен> на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.
Судья Н.О. Макаренко