РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026 года г. Белокуриха
Белокурихинский городской суд Алтайского края, в составе:
председательствующего судьи Татариновой Н.С., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Белокурихи Алтайского края о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г. Белокурихи Алтайского края о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.
Заявленные требования мотивировала тем, что её мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследником, после его смерти является её дочь ФИО2, которая фактически приняла наследство 19.09.2002 года обратившись к нотариусу Белокурихинского нотариального округа Алтайского края ФИО5 с заявлением о принятии наследства. Других наследников кроме истца, имеющих право наследования после смерти ФИО1 нет. После смерти ФИО1 осталось недвижимое имущество, право собственности, на которое также подлежит государственной регистрации, это земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный в садово-огородном обществе «Мичуринец». Нотариус ФИО5 не смог выдать свидетельство о праве на наследство на спорный земельный участок в СОО «Мичуринец», принадлежащий наследодателю, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. После смерти ФИО1 истец продолжала пользоваться земельным участком по его назначению, производила обработку земли и осуществляла посадки сельскохозяйственных культур. Земельный участок на кадастровом учете не состоит. 21.08.2026 года истцом было определено место положение земельного участка, изготовлен топографический план, определены точки координат земельного участка. Однако поставить на кадастровый учет земельный участок не представляется возможным, так как правообладатель земельного участка ФИО1 умерла.
Истец ФИО2, в судебное заседание не явилась, действовала через своего представителя по доверенности ФИО8, которая в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика администрации г.Белокурихи в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и о других природных ресурсах.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст. 28 ЗК РФ (в редакции действующей на момент предоставления земельного участка и до 01.03.2015г.) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ (в редакции действующей на момент предоставления земельного участка) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно решения Алтайского краевого совета народных депутатов № 317 «О предоставлении, перераспределении и согласовании земельных участков» дополнительному объединению санаторно-курортных учреждений и хозяйств курорта «Белокуриха» для коллективного садоводства был предоставлен земельный участок пашни 20 Га. В последующем согласно решению Смоленского районного совета народных депутатов Алтайского края от 29.07.1982 года в СОО «Мичуринец» был передан земельный участок пашни 20 Га.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в 1982 году образовано СОО «Мичуринец», которое в последующем не было зарегистрировано, однако было наделено землями под сад-огород. Сведения о регистрации садово-огородного общества «Мичуринец» отсутствуют.
В соответствии со списком сотрудников детского краевого санатория «Белокуриха», нуждающихся в садовоогородных участках ФИО1 был предоставлен земельный участок, площадью 10 соток.
Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердили свидетель ФИО6, пояснившая, что в 1982 году ФИО1 от детского краевого санатория «Белокуриха» был предоставлен земельный участок под сад-огород в СОО «Мичуринец». С того момента ФИО1 пользовалась земельным участком, его обрабатывала, а после смерти ФИО1 спорным земельным участком продолжила пользоваться её дочь ФИО2 Земля предоставлялась в собственность, но документы не выдавались. Земельный участок находится в границах бывшего СОО «Мичуринец», которое в последующем распалось.
В соответствии со ст. 28 ФЗ Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
На основании ст. 28 ФЗ Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (в редакции № 66- ФЗ от 15.04. 1998 г.) садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность. Приватизация садовых, огородных и дачных земельных участков может осуществляться за плату или бесплатно в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки.
На основании ст. 14 ФЗ № 66 в редакции 15.04.1998 г., после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется первоначально в срочное пользование. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность или на ином вещном праве. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Земли общего пользования предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность либо на ином вещном праве.
Таким образом, если садоводческому товариществу как юридическому лицу земля была предоставлена на праве срочного безвозмездного пользования, то передача земельных участков членам садоводческого товарищества по Федеральному закону от 15.04.98 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" возможна двумя путями. Во-первых, безвозмездно, так как на момент оформления технической документации на право срочного безвозмездного пользования юридического лица сразу же могли быть переоформлены земельные участки гражданам в собственность в общем порядке в соответствии с действующим законодательством, т.е. за плату, либо бесплатно при наличии льгот. Это имело место с 15.04.98, т.е. с момента вступления в силу Федерального закона от 15.04.98 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан". Во-вторых, местная администрация по Федеральному закону N 66-ФЗ сразу выделяла земельные участки членам садоводческого товарищества за плату в совместную собственность.
Правоустанавливающим документом для оформления права собственности гражданина на земельный участок является имеющийся у этого гражданина документ о предоставлении ему земли на соответствующем вещном праве, которое прекращается с момента государственной регистрации права собственности.
Из п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
(принят ГД ФС РФ 28.09.2001) следует, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с Законом РСФСР от 23.11.1990г. № 374-1 «О земельной реформе», утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, в собственность гражданам могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства (статья 4). При проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов (статья 8). Приобретение земельных участков в собственность осуществляется через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок (статья 9).
В период с 1991 г. до 30 октября 2001 г. право граждан на получение в собственность земельных участков предусматривалось так же ст.ст. 7, 11, 30 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г.
При этом, согласно статье 7 Земельного кодекса РФ от 25.04.1991 г., № 1103, которая действовала до 24.12.93, граждане имеют право на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для ведения садоводства. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан для садоводства - все ранее предоставленные земельные участки, а так же вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
За плату земельные участки передаются в собственность граждан для садоводства при предоставлении для этих целей продуктивных сельскохозяйственных угодий.
Согласно п. 11 рекомендации Роскомзема от 11.08.1992 г.» По применению основных положений Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 23 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки выделенные для коллективного садоводства, передаются в собственность граждан бесплатно на основании заявления граждан, подаваемых в правление садоводческого товарищества, которое направляет ходатайство и список членов товарищества в администрацию.
В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27.12.91 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", вступившим в силу 02.01.1992, земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.
На основании п. 5 ст. 20 ЗК РФ, в редакции от 25.10.2001 г. ФЗ № 136, действующей до 30.06.2006 граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
При этом действующий ранее порядок предоставления гражданам земельного участка в собственность сохранен.
В частности, пунктом 3 ст. 28 ЗК РФ предусмотрено, что решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 этого же Кодекса.
Таким образом, подача гражданином в соответствующий орган государственной власти или местного самоуправления письменного заявления о предоставлении земельного участка в собственность предусматривалась законом в качестве обязательного условия для предоставления этому гражданину земельного участка в собственность.
Сведения о регистрации садово-огородного общества «Мичуринец» отсутствуют.
Приобретение в собственность земельного участка, в том числе бесплатно, предполагает осуществление определенных процедур, связанных с обращением в органы местного самоуправления, обладающими правом предоставления земельного участка, наличие акта, свидетельства или другого документа устанавливающего или удостоверяющего право на земельный участок.
По настоящему делу судом установлено, что спорный земельный участок, предоставлялся матери истца ФИО1, которая и пользовалась этим земельным участком, которая имела право зарегистрировать право собственности на него в установленном законом порядке.
Согласно актовой записи о смерти № от 12.03.2002, выданной Отделом ЗАГС г.Белокурихи управления юстиции Алтайского края 03.03.2002 года ФИО1 умерла.
В соответствии с актовой записью о рождении № от 08.10.1962 года ФИО2 (ФИО1) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из представленного в материалах дела сообщения нотариуса Белокурихинского нотариального округа ФИО5, следует, что у него в производстве имеется наследственное дело №, открытое к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наследником по закону принявшим наследство путем фактического вступления в управление наследственным имуществом, является дочь – ФИО2
В наследственную массу наследодателя ФИО1 входило: недополученная пенсия, денежный вклад в филиале Смоленского ОСБ, 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, незавершенный строительный жилой дом по адресу: <адрес>, денежные средства, внесенные во вклад в ДО 2338/025 Смоленского отделения № 2328 Сберегательного банка РФ, акции привилегированные именные ОАО «МДМ Банк».
В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущества умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.
В соответствии со статьями 1152, 1153, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявление наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение и управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества.
Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2 ст. 1152 ГК РФ), в том числе и имущества, которое обнаружится после принятия наследства
Согласно пункту 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Таким образом, возникновение права собственности у ФИО1 на спорный земельный участок нашло свое подтверждение в судебном заседании, и данный земельный участок подлежит включению в наследственную массу умершего.
Поскольку земельный участок на кадастровый учет не поставлен и границы его не определены, то суд полагает возможным определить местоположение земельного участка согласно схемы предоставленной истцом, доказательств в обосновании своих возражений относительно данного расположения земельного участка от ответчика не поступило.
С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии № №), право собственности на земельный участок, расположенного по адресу Алтайский край, г.Белокуриха, бывшее СОО «Мичуринец», участок расположен примерно 920 метрах на восток от 62 км от автомобильной дороги «Бийск-Белокуриха» у реки Берёзовка 170 метров на юг, площадью земельного участка 1001 кв.м., координаты земельного участка:
Система координат МСК-22
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
2
3
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.26
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2026 года.
Судья Татаринова Н.С.