РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2026 года г. Белокуриха
Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Тырышкиной Е.Н., при секретаре Захарьевой А.Е., с участием:
представителя истца Ганашилина Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах к индивидуальному предпринимателю Шалагиной Елене Викторовне о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в <адрес>, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и <адрес>х (далее по тексту - Роспотребнадзор) обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю (далее по тексту - ИП) Шалагиной Е.В. о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц, выражающихся в нарушении требований п. 2 ст. 10.1 Закона о защите прав потребителей по адресу осуществления деятельности: в парикмахерской «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>; возложении обязанности на ответчика по адресу осуществления деятельности (в парикмахерской «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>) обеспечить соблюдение требований п. 2 ст. 10.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», а именно: привести в соответствие с требованиями законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей вывеску парикмахерской, путем доведения до сведений потребителей необходимой и достоверной информации о наименовании организации на русском языке как государственном языке Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указано, что ответчик Шалагина Е.В. осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию парикмахерских услуг в парикмахерской «BeGoodi», расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Роспотребнадзора в рамках получения информации из администрации <адрес> №/П/4756 от ДД.ММ.ГГГГ, проведено контрольно-надзорное мероприятие по указанному адресу, в результате которого установлено, что ИП Шалагина Е.В. допустила нарушения действующих требований, установленных п. 2 ст. 10.1 Закона о защите прав потребителей, а именно: на вывеске парикмахерской размещена информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей, при этом не являющейся рекламой, выполнена не на русском языке, а на иностранном в виде символов «<данные изъяты>». В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ответчику вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, и рекомендовано принять меры, а именно: не использовать иностранные символы. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о вынесении указанного предостережения через ЕПГУ. ДД.ММ.ГГГГ в ходе повторного обследования установлено, что на вывеске парикмахерской размещена информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей, при этом не являющейся рекламой, выполнена не на русском языке, а на иностранном в виде символов «<данные изъяты>
В судебном заседании представитель истца Роспотребнадзора Ганашилин Д.Н. подержал исковые в части признания действий ИП Шалагиной Е.В., выражающихся в нарушении требований п. 2 ст. 10.1 Закона о защите прав потребителей по адресу осуществления деятельности: в парикмахерской «BeGoodi» по адресу: <адрес>, в части требований о возложении обязанности на ответчика привести в соответствие с требованиями законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей вывеску парикмахерской, путем доведения до сведений потребителей необходимой и достоверной информации о наименовании организации на русском языке как государственном языке Российской Федерации оставляет на усмотрение суда.
Ответчик по делу ИП Шалагина Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. До судебного заседания представила отзыв на иск, в котором выразила несогласие с иском, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылалась на то, что о наличии претензий со стороны истца ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ в устной форме от сотрудника Роспотребнадзора и ДД.ММ.ГГГГ при вручении документов. До указанной даты никаких требований об устранении нарушений в адрес ответчика не поступало. После того, как ответчику стало известно о нарушениях, она незамедлительно приступила к их устранению: ДД.ММ.ГГГГ осуществила демонтаж старой вывески, содержащей информацию на иностранном языке; ДД.ММ.ГГГГ установила новую вывеску, содержащую информацию на русском языке как государственном языке Российской Федерации. Факт устранения нарушения на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается фотографиями, скриншотом переписки с сотрудником ТО Роспотребнадзора, которому направлялись фотографии исправленной вывески для подтверждения устранения нарушения. ДД.ММ.ГГГГ ИП Шалагиной Е.В. сделаны контрольные фотографии вывески, на которых отчетливо видны номер дома и название улицы (<адрес>), где осуществляется деятельность парикмахерской. На текущий момент вывеска соответствует требованиям законодательства. Ответчик полагает, что на момент рассмотрения дела по существу нарушение требований ст. 10.1 Закона о защите прав потребителей полностью устранено. Вывеска в парикмахерской по адресу: <адрес>, приведена в соответствие с требованиями законодательства, ответчик полагает, что предмет спора отсутствует. Кроме того, до судебного заседания ответчика ИП Шалагина Е.В. представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В порядке положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей), федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).
В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 7 ст. 40 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
На территории г. Белокуриха федеральная служба по контролю (надзору) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представлена Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Белокуриха, Алтайском, Советском, Смоленском, Солонешенском, Петропавловском, Быстроистокском районах.
Таким образом, суд соглашается с доводом истца, о том, что ТО Роспотребнадзора, вправе обращаться с данным иском в защиту неопределенного круга лиц.
Статья 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" закрепляет право потребителя потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
Таким образом, исходя из буквального толкования указанных выше правовых норм, на изготовителе (исполнитель, продавец), которым может быть и индивидуальный предприниматель, лежит обязанность по предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации, указанной в абзаце первой ч. 1 ст. 9 Закона о защите прав потребителей, обеспечивающей возможность его правильного выбора (часть 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей).
При этом на изготовителе (исполнитель, продавец) - индивидуальном предпринимателе также лежит обязанность по предоставлению потребителю информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа (абзац второй части 1 статьи 9 Закона о защите прав потребителей).
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация об исполнителе и оказываемых им услугах доводится до сведения потребителей в соответствии со статьей 8 Закона о защите прав потребителей (пункт 12 Правил №).
В соответствии с положениями указанной нормы потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли- продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках республик и иных языках народов Российской Федерации.
Вместе с тем, по общему правилу, информацию, предназначенную для публичного ознакомления потребителей, необходимо приводить на русском языке. Это следует из п. 2 ст. 10.1 Закона о защите нрав потребителей, и. 9.4 ч. 1 ст. 3 Закона о государственном языке.
Согласно п.п. 2, 3 ст. 10.1 Закона о защите потребителей, ч. 2 ст. 3 Закона о государственном языке): информация на иностранном или ином языке должна быть равнозначной по размещению и техническому оформлению по отношению к информации на русском языке, иметь такие же цвет, тип и размер шрифта; информация на иностранном или ином языке должна быть идентичны по содержанию информации на русском языке.
Следует размещать текст на русском языке на первом месте (раздел Руководства).
Однако, не запрещено размещать иностранные слова или слова на иных языках в дополнение к информации на русском. В случаях, предусмотренных законом, наряду с русским языком можно дополнительно использовать государственные языки республик, иные языки народов РФ, иностранные языки (п. п. 2, 3 ст. 10.1 Закона о защите прав потребителей). В случае использования на вывесках языков народов Российской Федерации тексты на русском языке и на языках народов Российской Федерации должны быть идентичными по содержанию.
Вместе с тем, допустимо использование иностранных языков, государственных языков республик, иных языков народов РФ в информант для публичного ознакомления потребителей без соблюдения требований установленных ст. 10.1 Закона о защите прав потребителей, в определенна случаях: на иностранном языке без перевода можно оставить слова я вывеске, если они использованы на ней (п. 4 ст. 10.1 этого Закона, ч. 3 ст. 3 Закона о государственном языке, разд. II Руководства): в фирменном наименовании организации; товарном знаке; знаке обслуживания.
Положения не применяются также и к случаям, предусмотренных федеральными законами, иными НПА РФ, требованиями технических регламентов по Закону о техническом регулировании, актами, составляющие право ЕАЭС (п. 4 ст. 10.1 Закона о защите прав потребителей).
К рекламе на иностранном языке положения ст. 10.1 Закона о защите прав потребителей также не применяются. В отношении нее действует Закон е рекламе. Так, при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования гражданского законодательств, законодательства о государственном языке РФ и др. (ч. 11 ст. 5 Закона о рекламе). Порядок использования в рекламе иностранных слов установлен ч. 2 ст. 3 Закона о государственном языке.
Правила ст. 10.1 Закона о защите прав потребителей не применяются и к информации, указанной в ст. ст. 8, 9 и 10 указанного Закона.
Согласно п. 3.ДД.ММ.ГГГГ Правил запрещается использование в текстах изображениях на вывесках символов и надписей на иностранных языках, а также транслитераций, за исключением случаев указания фирменно наименований юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, товарных знаков и знаков обслуживания, зарегистрированных установленном порядке федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
В целях защиты прав и законных интересов граждан, в целях исполнения возложенных законодательством обязанностей своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства о защите прав потребителей, руководствуясь ст. 46 ГПК РФ, ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», согласно ч. 1 ст. 10.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей и не являющаяся рекламой, за исключением информации, указанной в статьях 8, 9 и 10 настоящего Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», размещается изготовителем (исполнителем, продавцом) в общедоступных местах (местах, доступных для неопределенного круга лиц) и (или) доводится до сведения неопределенного круга потребителей (в случае размещения такой информации) с использованием вывесок или иных средств размещения информации (надписей, указателей, внешних поверхностей, информационных табличек, информационных знаков, конструкций, сооружений, технических приспособлений и других носителей, предназначенных для распространения информации, за исключением рекламных конструкций) при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей.
Федеральным законом от 24.06.2025 года № 168-ФЗ «О внесении из изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», запрещено с ДД.ММ.ГГГГ использование иностранных слов и выражений в случаях, когда имеются соответствующие аналоги на русском языке.
Согласно пункту 9.4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 1 июня 2005 года N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в том числе «в информации, предназначенной для потребителей товаров (работ, услуг)».
В силу ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно выписке из ЕГРИП, Шалагина Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которой является предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (л.д. 13-14, 15-17).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и 6-ти районах из Администрации <адрес> края поступила информация вх. №/№ о нарушении требований в сфере защиты прав потребителей (ст. 10.1 Закона о защите прав потребителей) по доведению информации для потребителей на иностранном языке в парикмахерской «<данные изъяты>», находящейся по адресу: <адрес>; субъект деятельности ИП Шалагина Е.В. (л.д. 5)
ДД.ММ.ГГГГ ТО Роспотребнадзора в парикмахерской «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом ИП Шалагиной Е.В., в ходе которого установлено, что на входе в парикмахерскую на вывеске исполнителем услуг (ИП Шалагина Е.В.) указано наименование парикмахерской «BeGoodi» латинскими буквами на иностранном языке без дублирования и перевода на русский язык, что является нарушением требования ст. 10.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».
На основании статей 45, 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ИП Шалагиной Е.В. объявлено предостережение № о недопустимости нарушений обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно: разместить на вывеске информацию на русском языке (л.д. 8-9). Данное предостережение внесено в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» под № (л.д. 10-12). Информация о вынесении предостережения направлена ИП Шалагиной Е.В. посредством портала ЕПГУ, подтверждение не получено.
Довод ответчика ИП Шалагиной Е.В. о том, что о наличии претензий со стороны истца ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ в устной форме от сотрудника Роспотребнадзора, суд находит несостоятельным, поскольку информирование ответчика ИП Шалагиной Е.В. об объявлении предостережения осуществлено путем размещения предостережения в общедоступной федеральной государственной информационной системе - едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ), оператором которого является Генеральная прокуратура Российской Федерации, что подтверждено документально.
Указанные факты зафиксированы протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями.
ДД.ММ.ГГГГ ТО Роспотребнадзора в парикмахерской «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, проведено повторное выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом ИП Шалагиной Е.В., в ходе которого повторно установлено, что на вывеске парикмахерской размещена информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей, при этом не являющаяся рекламой, выполнена не на русском языке, а на иностранном в виде символов «BeGoodi», что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами.
Данный факт ответчиком ИП Шалагиной Е.В. не оспаривался.
По смыслу Закона РФ «О защите прав потребителей» сведения, размещенные на вывесках, в том числе фасадах зданий магазинов, являются информацией, предназначенной для публичного ознакомления потребителей. Вместе с тем, ответчиком осуществлено размещение информации, предназначенной для публичного ознакомления потребителей на иностранном языке, а именно слово «BeGoodi», при отсутствии перевода на русский язык, чем нарушены требования Закона РФ «О защите прав потребителей».
Ответчик ИП Шалагина Е.В. в материалы дела представила документы, подтверждающие, что вывеска на иностранном языке снята, установлена новая, содержащая информацию на русском языке. В подтверждение данных обстоятельств представлены фотографические изображения. С учётом вышеизложенных обстоятельств, оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований о признании действий ответчика противоправными; в остальной части иска суд считает необходимым отказать.
На данный момент судом установлено и не оспаривается сторонами, что выявленные нарушения были ответчиком добровольно устранены.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. Государственная пошлина за рассмотрение дела в размере 3000 руб. подлежит взысканию с ИП Шалагиной Е.В. в доход муниципального образования <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по <адрес> в лице Территориального отдела в <адрес>, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и <адрес>х к индивидуальному предпринимателю Шалагиной Елене Викторовне о защите прав потребителей – удовлетворить в части.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Шалагиной Елены Викторовны (<данные изъяты>) в отношении неопределенного круга лиц, выражающиеся в нарушении требований пункта 2 статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» по адресу осуществления деятельности: в парикмахерской «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Шалагиной Елены Викторовны (<данные изъяты>) в доход муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Тырышкина
Мотивированное решение изготовлено 20.10.2026.