РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 года г. Норильск Красноярского края
Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Дамбаевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотухиной Екатерины Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии, установил:
Золотухина Е.В., в лице представителя Фадеевой Е.Н., обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее по тексту ОСФР по Красноярскому краю) о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии. Требования мотивированы тем, что 30.07.2025 истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной пенсии по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях». 05.08.2025 решением ответчика ей было отказано. Полагает данный отказ незаконным, поскольку при рассмотрении данного вопроса не были учтены дети ФИО2, 1997 года рождения, ФИО1, 1994 года рождения, рожденные в <адрес> Украины. Стаж работы истца составляет 22 года 08 месяцев 11 дней, стаж работы в РКС – 20 лет 07 месяцев 26 дней, величина ИПК – 89,499. Изложенное в совокупности дает право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Истец ФИО3 и её представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ОСФР по Красноярскому краю Оводова А.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила в удовлетворении исковых требований отказать по изложенным в возражениях основаниям, согласно которым истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием детей, рожденных на территории Российской Федерации, при этом истец достигла 50 лет, её страховой стаж составил более 22 лет, стаж работы на Крайнем Севере более 20 лет, ИПК – более 30 лет, при условии учета судом для определения права детей, рожденных на территории Украины, стажевые требования выполнены.
Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить иск по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Судом установлено, что 24.07.2025 Золотухина (ранее Гусева) Е.В. обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Красноярскому краю от 05.08.2025 № в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием условий, установленных п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно отсутствие детей, рожденных на территории Российской Федерации.
На дату подачи истцом заявления о назначении страховой пенсии по старости возраст истца составил 49 лет 11 месяцев.
Согласно расчетам ответчика страховой стаж на 31.12.2024 составил 22 года 08 месяцев 11 дней, стаж в районах Крайнего Севера – 20 лет 07 месяцев 26 день.
По мнению ответчика, поскольку дети истца – ФИО1 и ФИО2 родились ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно в Запорожской области Республики Украина, то они не могут быть учтены при определении права на досрочную страховую пенсию.
С указанным решением суд не соглашается, исходя из следующего.
В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.
13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023.
При назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Украиной отсутствует.
Требований о рождении двух детей на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в возражениях, названная норма права не устанавливает.
Прекращение действия с 01.01.2023 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения не влияет на правоотношения сторон, поскольку им не регулировались вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих детей, а регламентировались вопросы назначения пенсий иностранным гражданам, проживавшим на территории государств - участников данного Соглашения, а также учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств и на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения, исчисления пенсий из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
Определяя, как необходимое условие - рождение двоих детей, законодатель исходил не из территориального места рождения данных детей, а из самого факта родов женщиной двоих детей.
Факт денонсации норм международного права не имеет значения, поскольку данные нормы могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.
Из материалов дела следует, что Золотухина Е.В. является матерью двоих детей: ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Украина, и ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Украина.
Как следует представленных материалов дела, Золотухина (на тот момент Хамраева) Е.В. родила сыновей Хамраева Н.Т. и Хамраева Е.Т., являясь гражданкой Республики Украина. Впоследствии истцом и её сыновьями приобретено гражданство Российской Федерации, как на дату прекращения действия Соглашения от 13.03.1992, так и на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии истец и ее сыновья являлись гражданами Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание приведенные нормы права и учитывая, что у истца Золотухиной Е.В. имеется совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, установленная п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», - это возраст 50 лет, рождение двоих детей, требуемая продолжительность страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, необходимая величина ИПК, суд считает заявленные исковые требования обоснованными, законным и подлежащими удовлетворению: решение ОСФР по Красноярскому краю от 05.08.2025 № об отказе Золотухиной Е.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным, возложить на ответчика обязанность назначить Золотухиной Е.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения такого права с 24.08.2025.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Золотухиной Екатерины Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Золотухиной Екатерине Владимировне в назначении страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ОГРН 1022402648718) назначить Золотухиной Екатерине Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданки Российской Федерации №), досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.08.2025.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Захарова
Мотивированное решение изготовлено 27.05.2026.