РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> края 07 июля 2026 года
Норильский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Плетневой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта проживания на территории <адрес> края,
УСТАНОВИЛ:
ФИО15 (ФИО16) Л.В. обратилась в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивирует тем, что она, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с мая 1983 года проживала совместно с родителями по адресу: <адрес>, р-он Центральный, <адрес>, где была зарегистрирована вместе с родителями. В 1983 году заявитель поступила на очное обучение в Норильское музыкальное училище, которое окончила в 1987 году, после чего в этом же году поступила на очное обучение в Московский ордена Ленина и ордена ФИО2 государственный педагогический институт имени ФИО9 (далее – Московский педагогический государственный университет) на специальность «Музыка», которое окончила ДД.ММ.ГГГГ. В период обучения заявитель не работала, находилась на обеспечении родителей, постоянным местом жительства и домом являлся адрес проживания родителей в городе Норильске; все каникулярное время и между сессиями заявитель проводила совместно с родителями. ДД.ММ.ГГГГ заявитель заключила брак с ФИО10, который зарегистрирован Норильским территориальным управлением ЗАГС администрации <адрес>, брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ также в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО14, брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, также в <адрес>. Начиная с сентября 1992 года заявитель постоянно работала на территории <адрес>. В 2024 году заявитель как лицо, прибывшее в районы Крайнего Севера не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющее общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченное жилым помещением для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенным за пределами районов Крайнего Севера, обратилась в Муниципальное учреждение «Управление жилищного фонда Администрации <адрес>» о предоставлении жилищной субсидии – государственного жилищного сертификата в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для приобретения жилого помещения в <адрес>. Однако вышеуказанным муниципальным учреждением заявителю было отказано в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, на том основании, что заявителем не представлены документы, содержащие сведения о регистрации по месту жительства в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Заявителю также было рекомендовано обратиться в суд для установления факта постоянного проживания в районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ. Установление факта постоянного проживания имеет юридическое значение для возможности предоставления жилищной субсидии – государственного жилищного сертификата в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Заявитель просит установить факт её постоянного проживания на территории <адрес> края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО15 (ФИО16) Л.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивала.
Представитель заявителя ФИО14, действующий на основании нотариальной доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, о дате, времени и месте извещался своевременно надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении заявления настаивал.
Заинтересованное лицо – Управление жилищного фонда Администрации <адрес> ФИО11, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещено своевременно и надлежащим образом, представила письменный отзыв на заявление, в котором указала на отсутствие возражений относительно заявленных требований и просило рассмотреть дело без участия представителя Управления.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав в полном объеме материалы гражданского дела, суд находит заявление ФИО15 (ФИО16) Л.В. об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес> края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В силу ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» предусмотрено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане Российской Федерации, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Подпунктом «б» пункта 9 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что для регистрации и постановки на учет гражданин представляет в том числе документы, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, заявитель ФИО15 (ФИО16) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, с мая 1983 года проживала совместно с родителями по адресу: <адрес>, район Центральный, <адрес>, что подтверждается справкой о периоде регистрации родителей, выданной МУП «РКЦ», согласно которой отец заявителя ФИО3 был зарегистрирован по указанному адресу постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сама заявитель также была зарегистрирована по этому адресу постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает наличие жилого помещения родителей и их постоянное проживание в нем в спорный период.
Из справки, представленной КГБПОУ «Норильский колледж искусств», следует, что ФИО15 (ФИО16) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходила полный курс очной формы обучения на фортепианном отделении в Норильском музыкальном училище (в настоящее время – КГБ ПОУ «Норильский колледж искусств») в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), и ей в 1987 году выдан диплом о среднем профессиональном образовании ЗТ № от ДД.ММ.ГГГГ с присвоением квалификации «преподаватель детской музыкальной школы, концертмейстер», что также подтверждается копией диплома ЗТ №.
Согласно архивной справке ФГБОУ ВО «Московский педагогический государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда имеются сведения об обучении ФИО15 (ФИО16) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дневном отделении музыкального факультета с 1987 года по 1990 год в Московском ордена Ленина и ордена ФИО2 государственном педагогическом институте имени ФИО9, в 1991 году в Московском ордена Ленина и ордена ФИО2 педагогическом государственном университете имени ФИО9. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № б заявитель зачислена в число студентов дневного отделения по специальности «Музыка».
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № б заявитель, полностью выполнившая учебный план за пять лет обучения на музыкальном факультете, сдавшая государственные экзамены и защитившая дипломную работу, считается окончившей университет, и на основании протокола Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация «Учитель музыки общеобразовательной школы и преподаватель сольного пения в педагогическом училище», что также подтверждается копией дубликата диплома 107704 № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Норильским территориальным управлением ЗАГС администрации <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО5 заключен брак, после заключения брака заявителю присвоена фамилия Грохотова, брак расторгнут Норильским территориальным управлением ЗАГС администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ заявитель вступила в брак с ФИО14, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным Норильским территориальным управлением ЗАГС администрации <адрес>, заявителю присвоена фамилия ФИО15. Брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным Норильским территориальным отделом агентства ЗАГС <адрес>.
Из копии ФИО2 книжки АТ-VI № следует, что с сентября 1992 года заявитель осуществляла трудовую деятельность на территории <адрес> края, что подтверждает ее возвращение в Норильск и постоянное проживание после окончания обучения.
В материалах дела также имеются нотариально заверенные показания свидетеля ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, которая сообщила, что знакома с заявителем с июня 1983 года, вместе с ней училась в Норильском музыкальном училище, и подтвердила, что в период обучения заявителя в Московском педагогическом университете на каникулы и между сессиями она всегда приезжала к родителям в Норильск и проживала у них, поскольку не имела собственного жилья и дохода.
Данные показания суд признает допустимыми и достоверными, поскольку они последовательны, согласуются с иными доказательствами и не опровергнуты заинтересованным лицом.
В связи с отсутствием документов, содержащих сведения о регистрации заявителя по месту жительства в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Управления жилищного фонда Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю было отказано в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, что подтверждается копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №. Заявителю также было рекомендовано обратиться в суд для установления факта постоянного проживания в районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям, представленным Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в учетах МВД России содержится информация о том, что гражданка Российской Федерации ФИО15 (ФИО16) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А, <адрес>. Сведениями о регистрационном учете по месту жительства (пребывания) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 (ФИО16) Л.В. органы МВД России не располагают.
В соответствии с ч. 8 ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» МВД России с января 2015 года ведет базовый государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в котором содержатся сведения о действующей регистрации граждан либо о снятии их с регистрационного учета после 2015 года.
Материалы, послужившие основанием для регистрации гражданина по месту жительства, хранятся в органе, ее произведшем, в течение пяти лет, адресный листок убытия при снятии с регистрационного учета – в подразделении по вопросам миграции территориального органа МВД России – десять лет. Сведения о регистрации граждан в многоквартирных домах ранее велись и хранились в управляющих жилищным фондом организациях на бумажных носителях, многие из которых не сохранились.
Из ответа МКУ «Норильский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что предоставить сведения о прохождении обучения с указанием формы обучения в Норильском музыкальном училище на имя ФИО15 (ФИО16) ФИО6 не представляется возможным, так как документы указанного училища на хранение в архив не поступали; какие-либо другие сведения о работе ФИО15 (ФИО16) ФИО6 в составе документов архивных фондов архива отсутствуют.
Таким образом, судом установлено, что заявитель не имеет возможности получить в ином порядке надлежащие документы, удостоверяющие факт ее постоянного проживания на территории <адрес> края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она обоснованно обратилась в суд с настоящим заявлением.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд принимает во внимание, что факт постоянного проживания заявителя на территории <адрес> края в заявленный период подтверждается: справками о регистрации родителей по адресу: <адрес>, которые охватывают весь спорный период; справкой о регистрации самого заявителя по этому же адресу с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает наличие жилого помещения и связь с ним; справкой КГБ ПОУ «Норильский колледж искусств» о прохождении заявителем очного обучения в Норильском музыкальном училище в период с 1983 по 1987 год; архивной справкой ФГБОУ ВО «Московский педагогический государственный университет» об обучении заявителя на дневном отделении в период с 1987 по 1992 год; копиями дипломов об образовании; копией ФИО2 книжки, содержащей сведения о ФИО2 деятельности заявителя на территории <адрес> с сентября 1992 года; копией справки и свидетельствами о заключении и расторжении двух браков в спорный период, выданных Норильским территориальным управлением ЗАГС, что свидетельствует о сохранении социальных и семейных связей с Норильском; нотариально заверенными показаниями свидетеля, подтвердившими регулярное возвращение заявителя в Норильск в период обучения в Москве.
Данные доказательства отвечают критериям относимости и допустимости, согласуются между собой и не противоречат иным материалам дела.
При этом суд особо отмечает, что период обучения заявителя в городе Москве с 1987 по 1992 год, вопреки доводам, которые могли бы быть высказаны в опровержение, не свидетельствует об изменении постоянного места жительства заявителя.
Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», местом жительства гражданина, не достигшего четырнадцати лет, или гражданина, находящегося под опекой, признается место жительства его законных представителей; для остальных граждан местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
По смыслу указанных разъяснений, а также ст. 20 ГК РФ, временное нахождение гражданина вне места своего постоянного жительства в связи с учебой, работой, лечением или иными обстоятельствами не изменяет его места жительства, если такое нахождение носит временный характер и отсутствует намерение изменить место жительства.
В данном случае заявитель выехала в Москву исключительно для получения высшего образования на дневном отделении, что предполагает временное пребывание в месте нахождения образовательного учреждения.
В период обучения заявитель не имела постоянной регистрации по месту жительства в Москве, не имела в собственности или пользовании жилого помещения для постоянного проживания, не осуществляла трудовую деятельность, не создавала семью в Москве (впервые брак заключен в Норильске в 1992 году), не имела иных устойчивых социально-экономических связей с Москвой, кроме учебного процесса. Напротив, все каникулярное время и межсессионные периоды заявитель проводила в Норильске, сохраняя связь с родителями, которые постоянно проживали в Норильске, что подтверждено показаниями свидетеля.
Таким образом, суд приходит к выводу, что нахождение заявителя в Москве в указанный период являлось временным пребыванием, а постоянным местом жительства оставался <адрес>.
Установление факта постоянного проживания заявителя на территории <адрес> края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет для заявителя юридическое значение, поскольку от этого факта зависит возможность реализации заявителем права на получение жилищной субсидии – государственного жилищного сертификата в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Суд также учитывает, что в рамках настоящего дела отсутствует спор о праве, поскольку заинтересованное лицо – Управление жилищного фонда Администрации <адрес>, не оспаривает фактические обстоятельства и не возражает против удовлетворения заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264, 265, 267, 268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО1 об установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт РФ: серии № №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в городе Норильске ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 240-015), на территории <адрес> края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Норильский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме..
Председательствующий Ю.С. Плетнева
Мотивированное решение изготовлено 13.07.2026