РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2026 года г. Норильск Красноярского края
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Крючкова С.В., при секретаре судебного заседания Стиба Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущества Администрации города Норильска к ДСА о взыскании арендной платы и пени,
УСТАНОВИЛ:
Управление имущества Администрации г. Норильска обратилось с иском в суд к ДСА о взыскании арендной платы и пени.
Требования мотивированы тем, что 24.11.2022 между Управлением имущества Администрации г. Норильска, действующим от имени муниципального образования город Норильск, и ДСА заключен договор аренды № 13339 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 494 кв.м, в целях обустройства места для отдыха, расположенного по адресу: <адрес>. В порядке исполнения договора земельный участок передан ответчику 24.11.2022 по акту приема-передачи. В соответствии с пунктом 1.4 договора срок аренды земельного участка с 24.11.2022 до 24.11.2032. В соответствии с пунктом 3.1 договора размер арендной платы составляет 321 000 руб. Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием погасить задолженность, которая до настоящего времени не исполнена.
С учетом уточнения исковых требований истец просит суд взыскать с ДСА в пользу муниципального образования город Норильск в лице Управления имущества Администрации города Норильска задолженность за фактическое пользование земельным участком за период с 22.09.2023 по 25.09.2025 в размере 86 027,39 руб., пени по договору аренды за период с 20.03.2023 по 22.12.2023 в размере 23 280,54 руб. (л.д.99-100).
Представитель истца Суворова А.С., действующая на основании доверенности от 15.01.2025 № 150-5, в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, при подаче иска ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
Ответчик ДСА и его представить Злобина О.Б., действующая на основании доверенности от 05.05.2026 №24АА6158773, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ранее представлены письменные возражения, в которых указывают, что с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка ответчик обратился 11.09.2023, договор должен быть подписан сторонами не позднее 24.10.2023, при этом первоначальный отказ в предоставлении последнему в собственность земельного участка решением суда признан незаконным. Ответчиком была оплачена сумма задатка в размере 80 250 руб. в счет обеспечения участи в аукционе, которая составляла 25% задатка от суммы годовой арендной платы, определенной в размере 321 000 руб. Сумма а размере 245 750 руб. подлежала уплате в срок 10 дней с моменты заключения 24.11.2022 Договора аренды, то есть до 04.12.2022 включительно, однако оплата суммы 245 750 руб. произведена с нарушением срока только 21.12.2023, соответственно, арендная плата по Договору за период с 24.11.2022 (дата заключения Договора) по 24.11.2023 (дата окончания годового расчетного периода) произведена в полном объеме. С учетом того, что ответчик обратился в Управление имущества с заявлением о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка 11.08.2023, а Управление имущества необоснованно препятствовало ответчику в реализации своего права на выкуп земельного участка, то ставка земельного налога в размере 1,5% в этот период распространяется на ответчика. Поскольку задолженность в размере 240 750 руб., подлежащая уплате до 04.12.2022 оплачена 22.12.2023, то расчет пени истцом произведен неверно, представитель ответчика просит применить срок исковой давности за период с 05.12.2022 по 20.03.2023 (л.д.71-75).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
К основным принципам земельного законодательства относится принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 7 ст. 1 Земельный кодекса РФ – далее ЗК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, своевременно производить платежи за землю предусмотрена ст. 42 Земельного кодекса РФ.
В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Как установлено судом, 24.11.2022 между Управлением имущества Администрации г. Норильска, действующим от имени муниципального образования город Норильск и ДСА заключен договор аренды № 13339 земельного участка с кадастровым номером 24:55:0401002:1696, площадью 4 494 кв.м,(л.д.9-14).
Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи от 24.11.2022 (л.д.20).
Пунктом 1.4 Договора срок аренды земельного участка с 24.11.2022 до 24.11.2032.
Согласно пункту 3.1 Договора размер годовой арендной платы составляет 321 000 руб. Арендная плата исчисляется с даты начала срока действия договора.
Пунктом 3.2 договора установлено, что арендная плата вносится ежегодно в десятидневный срок с момента наступления нового отчетного периода.
Согласно п. 2.3.3 Договора арендатор обязуется своевременно и полностью оплачивать арендную плату в соответствии с пунктом 3.1 Договора.
Пунктом 4.2 Договора стороны установили, что при неоплате или несвоевременной оплате арендной платы в срок, указанный в пунктах 3.2, 3.3 договора, арендатор обязуется оплатить по реквизитам, указанным в п. 3.4 договора, пени в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неоплаченной или несвоевременно оплаченной суммы за каждый день нарушения срока оплаты арендной платы.
В связи с нарушением ответчиком своих обязательств по внесению арендной платы, в период действия договора у ответчика образовалась задолженность перед истцом.
Истцом в адрес ответчика 21.10.2025 исх.№ 150-8334/152 направлена претензия с требованием погасить задолженность, которая до настоящего времени не исполнена (л.д.22,23).
На основании фактически произведенных ответчиком выплат, исходя из кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 2 851 757,58 руб. и ставки земельного налога, истцом произведен перерасчет задолженности с 22.09.2023 по 25.09.2025 в размере 86 027,39 руб. (л.д.100).
Как следует из материалов дела, решением Норильского городского суда от 19.06.2024 признано незаконным распоряжение Администрации города Норильска от 21.09.2023 № 6026 «Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность». На Управление имущества Администрации г.Норильска возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ДСА от 12.09.2023 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 14 календарных дней с момента вступления настоящего решения в законную силу. Решение вступило в законную силу 25.07.2024 (л.д.85-88).
22.09.2025 ДСА приобрел в собственность спорный земельный участок, что подтверждается договором купли-продажи. Акт приема-передачи подписан сторонами 22.09.2025 (л.д.77-78,79).
Согласно выписке из ЕГРН государственная регистрация права собственности спорного земельного участка оформлена 30.09.2025 (л.д.81-82).
Согласно пункту 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного кодекса и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из действий, указанных в настоящем пункте.
Процедуры, предусмотренные п.5 ст.39.17 ЗК РФ, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.
В соответствии с п.7 ст.39.17 ЗК РФ проекты договоров, направленные заявителю, должны быть ими подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.
Учитывая, что с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка ответчик обратился 11.09.2023, в силу установленных законом сроков договор купли-продажи спорного земельного участка должен был быть подписан сторонами не позднее 24.10.2023.
Таким образом, в период с 24.10.2023 по 25.09.2025 право собственности на земельный участок не принадлежало ответчику исключительно по вине истца, допустившего незаконный отказ в передаче ответчику права собственности на земельный участок.
При изложенных обстоятельствах начисление арендной платы с момента нарушения Управлением имущества Администрации г. Норильска права ответчика на выкуп арендуемого земельного участка (с 24.10.2023) является неправомерным, поскольку образовывает для ответчика убытки, связанные с незаконными действиями самого истца.
Поскольку ответчик пользовался земельным участком в соответствии с условиями договора аренды до 24.10.2023, арендная плата подлежит начислению за период с 22.11.2022 до 24.10.2023 и исчисляется пропорционально количеству дней пользования – 334 дня.
Исходя из расчета годовой платы аренда составляет 293 736,99 руб. (321 000 руб. (годовая плата)/365 дней)*334 дня).
Ответчиком ДСА в счет оплаты внесены денежные средства в общем размере 321 000 руб., из них: 80 250 руб. от 25.11.2022 (задаток) и 240 750 руб. от 22.12.2023 (основной платеж).
Исходя из произведенных выплат, у ответчика образовалась переплата в размере 27 263,01 руб. (321 000 руб. - 293 736,99 руб.), которая должна подлежать зачету в счет погашения задолженности за фактическое пользование участком.
Право на предоставление земельного участка в собственность не означает, что в случае его реализации пользование земельным участком являлось бы бесплатным.
Арендная плата за земельный участок, находящийся в публичной собственности, относится к неналоговым доходам и подлежит взысканию в соответствующий бюджет (статьи 57 и 62 БК РФ).
Согласно ч.1 ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 08.11.2005 № 58-810 «О введении земельного налога на территории муниципального образования город Норильск» установлен размер земельного налога 1,5% от кадастровой стоимости в отношении прочих земельных участок на дату предполагаемого возникновения права.
Поскольку получатель арендной платы и земельного налога в данном случае является местный бюджет (один получатель), то при нарушении органом местного самоуправления права гражданина на получение арендуемого участка в собственность арендная плата не подлежит взысканию в части, превышающей размер земельного налога, подлежавшего уплате, если бы это право не было нарушено.
Предполагаемый земельный налог составляет 82 276,18 руб., исходя из следующего расчета:
Период
Количество дней
Кадастровая стоимость
Ставка налога
Сумма земельного налога
24.10.2023 - 31.12.2023
69
2 851 757,58
1,5
8 086,49
01.01.2024 - 31.12.2023
366
2 851 757,58
1,5
42 776,36
01.01.2025 - 25.09.2025
268
2 851 757,58
1,5
31 413,33
Итого: 82 276,18 руб.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (с 22.09.2023 по 25.09.2025).
С учетом образовавшейся переплаты в размере 27 263,01 руб., которая подлежит зачету, задолженность ответчика составляет 55 013,17 руб. (82 276,18 - 27 263,01).
Истом заявлены к взысканию пени за период с 20.03.2023 по 22.12.2023, начисленные на сумму долга в размере 240 750 руб. (выплата арендной платы с нарушением срока), которые составляют 23 280,54 руб.
Указанный расчет пени, представленный стороной истца, судом проверен и сомнений в его правильности не вызывает, так как ответчик не производил оплату арендных платежей за расчетный период.
В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Учитывая соотношение размера начисленной неустойки и размера основного обязательства, принципа соразмерности начисленной неустойки последствиям неисполнения обязательств ответчиком, периода начисления неустойки, суд не находит оснований для снижения размера неустойки и полагает возможным взыскать неустойку в заявленном размере, полагая эту суму разумной и соответствующей последствиям и срокам нарушения ответчиком обязательств.
Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.
В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
На основании ст. 199 ч. 2 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд 20.03.2026 (л.д.3), таким образом, срок исковой давности не истек.
С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за фактическое пользование земельным участком за период с 22.09.2023 по 25.09.2025 в размере 55 013,17 руб. и пени за период с 20.03.2023 по 22.12.2023 в размере 23 280,54 руб.
В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить частично исковые требования Управления имущества Администрации города Норильска к ДСА о взыскании арендной платы и пени.
Взыскать с ДСА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>) в пользу муниципального образования город Норильск в лице Управления имущества Администрации города Норильска (ИНН 2457058235) задолженность за фактическое пользование земельным участком за период с 22.09.2023 по 25.09.2025 в размере 55 013 рублей 17 копеек, а также пени за период с 20.03.2023 по 22.12.2023 в размере 23 280 рублей 54 копейки.
Взыскать с ДСА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей 00 копеек.
В остальной части иска Управления имущества Администрации города Норильска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Крючков
Мотивированное решение составлено 28.07.2026