РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Норильский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО8., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием ответчика ФИО2 посредством использования системы видеоконференц-связи, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Норильский детский дом» в интересах несовершеннолетней ФИО1, к ФИО2, ФИО3 о принудительном обмене жилого помещения, установил:
КГКУ «Норильский детский дом», действующее в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о принудительном обмене жилого помещения. Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на полном государственном обеспечении к КГКУ «Норильский детский дом», как оставшаяся без попечения родителей, по причине лишения родительских прав матери (одинокая) ФИО2 Ответчик ФИО2 на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из двух комнат, общей площадью 53,20 кв.м., право пользования которым также имеют ответчик ФИО3 (сын нанимателя) и несовершеннолетняя ФИО1, как члены семьи нанимателя. Размер задолженности по жилищно-коммунальным услугам за данное жилое помещение составляет более <данные изъяты> рублей. В квартире не созданы условия для проживания детей. Ответчик не предпринимает никаких действий по восстановлению в родительских правах в отношении несовершеннолетнего ребёнка. Ответчики не выразили желания на обмен вышеназванного жилого помещения. В связи с изложенным, истец просит произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебное заседание представитель истца КГКУ «Норильский детский дом» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Несовершеннолетняя ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.
Ответчик ФИО2, участвующая в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, выразила несогласие с заявленным в иске требованием, поскольку спорная квартира является её единственным жильём.
Ответчик ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, однако судебная корреспонденция ответчиком получена не была и возвращена в суд за истечением срока хранения.
Представитель отдела опеки и попечительства Администрации <адрес> ФИО5, представитель Управления жилищного фонда Администрации <адрес> ФИО6, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, также представителем ФИО6 представлен письменный отзыв на иск, в котором изложена позиция третьего лица о несогласии с заявленными требованиями.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривают право на предоставление жилых помещений в специализированном жилищном фонде по договорам найма специализированных жилых помещений детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в случае, если будет признано невозможным проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, а именно проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст.72 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.
Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.
Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.33 Постановления Пленума Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 ст.72, ст.74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя («родственный» обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.
Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (ч.3 ст.72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене. При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением.
Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (ч.1 ст.72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно ч.4 ст.74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных ст.73 ЖК РФ и ч.5 сст.72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.
Из содержания указанных норм следует, что при заявлении нанимателем, членом семьи нанимателя требования о принудительном обмене жилого помещения в судебном порядке им должны быть указаны жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям, на которые заявитель просит осуществить принудительный обмен, адреса их места нахождения и характеристики данных жилых помещений, наниматели обмениваемых жилых помещений и сведения о получении их согласия на обмен.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 приходится матерью несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, состоящее из двух комнат, было предоставлено ФИО2 в бессрочное владение и пользование, в качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены ФИО1 (дочь) и ФИО3 (сын).
Решением Норильского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО1
На основании распоряжения заместителя Главы Администрации <адрес> по социальной политике от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя ФИО1 временно помещена под надзор в КГКУ «Норильский детский дом» на полное государственное обеспечение до ее устройства в семью как оставшаяся без попечения родителей.
Как следует из выписки из домовой книги и финансово-лицевого счёта на ДД.ММ.ГГГГ, а также из содержания искового заявления, за спорным жилым помещением имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере <данные изъяты>.
Из содержащихся доводов истца в рассматриваемом исковом заявлении, что также не опровергнуто стороной ответчика, ФИО2 не принимает надлежащих мер для восстановления в родительских правах, в жилом помещении не созданы условия для проживания несовершеннолетней.
Из пояснений в судебном заседании ответчика ФИО2 следует, что она не согласна на обмен квартиры, поскольку жилое помещение является единственным ее жильем, её дети и она зарегистрированы в указанном жилом помещении, поэтому имеют возможность им пользоваться, намерена восстанавливаться в родительских правах.
Таким образом, соглашение об обмене жилого помещения достичь не представилось возможным.
Право на обмен жилого помещения лицами, занимающими жилые помещения на условиях договора социального найма, может быть реализовано только в случае волеизъявления всех участников жилищных правоотношений, указанных в ч. 1 ст.72 ЖК РФ.
Принудительный обмен жилыми помещениями при отсутствии согласия одного из нанимателей обмениваемого жилого помещения жилищным законодательством не предусмотрен.
Кроме того, соглашение об обмене жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма, является сделкой, совершаемой в порядке и на условиях, определенных Жилищным кодексом РФ, но при этом на такую сделку также распространяются общие нормы Гражданского кодекса РФ о договорах, которыми закреплен общий принцип о запрете понуждения к заключению договора (п.1 ст.421 ГК РФ).
В силу ст.421 ГК РФ понуждение ответчика к заключению соглашения об обмене жилыми помещениями возможно лишь в случае, когда обязанность заключить договор прямо предусмотрена законом.
В данном случае требования истца сводятся к понуждению ответчика произвести обмен занимаемого им жилого помещения. Однако применительно к спорным отношениям и требованиям истца, отсутствуют предусмотренные законом основания для понуждения ответчика к обмену жилыми помещением.
В связи с вышеизложенным суд считает, что истцом избран не предусмотренный законом способ защиты нарушенного права, в связи с чем, заявленный иск не подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Норильский детский дом» в интересах несовершеннолетней ФИО1, к ФИО2, ФИО3 о принудительном обмене жилого помещения, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> суда через Норильский городской суд.
Председательствующий ФИО8
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна: судья ФИО8