РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2026 года пос. Ола
Ольский районный суд Магаданской области в состав председательствующего судьи Ожеговой Е.Ю., при секретаре Кузнецовой М.В., с участием: представителя истца Палагиной Л.С., ответчика Пестрецова И.А., прокурора - помощника прокурора Ольского района Золотаревой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Ола гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице Управления муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области к Пестрецову И.А. о взыскании задолженности по оплате за наем жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением, установил:
Муниципальное образование «Ольский муниципальный округ <адрес>» в лице Управления муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области обратилось в суд с настоящим иском к Пестрецову И.А., мотивируя заявленные требования тем, что 17 декабря 2013 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Ольский район», действующего от имени муниципального образования «Ольский район», и Пестрецовым И.А. заключен типовой договор № 23 найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для временного проживания на условиях найма в <адрес>. Жилое помещение предоставлено ответчику сроком на 5 лет. На основании постановления Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» № 686 от 18 июля 2018 года, постановления Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области № 814 от 11 октября 2023 года истцом изготовлены договоры найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 01 августа 2018 года и от 11 октября 2023 года, каждый на новый пятилетний срок, однако Пестрецов И.А. указанные договоры не подписал, в связи с отсутствием в указанном жилом помещении. В указанном жилом помещении зарегистрированных лиц не имеется, финансово-лицевой счет открыт на основании договора № 23 от 17 декабря 2013 года. Названное жилое помещение принадлежит на праве собственности истцу с 25 сентября 2013 года. Ответчик в указанном жилом помещении длительное время не проживает, жилищно-коммунальные услуги и плату за социальный наем не производит, мер по содержанию и сохранности жилого помещения не осуществляет. Согласно акту осмотра жилого помещения от 19 мая 2026 года, доступ в квартиру отсутствует, входная дверь закрыта на шурупы, в квартире долгое время никто не проживает, жилое помещение отключено от энергоснабжения. Кроме того, по указанной квартире имеется задолженность по оплате коммунальных услуг. Пестрецов И.А. плату за наем жилого помещения не вносил с момента заключения договора, в связи с чем за период с 01 апреля 2017 года по 30 апреля 2026 года составляет 31108 руб. 23 коп. Направленные по месту проживания Пестрецову И.А. предупреждения о необходимости погашения задолженности за социальный наем жилого помещения и мерах судебного характера в случае бездействия, возвращены отправителю, как невостребованные. С учетом данных обстоятельств, просит суд взыскать с Пестрецова И.А. задолженность по оплате за социальный наем жилого помещения, а также признать его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, на исковых требованиях настаивал.
Ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, указал, что не намерен проживать в данном жилом помещении.
Выслушав представителя истца, заключение прокурора, который полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.
Положениями п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).
Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
В соответствии с абзацем 1 п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Исходя из взаимосвязанных положений ст.71 и ч. 3 ст.83 ЖК РФ, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, приведённой в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (статья 1).
Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (статья 2).
Следовательно, лицо может быть признано утратившим право на проживание в жилом помещении на основании ч. 3 ст.83 ЖК РФ в том случае, если гражданин выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 25 сентября 2013 года является собственностью муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» (ранее муниципальное образование «Ольский район»), что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В соответствии с Законом Магаданской области от 08 апреля 2015 года № 1883-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований "поселок Ола", "поселок Армань", "село Балаганное", "село Гадля", "село Клепка", "село Талон", "село Тауйск", "село Тахтоямск", "село Ямск" указанные муниципальные образования преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование "Ольский городской округ". На основании Закона Магаданской области от 14 марта 2022 года № 2679-ОЗ муниципальное образование «Ольский городской округ» преобразовано и наделено статусом муниципального округа.
Указанное жилое помещение на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 23 от 17 декабря 2013 года предоставлено ответчику Пестрецову И.А.
Указанный договор заключен на срок с 11 октября 2013 года по 10 октября 2018 года. Жилое помещение передано Пестрецову И.А. в надлежащем санитарном, техническом и противопожарном состоянии, пригодное для проживания с мебелью и бытовой техникой, что подтверждается актом приема-передачи жилого помещения от 11 октября 2013 года, подписанного сторонами.
11 июля 2018 года органом опеки и попечительств над несовершеннолетними Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» составлено заключение об отказе в исключении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> из специализированного жилищного фонда и заключении в отношении данного жилого помещения договора найма на новый пятилетний срок, поскольку наниматель Пестрецов И.А. отбывает наказание в местах лишения свободы, что подтверждается копией справки <данные изъяты>.
Постановлением Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» от 18 июля 2018 года № 686, изданного в соответствии с указанным заключением органа опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Ольский городской округ», установлен факт не достижения целей социализации нанимателя Пестрецова И.А., постановлено заключить договор найма специализированного жилого помещения по адресу <адрес> Пестрецовым И.А. на новый пятилетний срок. В соответствии с данным постановлением составлен договор № 43 найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 01 августа 2018 года сроком действия с 11 октября 2018 года по 10 октября 2023 года.
Постановлением № 814 от 11 октября 2023 года Администрацией Ольского муниципального округа принято решение о заключении с Пестрецовым И.А. договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, в соответствии с которым составлен договор № 43/1 найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 11 октября 2023 года о предоставлении во владение и пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на срок с 11 октября 2023 года по 11 октября 2028 года.
23 октября 2023 года Управление муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа в адрес Пестрецова И.А. направлено уведомление о принятом решении о продлении договора найма жилого помещения и явке для подписания договора, которое адресатом не получено в связи с истечением срока хранения, что подтверждается копией почтового уведомления.
Данные обстоятельства свидетельствуют о принятии органом местного самоуправления решения о предоставлении ответчику Пестрецову И.А. жилого помещения во владение и пользование им. А поскольку жилое помещение наймодателю Пестрецовым И.А. не передано, последний сохранил за собой право пользования данным жилым помещением.
Согласно выписки из финансово-лицевого счета, в указанном жилом помещении ответчик Пестрецов И.А. регистрации по месту жительства не имел и не имеет.
Из акта от 19 мая 2026 года следует, что комиссией Управления муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа был осуществлен выход в квартиру <адрес>, в ходе которого было установлено, что в квартире никого не было, доступ в квартиру отсутствует, входная дверь закрыта на шурупы. В квартире долгое время никто не проживает, жилое помещение отключено от энергоснабжения (кабель электропроводки обрезан), что подтверждается фототаблицей, приложенной к указанному акту.
Ответчик имеет задолженность по оплате коммунальных и жилищных услуг перед МУП «Ола-Электротеплосеть» в размере 201252 руб. 76 коп., перед ООО «Спецтранс-Ола в размере 152065 руб. 69 коп., перед ООО «ХУК» в размере 29084 руб. 77 коп., что подтверждается справкой актом сверки и карточкой расчетов, а также имеется задолженность за наем жилого помещения за период с 01 апреля 2017 года по 30 апреля 2026 года в сумме 31108 руб. 23 коп., что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком Пестрецовым И.А. своих обязанностей как нанимателя жилого помещения.
Частью 3 ст.123 Конституции РФ, ст.ст.6, 12 и 56 ГПК РФ предусмотрено, что судопроизводство по гражданским делам осуществляется на условиях равенства сторон и принципе состязательности. Каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Данные положения закона разъяснены сторонам в определении о досудебной подготовке.
Ответчик Пестрецов И.А. с исковыми требованиями согласился, указал, что в жилом помещении проживать не намерен.
Приведённые обстоятельства дают суду достаточные основания полагать, что ответчик фактически не проживает в спорном жилом помещении и не выполняет возложенные на него законом обязанности по договору найма, в жилом помещении согласно его пояснениям проживать не намерен, что дает основание для вывода о том, что его отсутствие носит постоянный и добровольный характер в связи с выездом в другое место жительства и свидетельствует об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя.
Принимая во внимание изложенное, с учетом заключения прокурора, а также, что действующим законодательством не предусмотрено сохранение права пользования жилым помещением в целях сохранения регистрации в нём, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для признания Пестрецова И.А. утратившим право пользования названным жилым помещением.
Разрешая требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате за наем жилого помещения, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
Наниматель жилого помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за пользование жилым помещением (плата за наем) по утвержденным тарифам не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем наймодателю этого жилого помещения (ст.ст.153-155 ЖК РФ).
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения (ст.156 ЖК РФ).
Согласно представленному истцом расчету сумма задолженности по оплате за наем, начисленной Пестрецову И.А. за период с 01 апреля 2017 года по 30 апреля 2026 года составляет 31108 руб. 23 коп. Сведений о внесенных в счет погашения задолженности оплатах расчет истца не содержит и ответчиком не представлено.
Расчет задолженности произведен исходя из площади жилого помещения (21,3 кв.м.) с применением тарифов, утвержденных органом местного самоуправления, проверен судом и признан арифметически верным.
В соответствии со ст. ст. 307, 310 ГК РФ должник обязан исполнить обязательства по договору надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. А кредитор имеет право в свою очередь требовать от должника исполнения своих обязательств.
Поскольку на момент рассмотрения дела сумма долга ответчиком не погашена, исходя из обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, принимая во внимание, что доказано право предъявления требования истцом к ответчику, обязанность ответчика по внесению платы за наем жилого помещения, суд приходит к выводу, что данное требование подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которого истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
С учетом изложенного, с ответчика Пестрецова И.А. в доход бюджета муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии с п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 7000 руб. (4000 руб. по абз. 1 пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ от требования о взыскании задолженности за наем, 3000 руб. по абз. 1 пп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ по требованию о признании утратившим право пользования жилым помещением).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице Управления муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области, удовлетворить.
Взыскать с Пестрецова И.А. (<данные изъяты>) в пользу Муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице Управления муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области (ОГРН 1034900245720, ИНН 4901006809) задолженность по оплате за социальный наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за период с 01 апреля 2017 года по 30 апреля 2026 года в размере 31108 (тридцать одна тысяча сто восемь) руб. 23 коп.
Признать Пестрецова И.А., <данные изъяты>), утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Взыскать с Пестрецова И.А. (<данные изъяты>) в бюджет муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 7000 (семь тысяч) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы, в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.
Установить дату составления мотивированного решения - 10 августа 2026 года
Судья подпись Е.Ю. Ожегова
Копия верна:
Судья Е.Ю. Ожегова