ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 июня 2026 года судья Ленинского районного суда г. Томска Макаренко Н.О., рассмотрев в г.Томске по адресу: г.Томск, пер. Батенькова, д.6, с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении А.Т.Х.у. переводчика Д.М.У. материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении А.Т.Х.у., <дата обезличена> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, иностранный паспорт <данные изъяты>, не в полной мере владеющего русским языком, нуждающегося в услугах переводчика, пребывающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес обезличен>, установил:
<дата обезличена> в 08:30 час. в ходе проведения КОПО «Нелегал 2026» на территории <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, остановочный <данные изъяты>», сотрудниками полиции установлен иностранный гражданин, который оказал неповиновение законному требованию должностных лиц органов миграции, а именно, осуществил попытку скрыться от сотрудников полиции, при доставлении А.Т.Х.у.. в УВМ УМВД России по Томской области, с целью установления личности. Таким образом, А.Т.Х.у.. оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, допустил нарушение ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», чем совершил административное правонарушение, выразившееся в оказании неповиновения законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст.19.3 КоАП РФ.
В судебном заседании А.Т.Х.у. вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, привел пояснения аналогичные письменным, данным при составлении протокола об административном правонарушении, указав, что <дата обезличена> приехал на территорию РФ в г.Томск с целью работы. Без официального трудоустройства осуществляет функции <данные изъяты>, в связи с чем имеет денежные средства для уплаты штрафа в случае назначения его судом.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Из протокола об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена> следует, что <дата обезличена> в 08:30 час. в ходе проведения КОПО «Нелегал 2026» на территории <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, остановочный <данные изъяты>», сотрудниками полиции установлен иностранный гражданин, который оказал неповиновение законному требованию должностных лиц органов миграции, а именно, осуществил попутку скрыться от сотрудников полиции при доставлении А.Т.Х.у. в УВМ УМВД России по Томской области, с целью установления личности.
Положениями ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
Объективная сторона данного административного правонарушения заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностного лица в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им, либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению им служебных обязанностей.
Постановлением Правительства Российской Федерации 13 ноября 2012 года №1162 утверждено Положение об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции (далее - Положение), которым установлен порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции (далее - государственный контроль).
В соответствии с пунктом 5 Положения государственный контроль осуществляется в форме внеплановых документарных или выездных проверок, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5(1) данного Положения.
При осуществлении государственного контроля в отношении физических лиц применяются меры в соответствии с требованиями федеральных законов «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О полиции» (пункт 5(1) Положения).
В ч. 3 ст. 31.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) закреплено, что должностные лица органа внутренних дел, имеющие специальные звания полиции, при проведении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в рамках применения режима высылки также исполняют обязанности и пользуются правами, предусмотренными Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции».
В ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что доставление контролируемого лица, то есть его принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения полиции, в специальное учреждение либо в иное служебное помещение осуществляется в целях установления личности, решения вопроса о задержании, депортации или помещении в специальное учреждение в случаях, установленных данным Федеральным законом.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлены права, в том числе, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.
В силу п. 13 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.
Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
С учетом вышеприведенного, действия должностных лиц по ОП ОИК УВМ УМВД России по Томской области, направленные на предъявление А.Т.Х.у.у. требования о предоставлении документа, удостоверяющего личность и препровождение его в служебное помещение УВМ УМВД России по Томской области, соответствовали требованиям законодательства Российской Федерации.
Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»).
Виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- рапортами инспекторов по ОП ОИК УВМ УМВД России по Томской области ФИО1., старшего инспектора ФИО2
- протоколом <номер обезличен>М об административном правонарушении от <дата обезличена>;
- объяснением А.Т.Х.у. от <дата обезличена>, согласно которым вину в содеянном он признал.
Представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочными сотрудниками УВМ УМВД России по Томской области. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, а также фиксации процессуальных действий при его составлении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Таким образом, наличие события правонарушения и вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено.
С учетом изложенного, совершенное А.Т.Х.у. деяние является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим ответственность А.Т.Х.у. за административное правонарушение, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность А.Т.Х.у. его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие его ответственность, судья полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья постановил:
признать А.Т.Х.у., <дата обезличена> года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УМВД России по <адрес обезличен>
ИНН: 7018016237
КПП: 701701001 р/с: 03<номер обезличен>
Банк получателя: Отделение Томск Банка России//УФК по <адрес обезличен>
КБК: 18<номер обезличен>
БИК: 016902004
ОКТМО: 69701000
УИН: 18<номер обезличен>
Наименование платежа: административный штраф.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г.Томск, пер. Батенькова, 6, каб. № 6.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить положения статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья Н.О. Макаренко
<номер обезличен>