ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Омского районного суда <адрес> Полоцкая Е.С., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев 24 марта 2025 года в открытом судебном заседании в помещении Омского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>-А, зал судебных заседаний №, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» Омского муниципального района <адрес> (далее - МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №»), ИНН 5528015205, адрес: 644504, Россия, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» по адресу: 644504, Россия, <адрес> не исполнило требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в здании по <адрес> в <адрес> не устранены:
- в кабинете № дефекты поверхности потолка;
- в санузле для мальчиков дефекты отделки потолка;
- в спортивном зале дефекты покраски стен — трещины;
- в раздевалке для девочек дефекты покраски пола и стен;
- в раздевалке для мальчиков — дефекты отделки потолка;
- в библиотеке дефекты покраски стены у двери;
- на пищеблоке в варочном зале дефекты поверхности потолка; дефекты покраски стен;
- в сыром цехе устранить на стенах и потолке следы сырости, трещины;
- в обеденном зале устранить дефекты поверхности пола и стен;
- не оборудовано место для хранения обуви в гардеробе;
- не проведено обследование технического состояния систем вентиляции с инструментальными замерами объемов вытяжки воздуха;
- не произведена замену 5 моечных ванн для столовой посуды, которые имеют дефекты внутренней поверхности;
- не произведена замену посуды для приготовления блюд, выполненную из пищевого алюминия, на аналогичную из нержавеющей стали;
- не произведена замену производственных столов, предназначенных для обработки пищевых продуктов, на цельнометаллические.
В здании структурного подразделения по адресу: <адрес>:
- не устранены в кабинете № (допобразование), в рекреациях, на лестничном марше, в спортивном зале дефекты отделки стен и потолка;
- не устранены в кабинете музыки, в обеденном зале, в медицинском кабинете приема и процедурном кабинете дефекты поверхности пола, стен;
- не проведено обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными замерами объемов вытяжки воздуха.
Защитник МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, дополнительно пояснил, что со своей стороны МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» приняла все возможные меры для исполнения решения, однако финансирования в достаточном объеме выделено не было.
Судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России по <адрес> ФИО4 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п. 1 ст. 14 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В силу ст. 105 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Из материалов дела следует, что решением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в соответствии с требованиями СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 (п. 2.5.1-2.5.3, 2.11.2, 2.11.4, 3.4.5, 2.7.4, 2.4.6.2), а именно:
в здании по <адрес> в <адрес> устранить:
- в кабинете № дефекты поверхности потолка;
- в санузле для мальчиков дефекты отделки потолка;
- в спортивном зале дефекты покраски стен - трещины; в раздевалке для девочек дефекты покраски пола и стен; в раздевалке для мальчиков - дефекты отделки потолка;
- в библиотеке дефекты покраски стены у двери;
- на пищеблоке в варочном зале дефекты поверхности потолка; дефекты покраски стен; в сыром цехе устранить на стенах и потолке следы сырости, трещины;
- в обеденном зале устранить дефекты поверхности пола и стен;
- обязать оборудовать место для хранения обуви в гардеробе;
- провести обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными замерами объемов вытяжки воздуха;
- обязать произвести замену 5 моечных ванн для столовой посуды, которые имеют дефекты внутренней поверхности;
- произвести замену посуды для приготовления блюд, выполненную из пищевого алюминия, на аналогичную из нержавеющей стали;
- произвести замену производственных столов, предназначенных для обработки пищевых продуктов, на цельнометаллические.
В здании структурного подразделения по адресу: <адрес> обязать:
- устранить в кабинете № (допобразование), в рекреациях, на лестничном марше, в спортивном зале дефекты отделки стен и потолка;
- устранить в кабинете музыки, в обеденном зале, в медицинском кабинете приема и процедурном кабинете дефекты поверхности пола, стен;
- провести обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными замерами объемов вытяжки воздуха.
На исполнении в СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России находится исполнительное производство исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС 046754799 выданного ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №». При возбуждении исполнительного производства в постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В установленный срок для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не выполнены.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольный срок, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника отдела — старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России вынесено постановление №-АП о назначении административного наказания в отношении и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000, 00 рублей.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановление Врио начальника отдела — старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП ФИО5 Симонова от ДД.ММ.ГГГГ №-АП оставлено без изменения, а жалоба МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» — без удовлетворения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России в адрес МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» направлено постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, получено МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» ОМР <адрес>" по средством сервиса ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что решение суда до настоящего времени не исполнено.
Факт совершения МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» административного правонарушения, предусмотренного 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; решением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией исполнительного листа серии ФС 046754799 выданного ДД.ММ.ГГГГ; постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» не освобождена от исполнения вступившего в законную силу решения суда, исполнение которого не отсрочено и не приостановлено.
Указанные МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» обстоятельства об отсутствии бюджетного финансирования не свидетельствуют об отсутствии обязанности должника по исполнению требований судебного акта.
Сведений о том, что должником были приняты своевременно все зависящие от него меры, направленные на исполнение решения суда, материалы дела не содержат.
Таким образом, применительно к приведенным положениям ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ установление судебным приставом - исполнителем нового срока исполнения является законным, соответствует задачам исполнительного производства и отвечает принципам исполнительного производства, одним из которых является своевременность совершения исполнительных действий (ст. ст. 2, 4 Федерального закона № 229-ФЗ).
Исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, нахожу виновность МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» полностью доказанной, бездействие надлежит квалифицировать по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.
Допущенное МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» нарушение посягает на общественные отношения в области институтов государственной власти, состав административного правонарушения является формальным.
В данном случае для привлечения к административной ответственности достаточно выявления самого факта неисполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий в виде причинения материального ущерба, т.е. ответственность за указанное административное правонарушение не связана с последствиями его совершения.
Кроме того, сами требования, связаны с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, несоблюдение которых может привести к неблагоприятным последствиям, таким как причинение материального вреда, а также создать угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, способного привести к причинению вреда жизни и здоровью неограниченного круга людей, суд приходит к выводу, что в отношении МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 9 суток.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №», ИНН №, адрес: 644504, Россия, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 9 суток, с правом проведения работ по устранению выявленных нарушений.
Наказание исполнять в отношении здания по адресу: <адрес>, а также здания по адресу: <адрес>.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.С. Полоцкая