ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Резолютивная часть объявлена 24 марта 2026 г.
Мотивированный текст составлен 30 марта 2026 г.
Судья Омского районного суда Омской области Полоцкая Е.С., при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Омская, д. 194-А, зал судебных заседаний № 19, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Первомайский» Омского муниципального района <адрес>» (далее - МБДОУ «Детский сад «Первомайский»), ИНН №, адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад «Первомайский» по адресу: <адрес> не исполнило требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ в здании по адресу: <адрес>, <адрес>
- не обеспечило работу приточно-вытяжную вентиляцию в прачечной и на пищеблоке.
Защитник МБДОУ «Детский сад «Первомайский» Азамаева О.Н., действующая на основании доверенности в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, дополнительно пояснил, что со своей стороны МБДОУ «Детский сад «Первомайский» приняла все возможные меры для исполнения решения, однако финансирования в достаточном объеме выделено не было. В целях исполнения решения суда образовательной организацией необходимо 800 тысяч рублей для обеспечения работы механической системы приточно-вытяжной вентиляции на пищеблоке, в прачечной. ДД.ММ.ГГГГ Комитет направил предложения по увеличению сводной бюджетной росписи на 2025 год для исполнения решений Омского районного суда <адрес> на сумму 234 миллиона 20 тысяч рублей.
Судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России по <адрес> Клюева И.М. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п. 1 ст. 14 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В силу ст. 105 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Из материалов дела следует, что решением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на МБДОУ «Детский сад «Первомайский» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
- выполнить отделку стен и потолка в 1 младшей группе (в туалетной), средней группе (в туалетной), на пищеблоке в прачечной в постирочной;
- выполнить отделку пола, допускающую проведение уборки влажным способом в 1-й младшей в буфетной, во 2-й младшей (№) в приемной, игровой, в средней группе в приемной, буфетной, игровой, в логопедической группе №, в разновозрастной группе «Радуга» в приемной, игровой, спальне;
- установить светильники вдоль светонесущей стене в игровых групп, за исключением старшей, разновозрастной групп;
- укомплектовать светильники в помещениях с пребыванием детей светорассеивающей арматурой, за исключением старшей, разновозрастной групп;
- обеспечить работу механической приточно-вытяжной вентиляции на пищеблоке и в прачечной.
Также на Комитет по образованию <адрес> возложена обязанность по осуществлению финансирование для выполнения в указанные сроки устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Первомайский» Омского муниципального района <адрес>.
Определением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Первомайский» Омского муниципального района Омской предоставлена отсрочка исполнения решения Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57-62).
Определением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Первомайский» Омского муниципального района Омской предоставлена отсрочка исполнения решения Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63-67).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Омского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 32-33).
Постановлением судебного пристава - исполнителя Омского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ с должника по исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 50000рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> исполнительное производство №-ИП переданное из другого структурного подразделения, принято к производству, присвоен №- ИП.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное постановление получено должником посредством сервиса ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отдела - старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России вынесено постановление №-АП о назначении административного наказания в отношении и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000, 00 рублей.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановление Врио начальника отдела — старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России А.М. Симонова от ДД.ММ.ГГГГ №-АП оставлено без изменения, а жалоба МБДОУ «Детский сад «Первомайский» — без удовлетворения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России в адрес МБДОУ «Детский сад «Первомайский» направлено постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, получено МБДОУ «Детский сад «Первомайский» по средством сервиса ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что решение суда до настоящего времени не исполнено.
Установленные обстоятельства подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; решением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией исполнительного листа серии ФС 030493022 выданного ДД.ММ.ГГГГ; постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
МБДОУ «Детский сад «Первомайский» не освобождено от исполнения вступившего в законную силу решения суда, исполнение которого не отсрочено и не приостановлено.
Согласно части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.
Согласно МБДОУ «Детский сад «Первомайский» собственником имущества образовательной организации является Омский муниципальный район <адрес>. Права собственника в отношении закрепленным за образовательной организацией имуществом осуществляет в пределах своей компетенции Комитет по образованию Администрации Омского муниципального района <адрес> (далее-Комитет).
В период 2025 года по 2026 год МБДОУ заведующая «Детский сад «Красноярский» неоднократно обращалась в Комитет с просьбой выделить денежные средства для исполнения решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Комитет обращался в <адрес> о выделении денежных средств в целях исполнения предписаний надзорных органов и решений суда.
По результатам обращений устранены иные недостатки, указанные в решении суда.
ДД.ММ.ГГГГ Комитет направил предложения по увеличению сводной бюджетной росписи на 2025 год для исполнения решений Омского районного суда <адрес> на сумму 234 миллиона 20 тысяч рублей.
Ответ на данное обращение не поступил. Деятельность связанную с возможностью получения дополнительного финансирования МБДОУ «Детский сад «Первомайский» не осуществляет.
В случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению. При этом по каждому делу об административном правонарушении подлежат выяснению все обстоятельства, имеющие значение для его правильного разрешения (пункт 2 части 1 и часть 4 статьи 24.5, статья 26.1 КоАП РФ) (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что МБДОУ «Детский сад «Первомайский» принимались все зависящие от меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также действия направленные к выделению дополнительных бюджетных средств. Однако бюджетные ассигнования как запланированные, так и дополнительные на указанные цели не выделялись.
При таких обстоятельствах вина МБДОУ «Детский сад «Первомайский» во вмененном административном правонарушении отсутствует, что влечет прекращение производства по делу по основанию, предусмотренному части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в МБДОУ «Детский сад «Первомайский» прекратить на основании части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.С. Полоцкая