РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2026 года г. Норильск Красноярского края
Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Горошанской А.И., при секретаре судебного заседания Шампоровой Ю.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельника Д.О. к Управлению имущества Администрации города Норильска о признании права собственности на гараж-бокс, признании права на бесплатное предоставление земельного участка, установил:
Мельник Д.О. обратился в суд с иском к Администрации г. Норильска, Управлению имущества Администрации города Норильска о признании права собственности на гараж-бокс, признании преимущественного права на передачу в его собственность земельного участка, в обоснование указав, что постановлением Администрации городу Норильска от 28.05.1996 № О.В. был представлен земельный участок под строительство индивидуального гаража-бокса № на земельном участке № (в районе Медного завода). Гараж был возведен О.В. до 2000-х годов и является капитальным строением. 12.12.2025 между Мельником Д.О. и О.В. была совершена сделка купли-продажи указанного гаража, что подтверждается распиской в получении денежных средств. Сделка совершена по добровольному согласию, расчет произведен полностью. С момента покупки гаража, истец непрерывно и добросовестно владеет и пользуется данным гаражом. Истец обратился в Администрацию города Норильска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом. Распоряжением заместителя Главы города Норильска от 15.05..2026 № истцу было оказано в предоставлении участка. Данный отказ истец полагает незаконным, поскольку земельный участок был выделен под строительство гаража в 1996 году, а гараж возведен до 2000 года.
Истец просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества – гараж-бокс №, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Медного завода, земельный участок №. Признать за Мельником Д.О. право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка площадью 46 кв. м., образуемого из земель, государственная собственность на который не разграничена.
Истец Мельник Д.О. в судебном заседании заявленные требования поддержал по указанным выше основаниям.
Представитель ответчика Управления имущества Администрации г. Норильска – И.И. действующий на основании доверенности от 12.01.2026, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя ответчика. В представленных суду письменных возражениях указал, что спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой, следовательно, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на него право собственности, не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Между Управлением имущества и истцом (иными лицами) арендные отношения на земельный участок отсутствуют, доказательствами возникновения прав пользования истцом земельным участком, на котором расположен спорный гараж-бокс №, Управление имущества не располагает. Истцом в установленном порядке не произведен кадастровый учет земельного участка, на котором расположен гараж-бокс №, путем межевания земельного участка и присвоения кадастрового номера. Идентифицировать земельный участок не представляется возможным. Просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме заявленных требований.
В судебное заседание третье лицо О.В.. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил суду ходатайство, в котором просил дело рассмотреть без его участия, также указав, что заявленные Мельником Д.О. требования поддерживает в полном объеме.
Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
Статья 12 Гражданский кодекс Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) предусматривает такой способ защиты права, как признание права собственности.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Из п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство индивидуального гаража не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии с ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута.
Согласно ч. 1 ст. 58 указанного Федерального закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что постановлением Администрации г. Норильска № от 30.09.1994 «О предоставлении земельного участка № в районе медного завода для строительства индивидуальных гаражей» указанный земельный участок распределен физическим лицам по прилагаемому списку для возведения (строительства) индивидуальных гаражей.
Постановлением Администрации г. Норильска № от 28.05.196 Олторжевскому О.В. предоставлен в пользование на условиях договора аренды земельный участок площадью 28 кв.м. под строительство индивидуального гаража-бокса № на земельном участке № в районе медного завода. Постановлено, также, считать утратившим силу постановление администрации г. Норильска № от 30.09.1994 о предоставлении указанного земельного участка А.В.. под строительство индивидуального гаража (на основании его личного отказа).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок № отведен органом местного самоуправления в 1994 году для строительства индивидуальных гаражей, при этом участок под № выделен О.В.. в 1996 году.
Согласно техническому плану, здание «гараж-бокс», расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, город Норильк, район Медного завода, гаражный участок №, бокс №, площадь застройки 30,6 кв.м., общая площадь 27,3 кв.м., построено в 1997 году. Объект расположен на участке земли неразграниченной собственности в кадастровом квартале №, и имеет инвентарный номер №
Из расписки от 12.12.2025 г. следует, что О.В. продал Мельнику Д.О. гараж №, расположенный «кооператив №».
Согласно справке КГКУ «Краевой архив БТИ» от 17.06.2026 г. №-БТи-26, в базе данных по состоянию на 23.03.1999 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества гараж-бокс №, расположенный по адресу: г.Норильск, район медный завод, земельный участок №.
Сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный гараж-бокс в ЕГРН, как и на земельный участок под ним, отсутствуют.
Сведений о наличии правопритязаний третьих лиц, на указанный гараж либо земельный участок, на котором расположено строение, суду не представлено.
Из заключения специалиста ИП Васильевой А.В. № о проведении строительной экспертизы от 10.06.2026 г. следует, что строительство здания гаража произведено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, природоохранных норм, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, требований пожарной безопасности. Обладает признаками объекта капитального строительства, строительные конструкции и основания постройки обладают прочностью и устойчивостью и не создают угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.
Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, гараж-бокс находится в границах кадастрового квартала 24:55:0404004, в пределах которого расположен вновь образованный земельный участок (ЗУ1) с характерными точками границ в местной системе координат, которые не имеют наложений и пресечений с близлежащими земельными участками.
Из материалов дела следует и не оспорено участвующими в деле лицами, что истец 12.12.2025 приобрел у О.В.. гараж-бокс, которым с указанного времени владеет и пользуется как своей собственностью по прямому назначению. Сведений о принадлежности спорного недвижимого имущества иным лицам в материалах дела не имеется, как и обстоятельств, позволяющих сделать вывод, что имущество является бесхозяйным.
Кроме того, спорный гараж-бокс самовольной постройкой не является, поскольку был возведен законно на отведенном для этих целей земельном участке, при этом доказательств, подтверждающих существенное нарушение при его возведении градостроительных и строительных норм, в материалах дела не содержится. Других оснований, препятствующих признанию права собственности на спорный гараж, суд не находит.
Разрешая заявленные исковые требования, исходя из совокупности исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на гараж, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, город Норильк, район Медного завода, гаражный участок №, бокс №, площадь застройки 30,6 кв.м., общая площадь 27,3 кв.м.
В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части признания за истцом права на бесплатное предоставление земельного участка, данное требование заявлено истцом преждевременно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на указанном праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Право собственности на спорный объект недвижимого имущества признано за истцом настоящим решением суда и подлежит государственной регистрации после вступления решения суда в законную силу. Следовательно, истец не лишен права обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка (под объектом недвижимого имущества) после регистрации права на объект недвижимого имущества на основании данного решения суда. Такое право истца в будущем установлено положениями ст.39.10 ЗК РФ, в связи с чем не имеется необходимости в дополнительном принятии решения судом в указанной части.
В случае отказа в предоставлении земельного участка распорядительным актом Администрации города Норильска истец не лишен права обжаловать такое распоряжение в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Мельника М.О, к Управлению имущества Администрации города Норильска о признании права собственности на гараж-бокс, признании права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка – удовлетворить частично.
Признать за Мельником Д.О. (<данные изъяты>, право собственности на нежилое здание индивидуальное наименование «гараж-бокс», расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, город Норильск, район Медного завода, гаражный участок №, бокс №26, общей площадью 27,3 кв.м.
В удовлетворении исковых требований о признании права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.И. Горошанская
Решение суда в окончательной форме принято 07.10.2026.