РЕШЕНИЕ
<адрес>
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года
Норильский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО9, при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием: процессуального истца старшего помощника прокурора ФИО5, представителя ФИО1 – адвоката ФИО6, представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периода в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, установил:
Прокурор <адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о признании решения незаконным, включении периода в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, мотивируя требования тем, что прокуратурой <адрес> по заявлению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства о пенсионном обеспечении прав граждан, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого, ДД.ММ.ГГГГ вынесено Решение об отказе в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера. Возраст ФИО1 на дату подачи заявления составил 51 год 9 месяцев, страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении составил 21 год 03 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 03 месяца 22 дня, суммарная величина ИПК – 51,220. При этом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМП «Наименование предприятия» в должности кладовщика исключён из подсчёта стажа в районах Крайнего Севера. Согласно сведениям ОСФР по <адрес> указанный стаж документально не подтверждён, а трудовая книжка оформлена с нарушением правил (в записи о приёме № имеется грубое исправление даты приёма, так же в основании внесения записи о приёме отсутствует год издания приказа). Тогда как, согласно записям № трудовой книжки РОС №, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве кладовщика в СМП «Наименование предприятия» в указанный выше период, о чём имеются записи в трудовой книжке, заверенные печатью организации, подписями уполномоченных лиц. Также в ходе проверки установлено, что в МКУ «Наименование предприятия» документы СМП «Наименование предприятия» на хранение не поступали, организация в качестве юридического лица была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ и снята с учёта ДД.ММ.ГГГГ год в связи с ликвидацией. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователь начисление заработной платы не производил, страховые взносы не перечислял. Кроме того, сведения о налоговых отчислениях СМТ «Наименование предприятия» в налоговой инспекции отсутствуют. В связи с изложенным, прокурор просит признать решение ОСФР по <адрес> №/ЗНП-№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, включить период трудовой деятельности в СМП «Наименование предприятия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1 в качестве работы в районах Крайнего Севера и возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплату пенсии за весь период.
Материальный истец ФИО1, надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заявление не явилась, доверила представлять свои интересы адвокату ФИО3
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заявление не явилась, представила в суд возражения на иск, в которых просила рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие. В качестве доводов, содержащихся в письменных возражениях указала, что с исковыми требованиями не согласна, поскольку трудовая книжка ФИО1 работодателем СМП «Наименование предприятия» была заполнена некорректно, с помарками, исправлениями, что не позволяет с достоверностью утверждать об указанном в иске периоде работы в СМП «Наименование предприятия». В связи с чем, спорный период работы, составляющий 8 месяцев 8 дней, не подлежит включению в подсчёт стажа работы в районах Крайнего Севера. В спорный период СТ «Наименование предприятия» не производил начисление заработной платы и не перечислял страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в случае удовлетворения исковых требований, с учётом стажа работы истца в районах Крайнего Севера, который на ДД.ММ.ГГГГ составил 12 лет, право на досрочную пенсию может быть определено с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании процессуальный истец старший помощник прокурора ФИО5 поддержала заявленные требования в полном объёме, указывая на наличие оснований для удовлетворения иска.
Представитель ФИО1 – адвокат ФИО6 в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, указывая на наличие достаточных доказательств, подтверждающих период работы ФИО1 в качестве кладовщика в СМП «Наименование предприятия».
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7, являющийся с ДД.ММ.ГГГГ года супругом истицы, указал на то, что летом ДД.ММ.ГГГГ года его супруга была трудоустроена в качестве кладовщика в СМП «Наименование предприятия» и работала в данной организации около года. С указанного времени они постоянно проживали на территории <адрес>, у них рождались дети, строилась семья. В спорный период он так же работал в указанной организации вместе с супругой. Период его работы в СМП «Наименование предприятия» был включён в страховой стаж и ему досрочно была назначена пенсия по старости.
Оценив доводы сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В силу ч. 2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2, 6 и 7 ч. 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что для подтверждения специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истцу необходимо представить доказательства характера работы в особых условиях, которые должны подтверждаться уточняющими справками, выданными работодателем или государственными органами со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы или сведениями персонифицированного учета.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, по результатам рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в Районах Крайнего Севера 12 лет – имеется 11 лет 03 месяца 22 дня, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В стаж работы в РКС не зачтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СТ «Наименование предприятия» (итого ДД.ММ.ГГГГ) по основанию: запись № внесена в трудовую книжку №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда ССР от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи о приеме на работу – принят МП «Наименование предприятия», в дате издания приказа отсутствует год. СТ «Наименование предприятия» в ТО СФР по <адрес>) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и снято с учёта ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией. За указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователь не производил начисление заработной платы и не перечислял страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно записям в трудовой книжке (пункт 6 и 9), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (год содержит исправление) на основании Приказа № от 25 июля (год отсутствует) принята в СМП «Наименование предприятия» на должность кладовщика и Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию на основании ст. 31 КЗоТ РСФСР. Указанные записи удостоверены печатями СМП «Наименование предприятия».
Согласно ответу Наименование предприятия» документы СМП «Наименование предприятия» на хранение в архив не поступали.
Как следует из материалов дела и подтверждается ответом ОСФР по <адрес>, СМП «Наименование предприятия» в территориальном органе ОСФР по <адрес>) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и снято с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователь не производил начисление заработной платы и не перечислял страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Из представленного стороной истца домовой (поквартирной) книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имела постоянную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Факт проживания в спорный период истца ФИО1 в <адрес> также подтверждён в судебном заседании показаниями свидетеля ФИО7, являющегося супругом истицы, который подтвердил факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 в СМП «Наименование предприятия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Порядок исчисления страхового стажа установлен статьей 13 Закона о страховых пенсиях, согласно части 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.
В статье 14 Закона о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Таким образом, спорный период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел своё подтверждение в судебном заседании.
Из содержания трудовой книжки ФИО1 следует, что записи о работе и увольнении истца внесены в хронологическом порядке относительно друг друга, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1, и признании решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии незаконным и полагает подлежащим удовлетворению требование истца о включении спорных периодов работы истца, указанных выше, в стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию и произвести выплату пенсии за весь период.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях.
Принимая во внимание продолжительность страхового стажа, зачтенного в добровольном порядке ответчиком, и периодов, включенных судом, стаж работы в РКС, страховой стаж истца и величина ИПК составит более требуемых законом, что подтверждено пенсионным органом в ответе от ДД.ММ.ГГГГ.
Совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, установленная п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях - это возраст 50 лет, рождение двоих и более детей, установленный минимальный страховой стаж более 26 лет, стаж работы в РКС 12 лет, у истца ФИО1 на дату обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по <адрес> судом установлена.
Принимая во внимание дату возникновения у истца права на пенсию, даты обращения истца в пенсионный орган с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости, объем документов, который был представлен истцом при подаче заявлений, с учетом требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии является незаконным и за истцом надлежит признать право на назначение досрочной страховой пенсии с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ, то есть с заявленной истцом даты обращения в пенсионный фонд с заявлением, к которому были приложены все документы, требуемые законом для разрешения вопроса о назначении страховой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периода в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.
Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.
Включить период трудовой деятельности в Специализированном малом предприятии «Радикал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1 в качестве работы в районах Крайнего Севера.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кладовщика Специализированного малого предприятия «Радикал», с произведением выплаты пенсии за весь период.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий ФИО9
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна: судья ФИО9