РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2026 года г.Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Жданова А.В., при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В., с участием:
истца Богданова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Богданова Юрия Александровича к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Богданов Ю.А. обратился с указанным иском.
Требования мотивированы тем, что 17.03.2026 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 30.03.2026 истцу оказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет. Полагает решение ОСФР по Красноярскому краю незаконным, поскольку ответчиком не были засчитаны в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 23.07.1996 по 15.05.1997 в качестве пожарного 2-го класса ОВПО-5 УПБ, с 19.06.1998 по 21.08.1999 в качестве пожарного 2-го класса ОВПО-5 УПБ и период с 12.04.1989 по 30.06.1989 в магазине №44 Центрального райпищеторга. Всего ответчиком не зачтен страховой стаж 2 года 2 месяца 15 дней и стаж работы в районах Крайнего Севера 1 год 11 месяцев 26 дней.
Просит признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю от 30.03.2026 №260000057496/77790/26; возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить в страховой стаж период работы в качестве пожарного 2-го класса ОВПО-5 УПБ с 23.07.1996 по 15.05.1997 и с 19.06.1998 по 21.08.1999, а также период с 12.04.1989 по 30.06.1989 в магазине №44 Центрального райпищеторга; возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить в трудовой стаж в районах Крайнего Севера периоды работы в качестве пожарного 2-го класса ОВПО-5 УПБ с 23.07.1996 по 15.05.1997 и с 19.06.1998 по 21.08.1999; возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю назначить истцу с 17.03.2026 досрочную страховую пенсию по старости на основании пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Истец Богданов Ю.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю Оводова А.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных возражениях на исковое заявление просила в удовлетворении иска отказать, указав на то, что 17.03.2026 истец обратился с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого решением от 30.03.2026 истцу было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. По состоянию на 31.12.2025 страховой стаж истца составил – 22 года 01 месяц 17 дней (при требуемом стаже 25 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 09 месяцев 19 дней (при требуемом стаже 15 лет). Возраст заявителя 58 лет 11 месяцев. Период работы с 12.04.1989 по 30.06.1989 не был зачтен в страховой стаж, поскольку запись о данном периоде работы внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, а именно, нет наименования предприятия, и в основании записи об увольнении печать предприятия не читаема. Кроме того, с 14.04.2004 года истец является получателем пенсии за выслугу лет, при назначении которой в стаж включены периоды военной службы с 01.09.1985 по 13.11.1985, 14.11.1985 по 10.11.1987, с 24.11.1987 по 11.04.1989, 02.09.1989 по 04.01.1990, 01.09.1991 по 05.10.1993, 22.11.1994 по 13.04.2004.
Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей закону №400-ФЗ.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно части 5 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» лица, указанные в статье 1 данного Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно пункту 6 статьи 3 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» военнослужащие при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Законом № 400-ФЗ, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом № 4468-1 и страховой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Законом 400-ФЗ.
Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.
Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 данных Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).
Судом установлено, что 17.03.2026 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Красноярскому краю от 30.03.2026 №260000057496/77790/26 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 25 лет (страховой стаж Богданова Ю.А. составляет 22 года 01 месяц 17 дней, при требуемом стаже 25 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 09 месяцев 19 дней (при требуемом стаже 15 лет).
В страховой стаж не был включен период работы с 12.04.1989 по 30.06.1989 в магазине №44 Центрального райпищеторга, в связи нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, а именно, нет наименования предприятия, и в основании записи об увольнении печать предприятия не читаема.
Кроме того, согласно справке №48/2-12369сп от 02.09.2024, выданной ГУ МВД России по Красноярскому краю, истец является получателем пенсии за выслугу лет с 14.04.2004 в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1. В стаж засчитаны следующие периоды службы при определении размера пенсии за выслугу лет: с 01.09.1985 с 01.09.1985 по 13.11.1985, 14.11.1985 по 10.11.1987, с 24.11.1987 по 11.04.1989, 02.09.1989 по 04.01.1990, 01.09.1991 по 05.10.1993, 22.11.1994 по 13.04.2004.
Из приведенных норм права следует, что лица, получающие пенсию в соответствии с Законом от 12.02.1993 № 4468-1, имеют право на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), при соблюдении условий, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к которым относятся достижение возраста с учетом приложений 5 и 6 данного Закона, наличие страхового стажа определенной продолжительности, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Действующим правовым регулированием предусмотрено правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, и это правило обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона.
В законодательстве не содержится нормы, позволяющей таким пенсионерам при реализации права на одновременное получение двух пенсий по их выбору исключить период, учтенный при расчете стажа для назначения им пенсии за выслугу лет, и включить этот же период в страховой стаж при назначении трудовой (страховой) пенсии по старости.
Поскольку периоды военной службы истца учтены при назначении ему пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, тогда как действующее правовое регулирование не допускает одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов, ответчик правомерно на основании вышеприведенных норм права исключил из подсчета страхового стажа указанный период.
В связи с чем периоды трудовой и иной деятельности истца с 23.07.1996 по 15.05.1997 (9 месяцев 23 дня) и 19.06.1998 по 21.08.1999 (1 год 2 месяца 3 дня), включенные истцу при назначении пенсии за выслугу лет, не могут быть учтены ни в страховой стаж, требуемый для определения права на страховую пенсию по старости и определения ее размера, ни в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Поскольку в подсчет страхового стажа истца не подлежит включению указанный период, у него отсутствует необходимая продолжительность стажа для назначения страховой пенсии, в связи с чем не имеется оснований для возложения обязанности на ОСФР по Красноярскому краю назначить истцу с 17.03.2026 досрочную страховую пенсию по старости на основании пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Вместе с тем суд не может согласиться с решением ответчика в части не включения Богданову Ю.А. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы 12.04.1989 по 30.06.1989, поскольку трудовая книжка AT-III №1422943 содержит сведения о ведении трудовой деятельности Богдановым Ю.А. в должности дворника в магазине №44 Центрального райпищеторга в период с 11.11.1988 по 30.06.1989, а нарушения по внесению записи в трудовую книжку согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, возникли не по вине работника, поэтому данные обстоятельства не должны умалять прав истца на включение указанного периода в страховой стаж.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Богданова Юрия Александровича – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю от 30.03.2026 №260000057496/77790/26 в части не включения Богданову Юрию Александровичу в страховой стаж период работы 12.04.1989 по 30.06.1989 в должности дворника в магазине №44 Центрального райпищеторга, указанный в трудовой книжке AT-III №1422943.
Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю зачесть Богданову Юрию Александровичу (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № паспорт №) в страховой стаж период работы 12.04.1989 по 30.06.1989 в должности дворника в магазине №44 Центрального райпищеторга, указанный в трудовой книжке AT-III №.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Норильского городского суда А.В. Жданов
Решение в окончательной форме принято 18 сентября 2026 года.