ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 года г. Норильск Красноярского края
Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гинатулловой Ю.П., при ведении протокола помощником Ивановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального учреждения Администрация города Норильска к Алексееву В. А., А. А. А. о признании перепланировки незаконной, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
МУ Администрация г.Норильска обратилась в суд с иском к Алексееву В.А., А. А.А. о признании перепланировки незаконной, возложении обязанности, в обоснование требований указав, что ответчикам принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес> В 2025 году было установлено, что в данной квартире произведена перепланировка жилого помещения, помещение кухня объединено с балконом. На предписания о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние собственник не реагирует, почтовые отправления с предписаниями не получает. В Управление по градостроительству и землепользованием Администрации г.Норильска с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки квартиры не обращались, решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки не оформлялось, приемка в эксплуатацию после завершения работы не проводилась. В связи с изложенным просили признать произведенную перепланировку жилого помещения №, расположенного на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, незаконной; обязать Алексеева В.А., А. А.А. в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение № в прежнее состояние согласно техническому паспорту от 25.03.1987 в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно: восстановить балконный блок в помещении кухни в соответствии с техническим паспортом жилого помещения; взыскать в солидарном порядке с Алексеева В.А., А. А.А. в пользу Администрации <адрес> на случай неисполнения решения суда денежную сумму в размере 2 000 рублей за каждый день неисполнения судебного решения начиная со дня окончания срока, предусмотренного на исполнение решения суда
В судебном заседании представитель истца Администрации г.Норильска Высоцкая С.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, указав, что на дату рассмотрения дела, требования предписания ответчики не исполнили, Управление по градостроительству и землепользованием Администрации г.Норильска с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки квартиры не обращались, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Ответчики Алексеев В.А., Алексеева А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Заявлений, ходатайств суду не представили.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, ООО «УК «Город» в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств не представлено.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ гражданское дело рассматривается в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Положения ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) устанавливают, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 1).
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных ст.40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения (ч. 2).
В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, перепланировка квартир, ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).
Согласно ст.28 ЖК РФ по завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме заявитель способом, предусмотренным ч.9 ст.23 ЖК РФ, направляет в орган, осуществляющий согласование, уведомление о завершении указанных работ. В случае перепланировки помещения к такому уведомлению прилагается технический план перепланированного помещения, подготовленный заявителем в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В случае перепланировки помещения в многоквартирном доме в уведомлении о завершении перепланировки помещения указываются сведения об уплате заявителем государственной пошлины за осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (ч.1). Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме подтверждаются актом приемочной комиссии, утверждение которого осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения органом, осуществляющим перевод помещений, уведомления, предусмотренного ч.1 ст.28 ЖК РФ (ч.2). Переустройство помещения в многоквартирном доме считается завершенным со дня утверждения акта, предусмотренного ч.2 ст.28 ЖК РФ. Перепланировка помещения в многоквартирном доме считается завершенной со дня внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
Процедура приемки в эксплуатацию помещений в многоквартирных домах после завершения работ по переустройству и (или) перепланировке на территории МО г.Норильск урегулирована постановлением Администрации г.Норильска от 15.07.2019 №300 «О порядке завершения переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме».
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 указанного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 указанного Кодекса.
Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.
Положениями главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующей в редакции Федерального закона от 27.12.2018 №558-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме», с 08.01.2019 установлен порядок проведения переустройства и (или) перепланировки как жилых, так и нежилых помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, осуществление собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, работ по переустройству и (или) перепланировке должно происходить с соблюдением норм жилищного законодательства Российской Федерации, на что указано в Обзоре судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023.
В соответствии с положениями ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства на основании проекта переустройства и (или) перепланировки по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Как установлено ч.1 ст.29 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч.2 ст.29 ЖК РФ).
Последствием самовольного переустройства или самовольной перепланировки помещения, согласно ч.3 ст.29 ЖК РФ, является приведение такого помещения в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Как установлено судом, жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежит на праве общей совместной собственности Алексееву В.А., Алексеевой А.А.
В адрес Управления поступило информационное письмо ООО «УК «Город» от 30.10.2025 №, исходя из содержания, установлено, что выполнена перепланировка жилого помещения № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> помещение кухня объединено с балконом в помещении №.
Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильска в адрес ответчиков направлено предписание об устранении вышеназванных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: восстановить балконный блок в помещении кухни в соответствии с техническим паспортом жилого помещения.
Предписание было направлено ответчикам почтовым отправлением от 05.11.2025 по адресу нахождения Квартиры № заказным письмом, которое не было получено. Почтовое отправление 07.12.2025 возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении (№).
Согласно информации, полученной от ООО «УК «Город», письмо от 06.05.2026 №, следует, что в телефонном режиме Алексеевой А.А. было сообщено о невыполнении требований предписания, доступ для обследования Квартиры № собственниками предоставлен не был, что следует из акта от 16.04.2026.
Как следует из ответа Управления по градостроительству и землепользованию Администрации г. Норильска от 13.05.2026 №, собственники квартиры № в адрес Управления с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки Квартиры № не обращались, решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки не оформлялось, приемка в эксплуатацию после завершения работ не проводилась.
Таким образом, судом установлено, что не позднее октября 2025 года ответчиками произведены переустройство и перепланировка жилого помещения в многоквартирном доме, поскольку изменена внутренняя планировка, что не отрицалось ответчиком, при этом требования ст.28 ЖК РФ до настоящего времени не соблюдены.
Поскольку собственник спорного жилого помещения до настоящего времени в уполномоченный орган за согласованием проведения перепланировки помещений в многоквартирном доме не обратилась, проведенная ню перепланировка является самовольной. Каких-либо доказательств того, что проведенные работы соответствуют строительным нормам и правилам, нормам пожарной безопасности и иным требованиям, не нарушают прав и законных интересов иных лиц, а также не создают угрозу жизни или здоровью граждан, не представлено.
Процедура завершения переустройства и (или) перепланировки в МКД установлена положениями ст.28 ЖК РФ и принятыми во её исполнение нормативными актами, представленными суду доказательствами не заменяется.
В связи с чем исковые требования о признании незаконными переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению, на ответчика подлежит возложению обязанность по восстановлению балконного блока в помещении кухни в соответствии с техническим планом.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
При рассмотрении вопроса об определении сроков приведения жилого помещения в первоначальное состояние, с учетом реальной исполнимости решения суда, суд считает необходимым установить срок исполнения решения в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, учитывая, что требования об устранении нарушений предъявляются ответчику с 2025 года.
Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Как разъяснено в п.п 28 - 29, 31 - 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
С учетом установленных по делу обстоятельств, личности ответчика, которая является неработающим пенсионером, объема, вида и характера обязательств, подлежащих исполнению в натуре, принимая во внимание принципы разумности и соразмерности, суд полагает предложенный истцом размер судебной неустойки в размере 2000 руб. за каждый день просрочки завышенным.
Определяя размер судебной неустойки, суд считает необходимым установить размер судебной неустойки в размере 200 рублей за каждый день просрочки в солидарном порядке, начиная со дня, следующего за днем истечения присужденного для добровольного исполнения двухмесячного срока со дня вступления решения в законную силу, до дня фактического исполнения решения суда, полагая данный размер неустойки отвечающим необходимым требованиям баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, а также обеспечивающим эффективную защиту и восстановление нарушенного права обращающегося в суд с иском лица на случай неисполнения судебного акта должником. При этом данный размер неустойки будет стимулировать должника к исполнению обязательств, и не приведет к неосновательному обогащению взыскателя.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
При таких обстоятельствах, с ответчиков в солидарном порядке в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, которая в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования муниципального учреждения Администрация города Норильска к Алексееву В. А., А. А. А. о признании перепланировки незаконной, возложении обязанности - удовлетворить частично.
Признать незаконными переустройство и перепланировку жилого помещения на первом этаже многоквартирного дома, по техническому плану в жилом помещении по адресу: <адрес>
Возложить на Алексеева В. А., ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт №, А. А. А., ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт №, обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в соответствие с техническим планом:
восстановить балконный блок в помещении кухни в соответствии с техническим паспортом жилого помещения.
В случае неисполнения настоящего решения в установленный срок взыскать в солидарном порядке с Алексеева В. А., 29.01.1980г.р., паспорт №, А. А. А., 29.03.1984г.р., паспорт 0405 165291, в пользу муниципального учреждения Администрация города Норильска (ИНН №) судебную неустойку в размере 200 руб. в день за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения двухмесячного срока со дня вступления решения в законную силу, до дня фактического исполнения решения суда.
В удовлетворении остальной части исковых требований МУ Администрация г. Норильска отказать.
Взыскать в солидарном порядке с Алексеева В. А., ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт №, А. А. А., ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт №, государственную пошлины в доход местного бюджета в размере 3000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Ю.П. Гинатуллова
Мотивированное решение составлено 03 августа 2026 года.