ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 10 февраля 2026 года
Партизанский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего - судьи ФИО4 при секретаре ФИО1, с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Манская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Манская СОШ» с требованиями признать бездействие по не обеспечению резервными источниками электропитания котельной структурного подразделения – детского сада «Улыбка» незаконным, обязать обеспечить резервными источниками электропитания котельной структурного подразделения – детского сада «Улыбка» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части обеспечения образовательных учреждений резервными источниками питания котельных, в ходе которой установлено, что, в целях обеспечения бесперебойной системы отопления котельных детский сад «Улыбка» - структурное подразделение МБОУ «Манская СОШ» используется мобильный электрогенератор администрации <адрес>, что не соответствует требованиям действующего законодательства, так как мобильный электрогенератор предусмотрен для использования несколькими учреждениями образования, и при одновременном отключении электроэнергии не позволит обеспечить бесперебойную подачу отопления в каждом учреждении. Допущенные нарушения требований законодательства в сфере ЖКХ влекут необеспечение безопасных условий обучения для несовершеннолетних обучающихся.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что прокуратурой была проведена досудебная подготовка, а именно внесено представление руководителю МБОУ «Манская СОШ», которое не было исполнено в срок.
Представитель ответчика МБОУ «Манская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего сторона истца не возражала, указав на это в исковом заявлении.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Пунктом 15 части 3, пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ №) установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников организации.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» утверждены Правила устройства электроустановок (далее - Правила), согласно пункта ДД.ММ.ГГГГ которых, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории, при этом, к электроприемникам первой категории отнесены электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения; ко второй категории отнесены электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей; к третьей категории отнесены все остальные электроприемники, не подпадающие под определение первой и второй категорий.
В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.
Для электроснабжения особой группы электроприемников первой категории должно предусматриваться дополнительное питание от третьего независимого взаимно резервирующего источника питания.
В качестве третьего независимого источника питания для особой группы электроприемников и в качестве второго независимого источника питания для остальных электроприемников первой категории могут быть использованы местные электростанции, электростанции энергосистем (в частности, шины генераторного напряжения), предназначенные для этих целей агрегаты бесперебойного питания, аккумуляторные батареи и т.<адрес> резервированием электроснабжения нельзя обеспечить непрерывность технологического процесса или если резервирование электроснабжения экономически нецелесообразно, должно быть осуществлено технологическое резервирование, например путем установки взаимно резервирующих технологических агрегатов, специальных устройств безаварийного останова технологического процесса, действующих при нарушении электроснабжения.
В силу пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двухнезависимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.
Согласно пункту 5.1 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, электроприемники противопожарных устройств и охранной сигнализации учреждений образования, воспитания и подготовки кадров, должны отвечать надежности электроснабжения I категории; комплекс остальных электроприемников должен отвечать надежности электроснабжения II категории.
В судебном заседании установлено, что детский сад «Улыбка» является структурным подразделением МБОУ «Манская СОШ», что подтверждается ответом начальника отдела образования администрации <адрес> (л.д. 8-10).
Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п произведена реорганизация муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Манская средняя общеобразовательная школа» в форме присоединения муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Улыбка» (л.д.
И.о. прокурора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении проверки № соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, бюджетного законодательства в части размещения соответствующей информации на официальном сайте и информационной системе (л.д. 11).
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес руководителя МБОУ «Манская СОШ» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 12-14).
Согласно представленного ответа на представление следует, что в бюджете 2026, 2027 годов будут запланированы денежные средства на приобретение резервных источников питания для котельной детского сада «Улыбка».
Ответчиком в нарушение требования ст 56 ГПК РФ не представлено доказательств о принятии мер к реализации указанных в исковом заявлении требований.
На момент рассмотрения настоящего дела, выявленные прокуратурой и указанные в представлении нарушения действующего законодательства ответчиком не устранены.
В связи с изложенным, суд находит требования прокурора о признании незаконным бездействие МБОУ «Манская СОШ» по необеспечению резервными источниками электропитания котельной структурного подразделения – детского сада «Улыбка», законными и обоснованными, и полагает необходимым возложить обязанность по обеспечению резервными источниками электропитания котельной структурного подразделения – детского сада «Улыбка» в указанный в исковом заявлении срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования заместителя прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Манская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, удовлетворить в полном объеме.
Признать бездействие МБОУ «Манская средняя общеобразовательная школа» по не обеспечению резервными источниками электропитания котельной структурного подразделения - детского сада «Улыбка» незаконным.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Манская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 2430003705, КПП 243001001) обеспечить резервными источниками электропитания котельную структурного подразделения - детского сада «Улыбка» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд с подачей жалобы через Партизанский районный суд <адрес>, в течение месяца после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий ФИО5
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.