РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:
председательствующего судьи Устюжанина Н.К., при секретаре ФИО2, помощник судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, установил:
Управление федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> (далее – УФНС России по <адрес обезличен>) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать в пользу соответствующего бюджета с ФИО1 задолженность по пени за расчетный период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 13414,41 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов ФИО1 не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 13414,41 руб. за расчетный период с <дата обезличена> по <дата обезличена>. <дата обезличена> мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 13414,41 руб., который определением мирового судьи от <дата обезличена> отменен, в связи с поступившими возражениями административно ответчика.
Административный истец УФНС России по <адрес обезличен>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, просил дело рассмотреть без участия представителя УФНС России по <адрес обезличен>, о чем указал в тексте административного искового заявления.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается телефонограммой от <дата обезличена>, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Ранее участвуя в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении требований отказать. Дополнительно пояснил, что у него похищены два автомобиля, экскаватор, манипулятор, постановлением от <дата обезличена> по данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления по п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ, иного имущество у него нет.
Руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно пункту 1 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.
Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пункт 2 статьи 11.3 НК РФ).
В силу положений пункта 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно п.п. 1, 2, 3, 5, 8 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Сумма, подлежащая взысканию налоговыми органами на основании судебного акта, не может превышать размер отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату исполнения такого судебного акта. Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам- начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); пени; проценты; штрафы.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, пеней является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69,70 НК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. (п. 1 ст. 70 НК РФ, в редакции, действовавшей с 01 января 2023 года по 01 ноября 2025 года).
В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ, в 2023 году» сроки направления требования о взыскании задолженности были продлены на шесть месяцев.
В силу ненадлежащего исполнения обязанности по уплате налога на имущество, транспортного налога, земельного налога в адрес ФИО1 на основании ст. 69, 70 НК РФ через личный кабинет налогоплательщика направлено требование <номер обезличен> об уплате задолженности по состоянию на <дата обезличена> на общую сумму 142630,20 руб., а также об обязанности уплатить задолженность в срок до <дата обезличена>, что подтверждается копией соответствующего налогового требования, копией списка <номер обезличен> почтовых отправлений от <дата обезличена>. Данное требование налогоплательщиком не исполнено.
Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
В силу положений ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Из содержания приведенных положений следует, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, - она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов.
Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.
Нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.
Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (п. 3 ст. 46, п. 3 ст. 48 НК РФ), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (ч. 6 и 6.1 ст. 21 Федерального закона от <дата обезличена> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии со ст. 75 НК РФ в связи с неуплатой транспортного налога, земельного налога и налога на имущество, налоговым органом ФИО1 начислены пени за расчетный период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 13414,41 руб. на совокупную обязанность ЕНС (транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 год, земельному налогу за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 год, налогу на имущество за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 год).
Как видно из дела, ранее налоговым органом предпринимались меры по взысканию недоимки, на которую произведено начисление испрашиваемых сумм пени, что подтверждается судебными приказами <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, № <номер обезличен> от <дата обезличена>.
Из представленного ответа УФССП по <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> следует, что исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1 на основании судебного приказа <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен>а-3277-6л/2018 от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена> окончены <дата обезличена> в соответствии с п.4 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. Исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа <номер обезличен> от <дата обезличена> окончено <дата обезличена> в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и ценностей. Исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа <номер обезличен>л/2016 от <дата обезличена> (53081/16/70002-ИП) находится на исполнении в отделении судебных приставов по <адрес обезличен>.
Доводы административного ответчика о том, что у него похищено имущество, по данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления по п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ, в связи с чем налоги платить он не должен, судом отклоняются.
Из постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству <номер обезличен> от <дата обезличена> следует, что возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ по обстоятельствам хищения имущества на сумму 10000000 рублей, принадлежащему ФИО1
Согласно ответу на судебный запрос из ОМВД России по <адрес обезличен> ОМВД России по <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> следует, что в СО ОМВД России по <адрес обезличен> <дата обезличена> возбуждено уголовное дело<номер обезличен> по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ, по обстоятельствам хищения имущества на сумму 10000 000 рублей, принадлежащему ФИО1 <дата обезличена> уголовное дело <номер обезличен> прекращено по п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (по истечении сроков давности, дело уничтожено).
Вместе с тем, перечень транспортных средств, которые не облагаются транспортным налогом, приведен в пункте 2 статьи 358 НК РФ и является закрытым. К ним, не относятся транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен.
В связи с вышеизложенным, суд находит, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме, с административного ответчика ФИО1 подлежат взысканию пени за расчетный период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 13414,41 руб., из которых пени по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 год в размере 11007,71 руб., земельному налогу за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 год в размере 2248,49 руб., налогу на имущество за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 год в размере 158,19 руб.
Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Поскольку законодательством не предусмотрено направление повторного требования ЕНС до погашения действующего требования № 251342 от 25.09.2023, то срок на обращение в суд административным истцом не пропущен на основании ст. 48 НК РФ.
Согласно ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судебный приказ <номер обезличен> от <дата обезличена> отменен <дата обезличена>, последним днем подачи административного иска являлась дата <дата обезличена>, административный истец обратился с административным иском в суд <дата обезличена>, что подтверждается квитанцией об отправке и протоколом проверки простой электронной подписи то есть в установленный срок, поскольку <дата обезличена> был выходным днем (воскресенье), последний день процессуального срока переносится на следующий рабочий день (понедельник) - <дата обезличена>, в связи с чем, настоящее административное исковое заявление подано налоговым органом в пределах срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ.
Учитывая вышеприведенное, а также то обстоятельство, что до настоящего времени задолженность ФИО1 не погашена, соответствующих доказательств ее оплаты в материалы дела административным ответчиком не представлено, суд находит заявленные УФНС России по <адрес обезличен> требования о взыскании с ФИО1 задолженности по пени законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
Статьей 103 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.
На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
При таких данных, в связи с частичным удовлетворением заявленных в административном иске требований, с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «<адрес обезличен>» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, в размере 4000 руб., исчисленная в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> к ФИО1 о взыскании задолженности по пени - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <дата обезличена> года рождения, (ИНН <номер обезличен>) в пользу соответствующего бюджета задолженность по пени за расчетный период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 13414,41 рублей.
Взыскать с ФИО1, <дата обезличена> года рождения, (ИНН <номер обезличен>), в доход бюджета муниципального образования «<адрес обезличен>» государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения суда.
Председательствующий Н.К. Устюжанин
Мотивированный текст решения суда изготовлен <дата обезличена>