ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Омского районного суда Омской области Полоцкая Е.С., при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И., рассмотрев 22 июля 2026 года в открытом судебном заседании в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Омская, д. 194-А, зал судебных заседаний № 19, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Надеждинская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района <адрес>» (далее - МБОУ «Надеждинская СОШ»), ИНН № адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Надеждинская СОШ» по адресу: <адрес> не исполнило требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ в здании по адресу: <адрес>:
- не выполнило отделку пола в рекреации школы.
Защитник МБОУ «Надеждинская СОШ» Азамаева О.Н., действующая на основании доверенности в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, дополнительно пояснил, что со своей стороны МБОУ «Надеждинская СОШ» приняла все возможные меры для исполнения решения, однако финансирования в достаточном объеме выделено не было.
Судебный пристав-исполнитель СОСП по Омской области ГМУ ФССП России по Омской области Клюева И.М. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п. 1 ст. 14 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В силу ст. 105 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Из материалов дела следует, что решением Омского районного суда Омской области от 26.09.2024 года по делу № 2-2532/2024, вступившим в законную силу 12.11.2024, на МБОУ «Надеждинская СОШ» возложена обязанность в срок до 31.12.2024 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: в здании по адресу: <адрес>А: выполнить отделку пола в начальных классах каб. №, №, в обеденном зале, частично в рекреации; установить в столовой обеденную мебель с ровной поверхностью; по адресу: <адрес> Г: установить оконные рамы с ровной поверхностью, обеспечить функционирование окон в любое время года, обеспечить остекление окон из цельного стеклополотна в игровой дошкольной группы, в малом спортивном зале, в кабинете №, № (1 окно), в обеденном зале.
На исполнении в СОСП по Омской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС 046754653 выданного ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ «Надеждинская СОШ». При возбуждении исполнительного производства в постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В установленный срок для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не выполнены.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольный срок, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера.
В установленный срок требования исполнительного документа МБОУ «Надеждинская СОШ» не исполнены.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное постановление получено должником посредством сервиса ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 в отношении МБОУ «Надеждинская СОШ» составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Постановлением №-АП врио начальника отдела - старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 А.М. от ДД.ММ.ГГГГ, МБОУ «Надеждинская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 30000 (тридцать тысяч) руб.
На вышеуказанное постановление должностного лица СОСП по <адрес> должником в Ленинский районный суд <адрес> подана жалоба.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановление врио начальника отдела — старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 А.М. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП оставлено без изменения, а жалоба МБОУ «Надеждинская СОШ» - без удовлетворения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.Судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 в адрес МБОУ «Надеждинская СОШ» направлено постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, получено МБОУ «Надеждинская СОШ» по средством сервиса ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что решение суда до настоящего времени не исполнено.
Факт совершения МБОУ «Надеждинская СОШ» административного правонарушения, предусмотренного 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 29.03.2026; решением Омского районного суда Омской области от 26.09.2024; копией исполнительного листа серии № выданного 14.11.2024; постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 20.01.2025; постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 17.02.2025; постановлением о назначении административного наказания от 22.10.2025 года, по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.03.2026 года о назначении нового срока исполнения, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
МБОУ «Надеждинская СОШ» не освобождена от исполнения вступившего в законную силу решения суда, исполнение которого не отсрочено и не приостановлено.
Решение суда должно служить средством эффективной защиты нарушенного права, а имевшее место длительное неисполнение судебного акта нарушает принципы правовой определенности и исполнимости, а также приводит к невозможности безопасной эксплуатации объекта, реализующего образовательные программы для детей школьного возраста и имеющего высокую социальную значимость.
При этом иного, помимо привлечения к административной ответственности, правового механизма, понуждающего должника к исполнению судебного решения, содержащего требования неимущественного характера, нормы действующего законодательства не предусматривают.
Предпринятые должником меры к исполнению требований исполнительного документа, с учетом длительности исполнения, не исключают в действиях МБОУ «Надеждинская СОШ» состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку бесспорных доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа при рассмотрении дела не представлено.
Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, вновь установленный для исполнения, в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения решения суда.
Суд полагает, что для принятия всех необходимых мер для выполнения судебного решения отводилось достаточное время.
Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование из соответствующего бюджета не является основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта.
Более того, согласно пункту 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные, в том числе с отсутствием необходимых для исполнения денежных средств.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что у должника имелась возможность для принятия всех зависящих от него мер по исполнению требований исполнительного документа, однако им не были предприняты все необходимые и достаточные меры по исполнению указанных в нем требований.
Частичное исполнение требований исполнительного документа не исключает в действиях должника наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку в оставшейся части каких-либо реальных действий МБОУ «Надеждинская СОШ» не совершало, в полном объеме решение суда не исполнено.
Исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, нахожу виновность МБОУ «Надеждинская СОШ» полностью доказанной, бездействие надлежит квалифицировать по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.
Допущенное МБОУ «Надеждинская СОШ» нарушение посягает на общественные отношения в области институтов государственной власти, состав административного правонарушения является формальным.
В данном случае для привлечения к административной ответственности достаточно выявления самого факта неисполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий в виде причинения материального ущерба, т.е. ответственность за указанное административное правонарушение не связана с последствиями его совершения.
Кроме того, сами требования, связаны с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, несоблюдение которых может привести к неблагоприятным последствиям, таким как причинение материального вреда, а также создать угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, способного привести к причинению вреда жизни и здоровью неограниченного круга людей, суд приходит к выводу, что в отношении МБОУ «Надеждинская СОШ» следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МБОУ «Надеждинская СОШ», ИНН №, адрес: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 9 суток, с правом проведения работ по устранению выявленных нарушений.
Наказание исполнять в отношении здания по адресу: <адрес>
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.С. Полоцкая