РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 года Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе председательствующего судьи Устюжанин Н.К.
при секретаре ФИО3, помощник судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, установил:
Управление Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> (далее – УФНС России по <адрес обезличен>) обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика в пользу соответствующего бюджета задолженность по пени в размере 19572,67 руб. на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов и страховых взносов налогоплательщиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 19572,67 руб. на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Вынесенный <дата обезличена> мировым судьей судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 19572,67 руб. отменен определением от <дата обезличена> в связи с поступлением от налогоплательщика заявления о его отмене. До настоящего времени сумма недоимки в размере 19 572,67 руб. по отмененному судебному приказу не оплачена.
Представитель административного истца УФНС России по <адрес обезличен>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, о чем указал в тексте административного иска.
Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства не просила.
Руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно пункту 1 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.
Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пункт 2 статьи 11.3 НК РФ).
В силу положений пункта 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно п.п. 1, 2, 3, 5, 8 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Сумма, подлежащая взысканию налоговыми органами на основании судебного акта, не может превышать размер отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату исполнения такого судебного акта. Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам- начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); пени; проценты; штрафы.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, пеней является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69,70 НК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. (п. 1 ст. 70 НК РФ, в редакции, действовавшей с 01 января 2023 года по 01 ноября 2025 года).
В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ, в 2023 году» сроки направления требования о взыскании задолженности были продлены на шесть месяцев.
В силу ненадлежащего исполнения обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в адрес ФИО1 на основании ст. 69, 70 НК РФ по средствам почтового отправления (ШПИ 80104784241188) направлено требование <номер обезличен> об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023 на общую сумму 358878,31 руб., а также об обязанности уплатить задолженность в срок до 20.07.2023, что подтверждается копией соответствующего налогового требования, копией списка № 43 почтовых отправлений от 30.05.2023. Данное требование налогоплательщиком не исполнено.
Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
В силу положений ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Из содержания приведенных положений следует, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, - она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов.
Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.
Нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.
Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (п. 3 ст. 46, п. 3 ст. 48 НК РФ), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (ч. 6 и 6.1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии со ст. 75 НК РФ в связи с неуплатой налогов, сборов и страховых взносов, налоговым органом ФИО1 начислены пени за расчетный период с 08.07.2024 по 26.10.2024 в размере 19572,67 руб. на совокупную обязанность ЕНС, из которых:
- пени на недоимку по налогу на доход физического лица за 2020-2021 годы в размере 5657,42 руб.;
- пени на недоимку по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 3056,13 руб.;
- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019-2022 годы в размере 8747,21 руб.;
- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019-2022 годы в размере 2111,91 руб.
Как видно из дела, ранее налоговым органом предпринимались меры по взысканию недоимки, на которую произведено начисление испрашиваемых сумм пени, что подтверждается копиями имеющихся в материалах дела судебных актов, в том числе:
- решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен> удовлетворено административное исковое заявление МИФНС России <номер обезличен> по <адрес обезличен> о взыскании с ФИО1 в пользу соответствующего бюджета задолженности в размере 69 128,26 руб. в том числе: НДФЛ за 2020 год в сумме 65891,00 руб. и пени по НДФЛ в сумме 1139,48 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>; страховые взносы на ОПС за 2020 год в сумме 2068,51 руб. и пени на ОПС в сумме 29,27 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;
- решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен> удовлетворено административное исковое заявление УФНС России по <адрес обезличен> о взыскании с ФИО1 в пользу соответствующего бюджета задолженности в размере 40 955,07 рублей, в том числе: в бюджет Пенсионного фонда РФ: страховые взносы за 2021 год – 32448 рублей, пени на страховые взносы за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 64,36 рублей; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: страховые взносы за 2021 год – 8 426 рублей, пени на страховые взносы – 16,71 рублей за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;
- решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен> удовлетворено административное исковое заявление УФНС России по <адрес обезличен> о взыскании с ФИО1 в пользу соответствующего бюджета задолженности в размере 41 099 рублей 83 копейки, в том числе: страховые взносы за расчетный период 2020 года на обязательное пенсионное страхование в сумме 32448 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 8426 руб., пени за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 179,28 руб., на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 46,55 руб.;
- решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен> удовлетворено административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> о взыскании с ФИО1 в пользу соответствующего бюджета задолженности в размере 86 429,50 руб., из которой: налог на доходы физических лиц за 2021 год в размере 80 631 руб., штраф за налоговое правонарушение, установленное главой 16 НК РФ за 2019 год - 3327,60 руб., штраф за налоговое правонарушение, установленное главой 16 НК РФ за 2020 год - 2470,90 рублей.
- решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен> удовлетворено административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> о взыскании с ФИО1 в пользу соответствующего бюджета задолженности по страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 45842 рублей, пени за расчетный период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 14315,17 рублей.
- решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен> удовлетворено административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> о взыскании с ФИО1 в пользу соответствующего бюджета задолженности в размере 95608,76 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 руб. за расчетный период в размере 3022,42 руб. за 2021 год; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в размере 34445 руб. за 2022 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 8 766 руб. за 2022 год; штраф за налоговое правонарушение за непредставление налоговой декларации в сумме 2999 руб.; пени в размере 46 376,34 руб., из которых пени, образованные до 01.01.2023 за расчетный период с 30.01.2019 по 31.12.2022 в размере 26 789,56 руб.; пени на остаток отрицательного сальдо ЕНС за расчетный период с 01.01.2023 по 12.08.2023 в размере 19 586,78 руб.
Согласно представленным УФНС России по <адрес обезличен> сведениям об оплате задолженности следует, что ФИО1 произведена оплата страховых взносов ОПС за 2019 год 17.09.2025 в размере 10528,39 руб. и 17.09.2025 в размере 18825,61 руб., страховых взносов ОМС за 2019 год 18.01.2025 в размере 2273,85 руб. и 17.09.2025 в размере 4610,15 руб.
Проверив представленный расчет пени и признав его арифметически верным и соответствующим закону, суд находит, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме, с административного ответчика ФИО6. подлежат взысканию пени за расчетный период с 08.07.2024 по 26.10.2024 в размере 19572,67 руб.
Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Поскольку законодательством не предусмотрено направление повторного требования ЕНС до погашения действующего требования № 3272 от 25.05.2023, то срок на обращение в суд административным истцом не пропущен на основании ст. 48 НК РФ.
Согласно ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судебный приказ <номер обезличен> от 15.01.2025 отменен 11.09.2025, последним днем подачи административного иска являлась дата 11.03.2026, административный истец обратился с административным иском в суд 11.03.2026, что подтверждается квитанцией об отправке и протоколом проверки простой электронной подписи то есть в установленный срок.
Учитывая вышеприведенное, а также то обстоятельство, что до настоящего времени задолженность ФИО1 не погашена, соответствующих доказательств ее оплаты в материалы дела административным ответчиком не представлено, суд находит заявленные УФНС России по <адрес обезличен> требования о взыскании с ФИО1 задолженности по пени законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
Статьей 103 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.
На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
При таких данных, в связи с частичным удовлетворением заявленных в административном иске требований, с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «<адрес обезличен>» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, в размере 4000 руб., исчисленная в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> к ФИО1 о взыскании задолженности по пени - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес обезличен>, проживающей по адресу: <адрес обезличен>, ИНН <номер обезличен>, в пользу соответствующего бюджета задолженность по пени на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 19572,67 рублей.
Взыскать с ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес обезличен>, проживающей по адресу: <адрес обезличен>, ИНН <номер обезличен>, в доход бюджета муниципального образования «<адрес обезличен>» государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.К. Устюжанин
Мотивированный текст решения суда составлен <дата обезличена>.