ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Омского районного суда Омской области Полоцкая Е.С., при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И., рассмотрев 18 августа 2026 года в открытом судебном заседании в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Омская, д. 194-А, зал судебных заседаний № 19, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Красноярский» Омского муниципального района Омской области» (далее - МБДОУ «Детский сад «Красноярский»), ИНН №, адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад «Красноярский» по адресу: <адрес> не исполнило требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ в здании по адресу: <адрес>, МБДОУ «Детский сад «Красноярский»:
- не обеспечило наружное искусственное освещение территории детсада по периметру,
- не обеспечило наружное ограждение территории по периметру,
- не заменило окна - 50 шт- в группе Светлячки в спальной 3 шт, туалетной, в группе Аленький цветочек - в игровой 2 окна, в спальной; в группе Непоседы в игровой 2 окна, в спальной 3 окна, в туалетной 1 окно; во 2 младшей в игровой 2 окна, спальной 4 окна, туалетной; в группе Пчелки в спальной, в туалетной 1 окно; в 1 младшей в спальной 3 окна.
Защитник МБДОУ «Детский сад «Красноярский» Азамаева О.Н., действующая на основании доверенности в судебном заседании участия не принимала, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, дополнительно в заявлении указано, что со своей стороны МБДОУ «Детский сад «Красноярский» приняла все возможные меры для исполнения решения, однако финансирования в достаточном объеме выделено не было.
Судебный пристав-исполнитель СОСП по Омской области ГМУ ФССП России по Омской области Клюева И.М. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п. 1 ст. 14 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В силу ст. 105 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Из материалов дела следует, что решением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на МБДОУ «Детский сад «Красноярский» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
- установить в приемной 1-й младшей группы индивидуальные шкафчики в соответствии со списочным числом детей в группе (списочное число детей - 23, установлено 19 шкафчиков),
- установить в туалетные группы "Светлячки" детские унитазы.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Красноярский» Омского муниципального района <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
- обеспечить наружное ограждение территории по периметру;
- выполнить отделку: в группе "Светлячки" в игровой - дефекты отделки стены (трещина) и потолка (на потолке у входа в спальную дефекты отделки, следы протекания); в группе "Цветик-семицветик" в спальной дефекты покраски пола, дефекты покраски стен (трещины, сколы),
- обеспечить наличие не менее двух комплектов наматрасников на 1 ребенка исходя из списочного состава; полотенец (для рук и ног, банных);
- установить в туалетных группах хозяйственные шкафы достаточной вместимости, обеспечить хранение уборочного инвентаря в недоступном для детей месте;
- обеспечить подводку горячей воды к раковине для рук в санузле для сотрудников;
- обеспечить соблюдение уровня искусственной освещенности в игровых группах;
- установить в буфетных группах двухсекционные моечные ванны с ровной поверхностью;
- обеспечить ровную внутреннюю поверхность ванны для замачивания белья в прачечной;
-разработать программу производственного контроля, проводить производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов;
- установить на пищеблоке необходимое технологическое и производственное оборудование:
в варочном зале раковина для обработки готовой продукции (промывание круп перед варкой, мытье фруктов), стол для приготовления салатов;
обеспечить исправную работу установленного холодильного оборудования - холодильник для суточных проб;
для получения и раздачи готовых блюд в группы предусмотреть разносы для запеканок/омлетов/бутербродов;
- выполнять расстановку производственного оборудования, обеспечивающую поточность технологического процесса;
- обеспечить наружное искусственное освещение территории дошкольного учреждения по периметру;
- установить окна, позволяющие проводить влажную уборку и дезинфекцию, с конструкцией позволяющей проводить проветривание в любое время года в помещениях групп -- в группе "Светлячки" в спальной 3 окна, в туалетной; в группе "Аленький цветочек" в игровой 2 окна, в спальной; в группе "Непоседы" в игровой 2 окна, в спальной 3 окна, в туалетной окно в зоне санузлов; во 2-й младшей группе в игровой 2 окна, спальной 4 окна, туалетной; в группе "Пчелки" в спальной, в туалетной в зоне санузлов; в 1-й младшей группе в спальной 3 окна (нарушение п. 2.7.2, п. 2.8.3, п. 2.11.2, п. 2.11.4 СПДД.ММ.ГГГГ-20);
- установить на пищеблоке необходимое технологическое и производственное оборудование:
на складе предусмотреть условия для хранения рыбы (отсутствует морозильный ларь, рыба приходит в пластах);
для приготовления блюд использовать посуду из нержавеющей стали;
установить стол для теста с деревянной столешницей.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП от 23.11.2023возбуждено исполнительное производство №-ИП (после проведения конвертации №-ИП).
Постановлением судебного пристава - исполнителя СОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с должника по исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное постановление получено должником посредством сервиса ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отдела - старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России вынесено постановление №-АП о назначении административного наказания в отношении и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000, 00 рублей.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №° 12-1556/2025 постановление Врио начальника отдела — старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России А.М. Симонова от ДД.ММ.ГГГГ №-АП оставлено без изменения, а жалоба МБДОУ «Детский сад «Красноярский» — без удовлетворения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России в адрес МБДОУ «Детский сад «Красноярский» направлено постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, получено МБДОУ «Детский сад «Красноярский» посредством сервиса ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ..
В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.
В адрес МБДОУ «Детский сад «Красноярский» направлено постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ №, должнику вновь установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, получено МБДОУ «Детский сад «Красноярский» по средствам электронного документооборота ЛК ЕПГУ 26.05.2026
Из материалов дела следует, что решение суда до настоящего времени не исполнено.
Факт совершения МБДОУ «Детский сад «Красноярский» административного правонарушения, предусмотренного 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; решением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией исполнительного листа серии ФС 045248141 выданного ДД.ММ.ГГГГ; постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 17.01.20242; постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ; решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №° 12-1556/2025; постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
МБДОУ «Детский сад «Красноярский» не освобождено от исполнения вступившего в законную силу решения суда, исполнение которого не отсрочено и не приостановлено.
Решение суда должно служить средством эффективной защиты нарушенного права, а имевшее место длительное неисполнение судебного акта нарушает принципы правовой определенности и исполнимости, а также приводит к невозможности безопасной эксплуатации объекта, реализующего образовательные программы для детей школьного возраста и имеющего высокую социальную значимость.
При этом иного, помимо привлечения к административной ответственности, правового механизма, понуждающего должника к исполнению судебного решения, содержащего требования неимущественного характера, нормы действующего законодательства не предусматривают.
Предпринятые должником меры к исполнению требований исполнительного документа, с учетом длительности исполнения, не исключают в действиях МБДОУ «Детский сад «Красноярский» состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку бесспорных доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа при рассмотрении дела не представлено.
Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, вновь установленный для исполнения, в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения решения суда.
Суд полагает, что для принятия всех необходимых мер для выполнения судебного решения отводилось достаточное время, решение суда не исполняется должником более 2-х лет.
Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование из соответствующего бюджета не является основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта.
Более того, согласно пункту 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные, в том числе с отсутствием необходимых для исполнения денежных средств.
Представленные в материалы дела письма в адрес Комитета по образованию Администрации Омского муниципального района не свидетельствуют о том, что имело место обращение в порядке, Бюджетным Кодексом РФ, с предложением о необходимости выделения бюджетных ассигнований в целях исполнения вышеназванного решения суда.
При этом в период, установленный судебным приставом-исполнителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должником каких-либо действий, направленных на исполнение решения суда, не совершалось.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что у должника имелась возможность для принятия всех зависящих от него мер по исполнению требований исполнительного документа, однако им не были предприняты все необходимые и достаточные меры по исполнению указанных в нем требований.
Частичное исполнение требований исполнительного документа не исключает в действиях должника наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку в оставшейся части каких-либо реальных действий МБДОУ «Детский сад «Красноярский» не совершало, в полном объеме решение суда не исполнено.
Исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, нахожу виновность МБДОУ «Детский сад «Красноярский» полностью доказанной, бездействие надлежит квалифицировать по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.
Допущенное МБДОУ «Детский сад «Красноярский» нарушение посягает на общественные отношения в области институтов государственной власти, состав административного правонарушения является формальным.
В данном случае для привлечения к административной ответственности достаточно выявления самого факта неисполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий в виде причинения материального ущерба, т.е. ответственность за указанное административное правонарушение не связана с последствиями его совершения.
Кроме того, сами требования, связаны с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, несоблюдение которых может привести к неблагоприятным последствиям, таким как причинение материального вреда, а также создать угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, способного привести к причинению вреда жизни и здоровью неограниченного круга людей, суд приходит к выводу, что в отношении МБДОУ «Детский сад «Красноярский» следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 5 суток.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МБДОУ «Детский сад «Красноярский», ИНН №, адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 5 суток, с правом проведения работ по устранению выявленных нарушений.
Наказание исполнять в отношении помещений туалетной комнаты группы Пчелки, расположенной в здании по адресу: <адрес>.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 18.08.2026.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.С. Полоцкая