К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-46/2026

ст. 17.15 ч. 2.1 КоАП РФ — Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Омский районный суд Омской области · судья Полоцкая Екатерина Семеновна

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
06.08.2026
Решение
18.08.2026
Категория
Исполнительное производство
Статья
  • ст. 17.15 ч. 2.1 КоАП РФ — Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера
Номер протокола об АП
621/26/98055-ИП
Номер здания, название обособленного подразделения
1 здание, Омский районный суд Омской области

Решения

Дело № 5-46/2026

УИД 55RS0026-01-2026-003606-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Омского районного суда Омской области Полоцкая Е.С., при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И., рассмотрев 18 августа 2026 года в открытом судебном заседании в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Омская, д. 194-А, зал судебных заседаний № 19, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лузинская средняя общеобразовательная школа № 1» Омского муниципального района Омской области (далее - МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №»), ИНН №, адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» по адресу: <адрес> не исполнило требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в здании по <адрес> в <адрес> не устранены:

- в кабинете № дефекты поверхности потолка;

- в санузле для мальчиков дефекты отделки потолка;

- в спортивном зале дефекты покраски стен — трещины;

- в раздевалке для девочек дефекты покраски пола и стен;

- в раздевалке для мальчиков — дефекты отделки потолка;

- в библиотеке дефекты покраски стены у двери;

- на пищеблоке в варочном зале дефекты поверхности потолка; дефекты покраски стен;

- в сыром цехе устранить на стенах и потолке следы сырости, трещины;

- в обеденном зале устранить дефекты поверхности пола и стен;

- не оборудовано место для хранения обуви в гардеробе;

- не проведено обследование технического состояния систем вентиляции с инструментальными замерами объемов вытяжки воздуха;

- не произведена замену 5 моечных ванн для столовой посуды, которые имеют дефекты внутренней поверхности;

- не произведена замену посуды для приготовления блюд, выполненную из пищевого алюминия, на аналогичную из нержавеющей стали;

- не произведена замену производственных столов, предназначенных для обработки пищевых продуктов, на цельнометаллические.

В здании структурного подразделения по адресу: <адрес>:

- не устранены в кабинете № (допобразование), в рекреациях, на лестничном марше, в спортивном зале дефекты отделки стен и потолка;

- не устранены в кабинете музыки, в обеденном зале, в медицинском кабинете приема и процедурном кабинете дефекты поверхности пола, стен;

- не проведено обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными замерами объемов вытяжки воздуха.

Защитник МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа № 1» Азамаева О.Н., действующая на основании доверенности в судебном заседании участия не принимала, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, дополнительно в заявлении указано, что со своей стороны МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа № 1» приняла все возможные меры для исполнения решения, однако финансирования в достаточном объеме выделено не было.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Омской области ГМУ ФССП России по Омской области Клюева И.М. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п. 1 ст. 14 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В силу ст. 105 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из материалов дела следует, что решением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в соответствии с требованиями СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 (п. 2.5.1-2.5.3, 2.11.2, 2.11.4, 3.4.5, 2.7.4, 2.4.6.2), а именно:

в здании по <адрес> в <адрес> устранить:

- в кабинете № дефекты поверхности потолка;

- в санузле для мальчиков дефекты отделки потолка;

- в спортивном зале дефекты покраски стен - трещины; в раздевалке для девочек дефекты покраски пола и стен; в раздевалке для мальчиков - дефекты отделки потолка;

- в библиотеке дефекты покраски стены у двери;

- на пищеблоке в варочном зале дефекты поверхности потолка; дефекты покраски стен; в сыром цехе устранить на стенах и потолке следы сырости, трещины;

- в обеденном зале устранить дефекты поверхности пола и стен;

- обязать оборудовать место для хранения обуви в гардеробе;

- провести обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными замерами объемов вытяжки воздуха;

- обязать произвести замену 5 моечных ванн для столовой посуды, которые имеют дефекты внутренней поверхности;

- произвести замену посуды для приготовления блюд, выполненную из пищевого алюминия, на аналогичную из нержавеющей стали;

- произвести замену производственных столов, предназначенных для обработки пищевых продуктов, на цельнометаллические.

В здании структурного подразделения по адресу: <адрес> обязать:

- устранить в кабинете № (допобразование), в рекреациях, на лестничном марше, в спортивном зале дефекты отделки стен и потолка;

- устранить в кабинете музыки, в обеденном зале, в медицинском кабинете приема и процедурном кабинете дефекты поверхности пола, стен;

- провести обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными замерами объемов вытяжки воздуха.

На исполнении в СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России находится исполнительное производство исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС 046754799 выданного ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №». При возбуждении исполнительного производства в постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В установленный срок для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не выполнены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольный срок, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника отдела — старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России вынесено постановление №-АП о назначении административного наказания в отношении и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000, 00 рублей.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановление Врио начальника отдела — старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России А.М. Симонова от ДД.ММ.ГГГГ №-АП оставлено без изменения, а жалоба МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» — без удовлетворения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России в адрес МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» направлено постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, получено МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» ОМР <адрес>" по средством сервиса ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом СОСП по <адрес> составлен протокол N° 38/26/98055-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением Омского районного суда <адрес> дело № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 9 суток.

В адрес МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа N° 1» ОМР направлено постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ N° 98055/26/92863, должнику вновь установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ №° 98055/26/92863, получено МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №° 1» ОМР <адрес>" по средствам электронного документооборота ЛК ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что решение суда до настоящего времени не исполнено.

Факт совершения МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» административного правонарушения, предусмотренного 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; решением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией исполнительного листа серии ФС 046754799 выданного ДД.ММ.ГГГГ; постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» не освобождена от исполнения вступившего в законную силу решения суда, исполнение которого не отсрочено и не приостановлено.

Указанные МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» обстоятельства об отсутствии бюджетного финансирования не свидетельствуют об отсутствии обязанности должника по исполнению требований судебного акта.

Сведений о том, что должником были приняты своевременно все зависящие от него меры, направленные на исполнение решения суда, материалы дела не содержат.

Таким образом, применительно к приведенным положениям ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ установление судебным приставом - исполнителем нового срока исполнения является законным, соответствует задачам исполнительного производства и отвечает принципам исполнительного производства, одним из которых является своевременность совершения исполнительных действий (ст. ст. 2, 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, нахожу виновность МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» полностью доказанной, бездействие надлежит квалифицировать по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Допущенное МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» нарушение посягает на общественные отношения в области институтов государственной власти, состав административного правонарушения является формальным.

В данном случае для привлечения к административной ответственности достаточно выявления самого факта неисполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий в виде причинения материального ущерба, т.е. ответственность за указанное административное правонарушение не связана с последствиями его совершения.

Кроме того, сами требования, связаны с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, несоблюдение которых может привести к неблагоприятным последствиям, таким как причинение материального вреда, а также создать угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, способного привести к причинению вреда жизни и здоровью неограниченного круга людей, суд приходит к выводу, что в отношении МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №» следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 9 суток.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБОУ «Лузинская средняя общеобразовательная школа №», ИНН №, адрес: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 9 суток, с правом проведения работ по устранению выявленных нарушений.

Наказание исполнять в отношении здания по адресу: <адрес>, а также здания по адресу: <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 18.08.2026.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Полоцкая

Участники

Привлекаемое лицо

  • МБОУ "Лузинская средняя общеобразовательная школа № 1" Омского муниципального района Омской области

    ст.17.15 ч.2.1 КоАП РФ

Ход дела

  1. 17:34

    Передача дела судье

  2. 10:04

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 12:50

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

  4. 16:01

    Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  5. 16:34

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  6. 10:46

    Направленная копия постановления (определения) ВРУЧЕНА

  7. 10:47

    Вступление постановления (определения) в законную силу

  8. 12:31

    Сдача материалов дела в архив