ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Омского районного суда Омской области Полоцкая Е.С., при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И., рассмотрев 18 августа 2026 года в открытом судебном заседании в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Омская, д. 194-А, зал судебных заседаний № 19, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Красногорская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» (далее - МБОУ «Красногорская СОШ»), ИНН №, адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Красногорская СОШ» по адресу: <адрес> не исполнило требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ в здании по адресу: <адрес>, <адрес>:
- не выполнило отделку помещений, не устранило причины протекания кровли в кабинете № - потолок; в обеденном зале – стены,
- не оборудовало в гардеробе места для хранения обуви,
- не установило учебную мебель в кабинетах (кроме кабинета №№, 12) с ровной поверхностью; в кабинете № (2 класс) мебель установить с учетом роста учащихся,
- не обепечило подводку горячей воды к раковинам для рук в каб. ИЗО;
- не оборудовало помещения пищеблока: в моечной кухонной и столовой посуды, в мясо-рыбном цехе, овощном цехе на пищеблоке установить моечные ванны с ровной внутренней поверхностью;
- не укомплектовало моечные ванны смесителями в исправном состоянии;
- не обеспечило необходимым технологическим и производственным оборудованием - картофелечистка, овощерезка/универсальный приход в овощной цех;
- не выполнило отделку в варочном зале пищеблока потолок и стены; на складе пищеблока — пол,
- не оборудовало физкультурную спортивную площадку,
- не заменило оконные блоки в санузлах для мальчиков и девочек, в рекреации второго этажа - установить окна, позволяющие проводить влажную уборку и дезинфекцию, с конструкцией, позволяющей проводить проветривание в любое время года.
Защитник МБОУ «Красногорская СОШ» Азамаева О.Н., действующая на основании доверенности в судебном заседании участия не принимала, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, дополнительно в заявлении указано, что со своей стороны МБОУ «Красногорская средняя общеобразовательная школа № 1» приняла все возможные меры для исполнения решения, однако финансирования в достаточном объеме выделено не было.
Судебный пристав-исполнитель СОСП по Омской области ГМУ ФССП России по Омской области Клюева И.М. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п. 1 ст. 14 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В силу ст. 105 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Из материалов дела следует, что решением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на МБОУ «Красногорская СОШ» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
- оформить санитарно-эпидемиологическое заключение на действующее наименование МБОУ «Красногорская СОШ»,
- выполнить отделку помещений, устранить причины протекания кровли:
в учебном кабинете № -пол и потолок;
в кабинете № - потолок;
в лаборантской кабинета физики - стены и потолок;
в кабинете № - потолок;
в актовом зале - пол, стены и потолок;
в обеденном зале – стены,
- обеспечить спортивный зал инвентарем, подвергающимся влажной обработке (маты имеют дефекты поверхности),
- оборудовать в гардеробе места для хранения обуви,
- установить учебную мебель в кабинетах (кроме кабинета №№, 12) с ровной поверхностью; в кабинете № (2 класс) мебель установить с учетом роста учащихся,
- обеспечить подводку горячей воды к раковинам для рук в кабинете ИЗО, лаборантской кабинета химии,
- обеспечить наличие сидений на унитазах в санузлах для мальчиков и девочек,
- оборудовать помещения пищеблока:
посудой для приготовления блюд из нержавеющей стали - баки на 50л - 4шт, сотейники, ковши, кастрюли, тазы, в моечной кухонной и столовой посуды, в мясо-рыбном цехе, овощном цехе на пищеблоке установить моечные ванны с ровной внутренней поверхностью;
укомплектовать моечные ванны смесителями в исправном состоянии;
обеспечить необходимым технологическим и производственным оборудованием - картофелечистка, овощерезка/универсальный приход в овощной цех;
- провести обследование технического состояния вентиляционной системы с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Красногорская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
- выполнить отделку в варочном зале пищеблока потолок и стены; на складе пищеблока — пол,
- оборудовать физкультурное спортивную площадку,
- заменить оконные блоки в санузлах для мальчиков и девочек, в рекреации второго этажа - установить окна, позволяющие проводить влажную уборку и дезинфекцию, с конструкцией, позволяющей проводить проветривание в любое время года.
На исполнении в СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России находится исполнительное производство исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС 041660118 выданного ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ «Красногорская СОШ». При возбуждении исполнительного производства в постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В установленный срок для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не выполнены.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольный срок, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1507/2024 МБОУ «Красногорская СОШ» освобождена от взыскания исполнительского сбора.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> исполнительное производство №-ИП переданное из структурного подразделения, принято к производству, присвоен №- ИП.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, до ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> составлен протокол № -АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела — заместителем старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России вынесено постановление № о назначении административного наказания в отношении и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000, 00 рублей.
Судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России в адрес МБОУ «Красногорская СОШ» направлено постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, получено МБОУ «Красногорская СОШ» по средством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом СОСП по <адрес> составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, направлен в Омский районный суд на рассмотрение.
Постановлением Омского районного суда <адрес> дело № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Красногорская средняя общеобразовательная школа "Омского муниципального района <адрес>" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 9 суток.
Судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России в адрес МБОУ «Красногорская СОШ» направлено постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ №, должнику вновь установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, получено МБОУ «Красногорская СОШ» по средством почтовой связи.
Из материалов дела следует, что решение суда до настоящего времени не исполнено.
Факт совершения МБОУ «Красногорская СОШ» административного правонарушения, предусмотренного 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; решением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией исполнительного листа серии ФС 041660118 выданного ДД.ММ.ГГГГ; постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
МБОУ «Красногорская СОШ» не освобождена от исполнения вступившего в законную силу решения суда, исполнение которого не отсрочено и не приостановлено.
Решение суда должно служить средством эффективной защиты нарушенного права, а имевшее место длительное неисполнение судебного акта нарушает принципы правовой определенности и исполнимости, а также приводит к невозможности безопасной эксплуатации объекта, реализующего образовательные программы для детей школьного возраста и имеющего высокую социальную значимость.
При этом иного, помимо привлечения к административной ответственности, правового механизма, понуждающего должника к исполнению судебного решения, содержащего требования неимущественного характера, нормы действующего законодательства не предусматривают.
Предпринятые должником меры к исполнению требований исполнительного документа, с учетом длительности исполнения, не исключают в действиях МБОУ «Красногорская СОШ» состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку бесспорных доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа при рассмотрении дела не представлено.
Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, вновь установленный для исполнения, в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения решения суда.
Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование из соответствующего бюджета не является основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта.
Более того, согласно пункту 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные, в том числе с отсутствием необходимых для исполнения денежных средств.
Представленные в материалы дела письма в адрес Комитета по образованию Администрации Омского муниципального района не свидетельствуют о том, что имело место обращение в порядке, Бюджетным Кодексом РФ, с предложением о необходимости выделения бюджетных ассигнований в целях исполнения вышеназванного решения суда.
При этом в период, установленный судебным приставом-исполнителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должником каких-либо действий, направленных на исполнение решения суда, не совершалось.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что у должника имелась возможность для принятия всех зависящих от него мер по исполнению требований исполнительного документа, однако им не были предприняты все необходимые и достаточные меры по исполнению указанных в нем требований.
Частичное исполнение требований исполнительного документа не исключает в действиях должника наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку в оставшейся части каких-либо реальных действий МБОУ «Красногорская СОШ» не совершало, в полном объеме решение суда не исполнено.
Исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, нахожу виновность МБОУ «Красногорская СОШ» полностью доказанной, бездействие надлежит квалифицировать по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.
Допущенное МБОУ «Красногорская СОШ» нарушение посягает на общественные отношения в области институтов государственной власти, состав административного правонарушения является формальным.
В данном случае для привлечения к административной ответственности достаточно выявления самого факта неисполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий в виде причинения материального ущерба, т.е. ответственность за указанное административное правонарушение не связана с последствиями его совершения.
Кроме того, сами требования, связаны с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, несоблюдение которых может привести к неблагоприятным последствиям, таким как причинение материального вреда, а также создать угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, способного привести к причинению вреда жизни и здоровью неограниченного круга людей, суд приходит к выводу, что в отношении МБОУ «Красногорская СОШ» следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 9 суток.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МБОУ «Красногорская СОШ», ИНН №, адрес: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 9 суток, с правом проведения работ по устранению выявленных нарушений.
Наказание исполнять в отношении здания по адресу: <адрес>.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 18.08.2026.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.С. Полоцкая