РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2026 года с. Мильково Камчатского края
Мильковский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Беляева Д.В., при секретаре Телесовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Говоровой Татьяны Ивановны к администрации Мильковского муниципального округа о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Говорова Т.И. обратилась в суд с иском к администрации Мильковского муниципального округа о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 87,9 кв.м. Собственником <адрес> является Бунина Т.А. С целью улучшения жилищных условий истец произвела перепланировку и переустройство указанной квартиры, в результате чего общая площадь (неотапливаемая пристройка стала отапливаемой) принадлежащего ей жилого помещения увеличилась с 87,9 кв.м. до 101,2 кв.м. за счёт демонтажа внутренней ненесущей перегородки между помещениями 12 и 13, частичного демонтажа ненесущей перегородки, кирпичной печи в помещении 11 (котельной). Данные изменения произведены самовольно и без соответствующих разрешений, при этом изменения соответствуют санитарным, техническим и пожарным нормам, о чем предоставлены заключения, и не нарушают права и законные интересы других лиц, в том числе и собственников <адрес>, расположенной в данном многоквартирном доме, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного просит суд сохранить жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> перепланированном и переустроенном виде; считать квартиру трёхкомнатной с общей площадью 101,2 кв.м., в том числе жилой 45,33 кв.м.
В судебном заседании истец Говорова Т.И. участия не принимала, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, поддержала исковые требования.
Ответчик администрация Мильковского муниципального округа о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, согласно представленному отзыву, возражений относительно заявленных требований не имеет, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.
Третье лицо Бунина Т.А. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, участие в судебном заседании не принимала, возражений по иску не представила.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Исходя из положений статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1). Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения (часть 2).
Понятие "реконструкция" установлено пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в части 2 статьи 26 ЖК РФ.
Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ (часть 1 статьи 29 ЖК РФ).
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).
Частью 2 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Положениями пунктов 3 и 4 части 1 названной статьи предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.
Согласно подпункту "в" пункта 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
В силу части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно абзацу 2 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Говорова Т.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 87,9 кв.м, кадастровый № (л.д.177-181).
Указанный многоквартирный дом расположен на земельном участке, который находится в собственности Говоровой Т.И. с кадастровым номером № и относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированные малоэтажные жилые дома с придомовым участком (л.д.187-190).
Собственниками <адрес>, указанного домовладения является Бунина Т.А. (л.д.182-186).
Из технического паспорта на жилой дом и земельный участок следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, год постройки – 1969, фундамент – бетонный ленточный, наружные и внутренние капитальные стены – брусчатые и деревянные, состоит из двух квартир, площадью 111,6 кв.м и 104,7 кв.м соответственно.
Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, инвентарный №, общая площадь <адрес>,9 кв.м., в том числе квартиры – 90,6 кв.м., из неё: жилая - 58,5 кв.м., подсобная – 32,1 кв.м., веранда, кладовая – 11,3 кв.м. Квартира состоит общей площадью в кв.м.: кухни, 12,7, коридора – 4,9, жилых комнат – 12,2, 20,8, 14,9, шкафа – 0,6, 0,6, ванной – 5,5, кладовой – 5,1, жилой – 10,6, котельной – 2,7, холодной прихожей – 7,3, 4,0, всего 101,9 кв.м. Технический паспорт содержит графическое изображение плана квартиры.
Судом установлено, что для улучшения жилищно-бытовых условий истцом была произведена реконструкция <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с перепланировкой, переустройством и пристройкой к квартире, в результате чего общая площадь (неотапливаемая пристройка стала отапливаемой) принадлежащего ей жилого помещения увеличилась с 87,9 кв.м. до 101,2 кв.м. за счёт демонтажа внутренней ненесущей перегородки между помещениями 12 и 13, частичного демонтажа ненесущей перегородки, кирпичной печи в помещении 11 (котельной). В результате проведённых работ вновь созданное отапливаемое помещение тамбура с совмещённой котельной оборудовано чугунным котлом на смешанном топливе. Помещение холодной пристройки было утеплено, в результате частичного демонтажа ненесущей перегородки и дверного проёма между помещениями 1 и 10 (кухни и жилой комнаты), демонтажа оконного проёма между помещениями 1 и 9 (кладовая) организовано помещение кухни с монтажом кухонного оборудования (холодильник, кухонный стол, плита), присоединение раковины осуществлялось к существующим инженерным сетям водопровода без создания новых инженерных сетей, монтажа в помещении 9 внутренней ненесущей перегородки, в существующей деревянной перегородке между помещениями 9 и 2 произведён частичный демонтаж с организацией дверного проёма и установкой деревянной межкомнатной двери, в помещении 5 произведён демонтаж деревянных шкафов с восстановлением декоративного покрытия существующих стен путём шпаклевания и оклейки бумажными обоями на флизелиновой основе. В помещении 3 произведён демонтаж внутренней ненесущей перегородки для организации дверного проёма, демонтаж существующего дверного проёма между жилыми помещениями 3 и 4 путём заложения дверного проёма. Выполнены работы по утеплению существующего крыльца с организацией закрытого от погодных осадков, неотапливаемого тамбура, выполняющего функцию веранды для удовлетворения хозяйственных нужд.
Согласно справке кадастрового инженера от 20.05.2026, технического плана от 17.05.2026, декларации об объекте недвижимости и заключения кадастрового инженера подготовлен технический план помещения в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади и расположении помещения в результате проведения перепланировки. Площадь жилого помещения (квартиры) согласно сведениям из ЕГРН – 87.9 кв.м., площадь жилого помещения (квартиры) уточнённая в ходе кадастровых работ – 101,2 кв.м. Согласно экспликации помещений в квартире площадь помещений кв.м.: жилая комната – 14,82, жилая комната – 19,15, жилая комната – 11,36, кухня – 26,86, кладовая – 2,4, туалет – 2,15, ванная – 4,99, тамбур с котельной – 15,46, крыльцо – 3,99, общей площадью 101,2 кв.м. Имеется графический план помещения (л.д.45-81).
По сообщению администрации Мильковского муниципального округа, за разрешением на реконструкцию и перепланировку спорного жилого помещения, истец не обращалась.
Из технического заключения № от 20 мая 2026 года следует, что основные технические решения, реализованные в процессе перепланировки и переоборудования <адрес> жилом <адрес> в <адрес> в самих конструкциях здания жилого дома соответствуют требованиям СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81 *».
В результате обследования конструкций жилого дома и выполненных в <адрес> работ по перепланировке и переоборудованию деформаций основных несущих и ограждающих конструкций не обнаружено. Несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома и в целом находятся в хорошем техническом состоянии.
В результате выполненных работ по перепланировке и переоборудованию <адрес>, в <адрес> в <адрес>, с целью улучшения условий проживания организовано совмещенное помещение тамбура с котельной, кухня, кладовая, туалетная комната, что отвечает требованию СП 54.13330.2022 «Свод правил. Дома жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01- 2003».
В результате экспертного исследования сделан вывод о том, что квартира в настоящее время используется как жилое помещение и соответствует требованиям технического регламента для постоянного проживания граждан. Материалы, использованные при проведении перепланировки и переоборудования, разрешены к применению и соответствуют требованиям СНиП. Отопительный прибор расположен в полном соответствии требованиям пожарной безопасности.
Конструктивная схема здания - каркасное, несущие стены из бруса, обладают достаточной пространтвенной жесткостью и устойчивостью, обеспечиваемой несущими брусчатыми стенами. Строительные конструктивные элементы в контуре жилого здания видимых дефектов не имеют, находятся в исправном состоянии. Дефектов, влияющих на прочность здания и его устойчивость, не обнаружено.
В целом состояние жилого дома и жилого помещения можно оценить, как работоспособное. Жилое помещение (квартира) пригодна для постоянного проживания граждан и отвечает всем критериям и требованиям Гражданского и Жилищного кодексов, санитарно-эпидемиологическим правилам нормативам РФ. Использование помещений не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а, следовательно, квартира полностью соответствует статусу «жилое помещение».
В результате выполненных работ по перепланировке и переоборудованию <адрес>, в <адрес> в <адрес>, квартира перепланирована и переоборудована в квартиру со следующим набором помещений: 3 жилые комнаты: спальня 1 – 14,82 кв.м., спальня 2 – 19,15 кв.м., спальня – 11,36 кв.м.; кухня – 26,86 кв.м., кладовая – 2,4 кв.м., туалет – 2,15 кв.м., ванная – 4,99 кв.м., тамбур с котельной – 15,46 кв.м., крыльцо – 39,, кв.м. Общая площадь квартиры – 101,2 кв.м.
Произведенные конструктивные решения в жилом помещении, используются для удовлетворения хозяйственных нужд, проживающих в жилом помещении. Набор помещений соответствует требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНи1131-01-2003» п.5.2; п.5.3; 5.7.
В соответствии с СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» п.5.2 рассматриваемое помещение после произведенных работ по перепланировке и переустройству можно квантифицировать как трехкомнатная квартира в жилом доме. Жилое помещение (квартира) обеспечено инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление).
Инженерные системы, находящиеся в жилом помещении, соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Объемнопланировочное решение жилого помещения обеспечивает возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргоэкономики. СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые многоквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденный приказом Минстроя России от 20.10.2016 г. № 725/пр (ред. от 10.07.2018).
По своему функциональному назначению жилое помещение (квартира) №, в <адрес> в <адрес> отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", с изменениями и дополнениями.
Выполненные работы по перепланировке, переустройству <адрес>, в жилом <адрес> в <адрес> не создают угрозы жизни и здоровью граждан данного жилого помещения и жилого дома.
Перепланированное и переоборудованное жилое помещение <адрес> жилого <адрес> в <адрес> для эксплуатации в качестве трехкомнатной квартиры пригодно для круглогодичного проживания (л.д.82-155).
Согласно техническому заключению № от 20 мая 2026 года, при осмотре эксперт проверял следующие коммуникации и их соответствие:
Электропроводка - внутренняя, выполнена проводом ВВГ в пластиковых трубах от городских электрических сетей. Находится в хорошем состоянии. Электрические сети проложены в соответствии с ПУЭ-7 (Правила устройства электроустановок), СНиП 3.05.06-85 (Электротехнические устройства), ГОСТ Р 50571.5.52-2011. (Электроустановки низковольтные).
Водообеспечение жилого дома и жилого помещения (квартиры) - центральное от сетей поселения. По дому проложены трубы водопровода отвечающие ГОСТ 25151-2024 в редакции от 2025-06-01.
Водоотведение и канализация - организованы в центральный водосток канализации поселка.
Отопление жилого помещения - бойлерной, локальное, отвечает всем требованиям СП 89.13330.2016 от 2017-06-17
Вентиляция - всех помещений квартиры - естественная, через окна, форточки, двери.
Противопожарная безопасность: согласно Постановлению Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" и других нормативных документов.
В отношении каждого помещения (за исключением индивидуальных жилых домов, жилых помещений) владельцем, руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой находится это помещение, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности и применяются противопожарные мероприятий в соответствии с установленными требованиями. Требования к содержанию инструкции указаны в разделе XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390. Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе вышеуказанных Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из назначения и специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» данная категория строений не попадает под обязательные требования по противопожарной безопасности и не подлежит сертификации МЧС России.
Согласно выводам эксперта, все инженерные коммуникации отвечают требованиям для такого вида помещений и строений, ничего не указывает на несоблюдение общих противопожарных мер. Строение, в котором находится жилое помещение, функционирует по своему прямому назначению, электрические приборы работают в штатном режиме. Противопожарная обстановка в жилом помещении (квартире) с перепланировкой и переустройством по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> не создают угрозы жизни и здоровью граждан данного жилого дома и расположенных в нем жилых помещениях (л.д.156-170).
Оснований не доверять представленным техническим заключениям суд не усматривает, поскольку таковые основаны на непосредственном осмотре объекта исследования, имеют необходимые реквизиты, мотивировку, каких-либо противоречий не содержат, исследования проведены компетентным специалистом с использованием нормативной документации действующего законодательства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ.
Вместе с тем как следует из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» № 714-4/26-З-18 от 1 июня 2026 года, условия проживания в жилой квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».
Лицами, участвующими в деле, указанные выше заключения не оспорены, о необходимости дополнительной (повторной) экспертизы не заявлено.
Обязательным условием для проведения реконструкций, переустройства или перепланировки является согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Бунина Т.А. выразила свое согласие на сохранение в реконструированном и перепланированном состоянии спорной квартиры.
Оценив представленные доказательства, руководствуясь приведенным нормативно-правовым регулированием, приняв во внимание, что <адрес> перепланированном и переустроенном виде отвечает строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, располагается в границах отведенного земельного участка в соответствии с режимом его использования, при этом сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, согласие иных собственников на перепланировку и реконструкцию получено, суд, с учетом отсутствия возражений со стороны администрации Мильковского муниципального округа, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Говоровой Татьяны Ивановны удовлетворить.
Сохранить в перепланированном и переустроенном виде жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, с общей площадью 101,2 кв.м., в том числе жилой 45,33 кв.м., жилых комнат 3.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья Д.В. Беляев