АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 мая 2026 года город Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:
судьи Ветошкиной Л.В., при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОСФР по Новосибирской области на решение, вынесенное 23.12.2025 года мировым судьей 12-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска по гражданскому делу по исковому заявлению ОСФР по Новосибирской области к Одинцеву Александру Васильевичу, Нечаевой Валентине Васильевне о взыскании переплаты ежемесячной компенсационной выплаты, установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Новосибирской области (далее - ОСФР по Новосибирской области) обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) к Одинцеву Александру Васильевичу о взыскании переплаты ежемесячной компенсационной выплаты в размере 2 880 рублей.
В обоснование заявленных требований указав, что 26 апреля 2017 года Одинцев А.В. обратился в ОСФР с заявлением о том, что с 01 апреля 2017 года осуществляет постоянный уход за престарелым лицом, достигшим возраста 80 лет, - Нечаевой В.В., которая выразила свое согласие на осуществление за нею постоянного ухода. С 01 апреля 2017 года была установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1 440 рублей. ОСФР по Новосибирской области выявлен факт излишней выплаты с 01 июня 2023 года по 31 июля 2023 года в связи с несообщением Одинцевым А.В. о факте трудоустройства. В результате несообщения о факте осуществления работы в ОСФР образовалась переплата ежемесячной компенсационной выплаты в период с 01 июня 2023 года по 31 июля 2023 года в размере 2 880 рублей.
Решением мирового судьи 12-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска от 23.12.2025 в удовлетворении исковых требований ОСФР по Новосибирской области к Одинцеву Александру Васильевичу, Нечаевой Валентине Васильевне о взыскании переплаты ежемесячной компенсационной выплаты отказано.
Не согласившись с вынесенным решением ОСФР по Новосибирской области подали апелляционную жалобу.
В обоснование жалобы представитель истца указал, что во исполнение Указа Президента РФ от 26.12.2006 №1455 Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 №343 были утверждены правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - правила 2007).
Кроме того, пунктами 8 и 11 Правил 2007 предусмотрено, что компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату, и прекращается с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил. К таким обстоятельствам, в частности, относятся:
а) смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход;
б) прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход;
в) назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;
г) назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;
д) выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
Решением ОСФР по Новосибирской области назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 N1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" Одинцеву Александру Васильевичу в размере 1440 руб. с 1 апреля 2017 на период осуществления ухода. Решено выплату производить к пепсин, назначенной нетрудоспособному гражданину Нечаевой Валентине Васильевне. ( Решения о назначении ежемесячной компенсационной выплаты, история выплаты в материалах дела имеется). Выплата на прямую фактически лицу, осуществляющему уход законом не предусмотрена. Прав и обязанностей контролировать фактическое получение ежемесячной компенсационной выплаты лицом, осуществляющим уход, у органов ОСФР не имеется.
Возможно лишь только начисленные суммы компенсационной выплаты, причитавшиеся лицу, осуществлявшему уход, в текущем месяце и оставшиеся неполученными им в связи со смертью лица, за которым осуществлялся уход, выплачиваются лицу, осуществлявшему уход, в порядке, предусмотренном для выплаты пенсии, на основании соответствующего заявления, (п.п. 14 и 15 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 343).
Поскольку ежемесячная компенсационная выплата назначена лицу Одинцеву А.В., осуществлявшему уход за нетрудоспособным Нечаевой В.В., в силу вышеприведенных положений, закона право на получение ежемесячной компенсационной выплаты не относится к нравам пенсионера Нечаевой В.В., связанным с пенсионным обеспечением, а поэтому не может подлежать взысканию с пенсионера. Следовательно, подлежит взысканию с Одинцева А.В.
Верховный суд Чувашской Республики апелляционным определением от 31.07.2023г № 33-
3260/23 постановил, что ежемесячная компенсационная выплата не является право собственностью пенсионера не может входить в наследственную массу, а потому не подлежит взысканию наследниками пенсионера.
Признание права на получение компенсационных выплат за гражданами, получающими пенсию (пособие), не согласуется с положениями Указа, поскольку в нем говорится о компенсационном, а не дополнительном характере выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. (Решение Верховного суда РФ от 04.02.2008г№ ГКПИ07-1416).
Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (п. 10 Правил 2007).
Позицию ответчика о том, что он получателем денежных средств не является, считаем не уместной, поэтому она не могла быть принята судом, поскольку в материалах дела имеется заявление Одинцева Л.В. о назначении ему ежемесячной компенсационной выплаты, в котором он указал, что осуществляет уход за Нечаевой В.В.
Лицом, осуществляющему уход, Одинцевым А.В. было произведено трудоустройство выполнение оплачиваемой работы влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты о данном факте ответчик Одинцев А.В. в ОСФР не сообщил, в результате чего образовалась переплата за периоде 01.06.2023г по 31.07.2023г в размере 2880 рублей 00 коп.
В данном случае со стороны ответчика имело место недобросовестность, выражавшиеся в злоупотребление правом на получение ежемесячной компенсационной выплаты, вследствие неисполнения возложенной законом обязанности, (п. 10 Правил, п. 4 Заявления).
Со стороны ОСФР было предоставлено достаточно доказательств подтверждающие недобросовестность ответчика, в частности заявление ответчика о назначении ежемесячной компенсационной выплаты с его подписью об обязанности извещать органы СФР о факте трудоустройства.
Представитель истца Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчик Одинцев А.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил решение мирового судьи не отменять.
Исследовав письменные материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях на апелляционную жалобу, и проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Нормы, регулирующие обстоятельства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17, ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за престарелыми гражданами, достигшими возраста 80 лет.
В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» были установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 руб. (с учетом районного коэффициента установленного в Новосибирской области, размер компенсации составляет 1440 рублей) неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).
Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (п. 1 названного Указа).
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» Правительством Российской Федерации принято постановление от 04.06.2007 № 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", которым были утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее также - Правила; название Правил приведено в редакции, действовавшей на дату принятия пенсионным органом решения о назначении компенсационной выплаты.
Пунктом 2 названного постановления определено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 №396 в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 №343 внесены изменения, в том числе наименование Правил изложено в новой редакции: «Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет».
В соответствии с п. 2 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
В п. 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим. В числе этих случаев – выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт «д» пункта 9 Правил). Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 10 Правил).
Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся инвалиды 1 группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.
Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату.
На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.
Верховным Судом Российской Федерации в абзаце 7 ответа на вопрос №1 в разделе VII Обзора судебной практики № 1 (2014), утвержденного Президиумом 24 декабря 2014, разъяснено, что взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 N1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.
Таким образом, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление недобросовестности в действиях лиц при получении спорных сумм компенсационной выплаты.
Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм компенсационной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении сумм лежит на пенсионном органе.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 26 апреля 2017 года Одинцев А.В. обратился в У ПФР в Ленинском районе г. Новосибирска с заявлением о том, что с 01 апреля 2017 года осуществляет постоянный уход за престарелым лицом, достигшим возраста 80 лет, - Нечаевой В.В. В заявлении Одинцевым А.В. указано, что он не работает, получателем пенсии не является, пособие по безработице не получает. В указанную дату Нечаевой В.В. в заявлении выражено согласие на осуществление Одинцевым А.В. за нею ухода. УПФР в Ленинском районе г.Новосибирска вынесено решение о назначении ежемесячной компенсационной выплаты на период осуществления ухода в размере 1 440 рублей. 21 июля 2023 года ОСФР по Новосибирской области выявило факт излишней выплаты в период с 01 июня 2023 года в связи с несообщением Одинцевым А.В. о начале трудовой деятельности. ОСФР по Новосибирской области было принято решение о прекращении осуществления ежемесячной компенсационной выплаты.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, мировой судья исходил из того, что излишне выплаченные суммы компенсационной выплаты, в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестности Одинцева А.В.. - лица, которому эта выплата была назначена, либо в случае счетной ошибки. Однако таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено и истцом таких доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено. Доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение пенсионного органа в заблуждение с целью получения излишне выплаченных денежных средств со стороны ответчика, истцом не представлено.
Принимая во внимание вышеприведенные нормы материального права, регулирующие спорные отношения, суд апелляционной инстанции находит правильным вывод мирового судьи об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку пенсия, полученная Одинцевым А.В. в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть им возвращены только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Таким образом, с гражданина, которому выплачены излишние денежные средства, не может быть произведено взыскание указанных денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина либо счетной ошибки.
Вместе с тем, доказательства уважительности причин невыполнения истцом возложенных на него функций по контролю за правильным и рациональным расходованием его бюджета путем запроса в рамках вышеуказанного соглашения об информационном взаимодействии, на предмет проверки достоверности и актуальности имеющейся у пенсионного органа информации, касающейся получателя пенсии, а при поступлении соответствующей информации о возможном отсутствии у гражданина права на получение пенсии по случаю потери кормильца - о приостановлении его выплаты для выяснения обстоятельств, связанных с наличием у Одинцева А.В. такого права, истцом суду не представлено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия исходя из характера спорных правоотношений, положений статьи 1009 Гражданского кодекса Российской Федерации, оценки представленных в материалы дела доказательств, не находит оснований согласиться с доводами апелляционной жалобы истца о наличии в действиях ответчика признаков недобросовестности, повлекших выплату ему спорных сумм, а потому вывод суда об отказе в удовлетворении иска вопреки доводам жалобы заявителя является правильным.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что мировой судья при рассмотрении дела правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение.
На основании вышеизложенного, оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи 12-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска от 23.12.2025 по гражданскому делу по исковому заявлению ОСФР по Новосибирской области к Одинцеву Александру Васильевичу, Нечаевой Валентине Васильевне о взыскании переплаты ежемесячной компенсационной выплаты - оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Новосибирской области без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение изготовлено в окончательном виде 05 июня 2026 года.
Судья /подпись/ Л.В. Ветошкина
Подлинник апелляционного определения находится в материалах гражданского дела №11-55/2026. 54MS0045-01-2025-004130-03 секретарь с/заседания
М.И. Елисеева