РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2026 года Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:
председательствующего судьи Устюжанина Н.К., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес обезличен> административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора Томского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой по средствам сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, установил:
Военный прокурор Томского гарнизона, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, в сети «Интернет», на странице сайта с адресом «https://www.turbosquid.com/FullPreview/1332620», на странице которого размещено изображение нацистской атрибутики и символики, сходной с нацистской до степени смешения в виде четырехконечной свастики с лучами, загнутыми по часовой стрелке, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указано, что военной прокуратурой Томского гарнизона в ходе мониторинга информационно – коммуникационной сети «Интернет» был установлен Интернет-ресурс: <номер обезличен>», на странице которого размещено изображение нацистской атрибутики и символики, сходной с нацистской до степени смешения в виде четырехконечной свастики с лучами, загнутыми по часовой стрелке. Проверочное мероприятие осуществлено со служебного персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет» в помещении военной прокуратуры Томского гарнизона, расположенной по адресу: <адрес обезличен>. Установлено, что вход на Интернет-ресурс «<номер обезличен>» является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скачать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. По сведения официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Интернет-ресурс, расположенный по адресу: «<номер обезличен>» в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится. Согласно информации, содержащейся в системе «Whois-service», сведения о наименовании и местонахождении владельца домена «<номер обезличен>» отсутствуют. Таким образом, установить владельца указанного Интернет-ресурса невозможно. Таким образом, информация, размещенная на Интернет-ресурсе с адресом «<номер обезличен>» носит противоправный характер и вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости осуществления экстремистской деятельности и распространения экстремистских материалов на территории Российской Федерации. Предоставление доступа к ней фактически является распространением запрещенной информации. Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» указанной информации способствует совершению деяний, за совершение которых предусмотрена административная ответственность, чем нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерацией жизнь в правовом государстве.
Административный истец надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, своего представителя не направил.
Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по <адрес обезличен> надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направило, от представителя ФИО3, действующей на основании доверенности <номер обезличен>-Д от <дата обезличена> сроком действия до <дата обезличена>, поступили письменные пояснения, в которых полагала возможным удовлетворить исковые требования, поскольку доступ к сайту не ограничен, информация обозначенная в административном исковом заявлении на сайте «<номер обезличен>» по состоянию на <дата обезличена> доступна, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от <дата обезличена> <номер обезличен> «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Так, ст. 265.1 КАС РФ предусмотрено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Военной прокуратурой Томского гарнизона в ходе мониторинга информационно – коммуникационной сети «Интернет» был установлен Интернет-ресурс: «<номер обезличен>», на странице которого размещено изображение нацистской атрибутики и символики, сходной с нацистской до степени смешения в виде четырехконечной свастики с лучами, загнутыми по часовой стрелке. Проверочное мероприятие осуществлено со служебного персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет» в помещении военной прокуратуры Томского гарнизона, расположенной по адресу: <адрес обезличен>. Установлено, что вход на Интернет-ресурс «<номер обезличен>» является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скачать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. По сведения официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Интернет-ресурс, расположенный по адресу: «<номер обезличен>» в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится. Согласно информации, содержащейся в системе «Whois-service», сведения о наименовании и местонахождении владельца домена «<номер обезличен> отсутствуют.
Частью 4 статьи 26 Конституции Российской Федерации предоставлено право каждому свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от <дата обезличена> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.2 ст. 3 ФЗ №149-ФЗ).
В Российской Федерации распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет».
При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации.
На территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункты 1,5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1, 3 ст. 15.1 Федерального закона от <дата обезличена> № 149-ФЗ).
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст. 15.1 Федерального закона от <дата обезличена> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Федеральным законом от <дата обезличена> № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается экстремистская деятельность.
В силу абзаца 10 п. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) является пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
Согласно пункта 3 статьи 1 Федерального закона от <дата обезличена> № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от <дата обезличена> № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», в Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны (ч. 3 ст. 6 Федерального закона от <дата обезличена> № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»).
Само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. В качестве такой необходимой охранительной меры выступает установление административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение запрета на использование указанной символики с целью противодействия нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу статьи 13 (часть 5) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>-О, от <дата обезличена> <номер обезличен>-О).
Статьей 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», установлено, что противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от <дата обезличена> № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.
Таким образом, Интернет-страница «https://www.turbosquid.com/FullPreview/1332620», содержит изображение нацистской атрибутики и символики, сходной с нацистской до степени смешения в виде четырехконечной свастики с лучами, загнутыми по часовой стрелке, за что предусмотрена административная ответственность.
На момент проверки указанный Интернет-ресурс в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.
Кроме того, согласно универсальному сервису проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» Роскомнадзора (<номер обезличен>) ограничения к доступу сайта на странице которого размещено изображение нацистской атрибутики и символики, сходной с нацистской до степени смешения в виде четырехконечной свастики с лучами, загнутыми по часовой стрелке, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации не введены.
При таких обстоятельствах суд считает, что информация, размещенная на интернет-сайте «<номер обезличен>», является запрещенной.
Поскольку данный Интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», суд считает требования Военного прокурора Томского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Военного прокурора Томского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой по средствам сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет-сайте «<номер обезличен>», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Копию настоящего решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес обезличен> для включения Интернет-сайта «https://www.turbosquid.com/FullPreview/1332620», в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.К. Устюжанин
Мотивированный текст решения суда изготовлен <дата обезличена>