РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2026 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Дмитриевой Т.Н., при секретаре Бадмаевой М.Б., с участием прокурора Дашинимаевой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП №1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ к К.А.П. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с вышеуказанным иском, начальник ОП №1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ с учетом уточнений просит установить административный надзор в отношении К.А.П. на срок установленный законодательством РФ до погашения судимости, а именно до 06.02.2036, срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу, установить в отношении последнего следующие временные административные ограничения: 1) обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет выезда за пределы Республики Бурятия; 3) запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивных инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 4) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра;
Административные исковые требования мотивированы тем, что К.А.П. осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 08.08.2022 за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ (по 2 эпизодам), на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет, с ограничением свободы сроком на 1 год. 06.02.2026 К.А.П. освобожден из ФКУ ИК № 8 УФСИН России по РБ по отбытию срока наказания. В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении К.А.П. административного надзора. С целью предупреждения и недопущения совершения повторных тяжких преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов от преступных посягательств, К.А.П. нуждается в контроле со стороны сотрудников полиции.
В судебном заседании представитель административного истца Ш.Е.П. административные исковые требования уточнила в части запрета выезда за пределы субъекта, а не за пределы г. Улан-Удэ, остальные исковые требования поддержала.
В судебном заседании административный ответчик К.А.П. исковые требования не признал, не согласился со сроком административного надзора на 10 лет, ссылался на возраст и состояние здоровья. Также не согласился с ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел, поскольку данное административное ограничение обременительно. С иными административными ограничениями согласился.
Прокурор Дашинимаева Л.Е. полагала иск подлежащим удовлетворению, поскольку имеются законные основания для установления административного надзора сроком на 10 лет.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, заключение прокурора, суд признает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно п.2 части 1 статьи 270 КАС Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу ч. 2 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
П. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 08.08.2022 К.А.П. осужден по п. «б» ч.2 ст. 132, п. «а» ч.3 ст. 132 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет, с ограничением свободы сроком на 1 год.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 01.06.2023 приговор в части назначенного наказания оставлен без изменений.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24.01.2024 приговор и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 01.06.2023 в отношении К.А.П. оставлены без изменения.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2024 приговор Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 08.08.2022, апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 01.06.2023, кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24.01.2024 в отношении К.А.П. изменены, наказание смягчено, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний К.А.П. окончательно назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.
06.02.2026 К.А.П. освобожден из ФКУ ИК № 8 УФСИН России по РБ по отбытию срока наказания.
Таким образом, К.А.П. осужден и отбывал наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, которое в силу ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.
Следовательно, К.А.П. является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор на основании пункта 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, на срок погашения судимости, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления по эпизоду в отношении несовершеннолетней К.А.А. на сентябрь-ноябрь 2017 г.), судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкое преступление, погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.
В связи с чем, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении К.А.П. на срок до погашения судимости, т.е. на 10 лет.
Ссылки административного ответчика на преклонный возраст и состояние здоровья не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу закона установление административного надзора за лицом, имеющим неснятую и непогашеную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних на срок до погашения судимости является обязательным, независимо от возраста и состояния здоровья поднадзорного лица.
Несогласие К.А.П. со сроком устанавливаемого административного надзора не влияет на выводы суда, поскольку в силу ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет 10 лет.
Как следует из определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2024 К.А.П. назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев.
Таким образом, срок административного надзора следует исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы до погашения судимости в течение 10 лет, до 06.08.2037.
При этом, суд отмечает, что как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление административного надзора не является наказанием, административные ограничения прав и свобод или возложение определенных обязанностей носят временный характер и направлены на предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.
Разрешая требования об установлении дополнительных административных ограничений суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
П. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установление в отношении К.А.П. обязательной явки поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным при данных обстоятельствах. Учитывая преклонный возраст административного ответчика, состояние его здоровья, суд полагает целесообразным установление минимальной периодичности явки в орган полиции - 1 раз в месяц, что является достаточным для осуществления контроля.
Доводы ответчика о несогалсии с данным ограничением не могут быть приняты во внимание в силу ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Республики Бурятия является обязательным в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и устанавливается судом для обеспечения систематического контроля за поднадзорным лицом.
Также является обязательным установление запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур. Данное административное ограничение направлено на устранение условий и причин, способствовавших совершению преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, и соответствует целям профилактики.
Вместе с тем, суд не находит достаточных оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00. Необходимость установления К.А.П. данных ограничений материалами дела не подтверждена, сведений о совершении ответчиком правонарушений в ночное время суду не представлено. Кроме того, суд учитывает, что ответчик имеет постоянное место жительства, достиг 89-летнего возраста, страдает заболеваниями сердца, требующими соблюдения режима и приема лекарств. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ о необходимости учета личности и индивидуализации устанавливаемых административных ограничений, оценивая соразмерность ограничений целям административного надзора, приходит к выводу об отказе в установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения.
Суд полагает установленные меры ограничительного характера достаточными и соответствующими целям и задачам административного надзора - недопущения совершения иных правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Руководствуясь ст.ст. 272- 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОП № 1 Управления МВД России по г.Улан-Удэ к К.А.П. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении К.А.П., *** г.р., административный надзор на срок, установленный законодательством РФ до погашения судимости (на 10 лет), а именно до ***.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Установить в отношении поднадзорного лица К.А.П., *** г.р., рождения, следующие административные ограничения:
- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запрет выезда за пределы Республики Бурятия;
- запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивных инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Остальные исковые требования ОП № 1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ к К.А.П. оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья Т.Н. Дмитриева
Решение суда в окончательной форме принято 17.07.2026