РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2026 года р.п. Павлоградка
Павлоградский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Косенко А.В., при секретаре Долининой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по искам прокурора Павлоградского района Омской области, УСТАНОВИЛ:
В суд обратился прокурор с исками к <данные изъяты> об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора поддержал заявленные исковые требования, сославшись на доводы, в нем изложенные.
В судебном заседании ответчики и третьи лица не участвовали, уведомлены надлежаще.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статьей 38 Конституции Российской Федерации установлено, что детство находится под защитой государства.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению, укреплению здоровья обучающихся, воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее - СП 2.4.3648-20), которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей.
Согласно п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом.
Мебель для учебных заведений (парты, столы и стулья) обеспечивается цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой (кроме палаточных лагерей и организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования). Цветовая маркировка наносится на боковую наружную поверхность стола и стула.
Парты (столы) расставляются в следующем порядке: меньшие по размеру - ближе к доске, большие по размеру - дальше от доски. Конторки размещают на последних от доски рядах.
При организации образовательной деятельности без использования учебной доски мебель для учебных заведений может быть расставлена в ином порядке.
Детей рассаживают с учетом роста, наличия заболеваний органов дыхания, слуха и зрения.
При расположении парт (столов), используемых при организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, следует учитывать особенности физического развития обучающихся.
В зависимости от назначения помещений используются различные виды мебели, при этом допускается использование многофункциональной (трансформируемой) мебели.
В учебных помещениях табуретки и скамейки вместо стульев использоваться не должны. Вновь приобретаемая мебель должна иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 025/2012.
Покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.
Мебель для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов должна быть приспособлена к особенностям их психофизического развития, индивидуальным возможностям и состоянию здоровья.
Согласно п. 2.4.7 СП 2.4.3648-20 спальные комнаты для проживания обеспечиваются кроватями, тумбочками и стульями (табуреты) по количеству проживающих, столом, шкафом (шкафами) для раздельного хранения одежды и обуви. Количество столов и шкафов должно предусматривать возможность использования их всеми проживающими и возможность раздельного хранения вещей.
Пунктом 2.4.8 СП 2.4.3648-20 кровати должны иметь твердое ложе. Допускается оборудование спален раскладными кроватями с жестким ложем или трансформируемыми кроватями, не превышающими трех уровней и имеющими самостоятельный заход на них.
Использование диванов и кресел для сна не допускается, кроме общежитий организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального, высшего образования.
Каждое спальное место обеспечивается комплектом постельных принадлежностей (матрацем с наматрасником, подушкой, одеялом), постельным бельем (наволочкой, простыней, пододеяльником) и полотенцами (для лица и для ног, а также банным). Допускается использование одноразовых полотенец для лица, рук и ног.
Количество комплектов постельного белья, наматрасников и полотенец (для лица и для ног, а также банного) должно быть не менее 2 комплектов на одного человека. Для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального, высшего образования, допускается использование личных постельных принадлежностей и спальных мест.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритете мер предупреждения терроризма.Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Пунктом 17 Требований установлено, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе на: воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта.
На основании подпунктов пп. «в», «и» пункта 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются, в том числе, обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием.
Исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее - СП 2.4.3648-20), которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей.
Согласно п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20 собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.
Принимая во внимание приведенные нормы права, а также установленные по делу обстоятельства, учитывая непредставление ответчиками доказательств устранения допущенных нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Павлоградского района.
Недостаточность у образовательных учреждений собственных средств для выполнения мероприятий, на которых настаивает прокурор, не опровергает выводов суда о необходимости удовлетворения заявленных требований.
Рассматривая вопрос о сроке, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, который необходимо предоставить ответчикам для надлежащего исполнения судебного решения, суд учитывает объем и стоимость выполнения требуемого мероприятия, а также бюджетную систему финансирования некоммерческой, образовательной деятельности ответчиков, поэтому считает, что срок до 31 декабря 2027 года будет являться разумным и необходимо-достаточным.
По правилам ст.89 ГПК РФ, ст.333.36. НК РФ ходатайство ответчиков об освобождении их от уплаты государственной пошлины подлежит удовлетворению по основаниям тяжелого материального положения указанных выше образовательных учреждений, которые являются некоммерческими организациями.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иски – удовлетворить полностью.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области МБОУ «<данные изъяты>» произвести замену учебной мебели в кабинетах математики, географии и информатики (30 парт и 60 стульев) в соответствии с требованиями п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 в срок до №.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области МБОУ «<данные изъяты>» произвести замену учебной мебели в кабинетах начальных классов (10 парт и 20 стульев) в соответствии с требованиями п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области МБОУ «<данные изъяты>» произвести замену учебной мебели в кабинетах начальных классов (12 парт и 24 стульев) в соответствии с требованиями п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области МБОУ «<данные изъяты>» произвести замену учебной мебели в кабинете русского языка на 1 этаже (20 парт и 40 стульев) в соответствии с требованиями п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области МБОУ «<данные изъяты>» произвести замену учебной мебели в кабинете иностранного (20 парт и 40 стульев) в соответствии с требованиями п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области МБОУ «<данные изъяты>» произвести замену учебной мебели в кабинетах начальных классов (12 парт и 24 стульев) в соответствии с требованиями п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области МБОУ «<данные изъяты>» произвести замену учебной мебели в кабинете информатики (10 парт и 20 стульев) в соответствии с требованиями п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области МБДОУ «<данные изъяты>» произвести замену детских кроваток в количестве 15 штук в соответствии с требованиями п. 2.4.8 СП 2.4.3648-20 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области МБДОУ «<данные изъяты>» произвести ограждение по периметру территории детского сада в соответствии с требованиями п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области МБДОУ «<данные изъяты>» произвести ограждение по периметру территории детского сада в соответствии с требованиями п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Павлоградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Косенко
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.