РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Макаренко Н.О., при секретаре Светлаковой В.Н., помощник судьи Соколовская М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению З.А.А. к Призывной комиссии Томской области, Военному комиссариату г. Томска Томской области, ФКУ «Военный комиссариат Томской области» о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, установил:
З.А.А.. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Томской области, Военному комиссариату г. Томска Томской области, ФКУ «Военный комиссариат Томской области», в котором просит признать незаконными действия Военного комиссариата Томской области, выразившиеся в непроведении в отношении З.А.А. контрольного медицинского освидетельствования, в связи с имеющимися у административного истца медицинскими документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решения об освобождении от призыва на военную службу; признать незаконными действия Военного комиссариата г.Томска Томской области, выразившиеся в непроведении в отношении З.А.А. медицинского освидетельствования, в связи с имеющимися у административного истца медицинскими документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решения об освобождении от призыва на военную службу; обязать военный комиссариат Томской области и призывную комиссию Томской области устранить допущенные нарушения; обязать призывную комиссию Томской области направить З.А.А.. на медицинское обследование по имеющимся проблемам со здоровьем для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина, принять правомерное решение.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Томска Томской области. <дата обезличена> Призывная комиссия г. Томска Томской области вынесла в отношении него решение о призыве на военную службу, ему выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на <дата обезличена>. В связи с возникшими у административного истца обстоятельствами, являющимися основанием для принятия иного решения, <дата обезличена> он обратился в военный комиссариат г.Томска Томской области с заявлением о проведении в отношении него медицинского освидетельствования с учетом наличия у административного истца новых медицинских документов, в проведении которого ему было отказано. Также обратился с жалобой в призывную комиссию Томской области с требованием провести контрольное медицинское освидетельствование, вызова на которое по итогам ее рассмотрения не последовало. Считает, что нарушено его право на всестороннее медицинское освидетельствование и, как следствие, освобождение от призыва на военную службу; действия членов призывной комиссии Томской области являются необоснованными и незаконными, поскольку не соответствуют требованиям закона и иных нормативно правовых актов, регулирующих данные правоотношения.
Административный истец З.А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом посредством телефонограммы.
Административный ответчик Призывная комиссия Томской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направила.
Представитель административных ответчиков Военного комиссариата г.Томска Томской области и ФКУ «Военный комиссариат Томской области» ФИО6, действующий на основании доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена> и доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд также не явился.
На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Названный закон определил, что прохождение военной службы по призыву является формой исполнения воинской обязанности граждан Российской Федерации, от исполнения которой граждане освобождаются исключительно по основаниям, предусмотренным этим законом (пункты 1 и 3 статьи 1).
Указом Президента Российской Федерации от 29.12.2025 № 998 «О призыве в 2026 году граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» принято решение осуществить с 1 января по 31 декабря 2026 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 261 000 человек.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (подп. «а» п. 1, п. 4 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Распоряжением Губернатора Томской области от 19.12.2025 № 344-р «О призыве граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, проживающих на территории Томской области, на военную службу с 01 января по 31 декабря 2026 года» утвержден состав призывной комиссии Томской области, призывной комиссии г. Томска Томской области.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, З.А.А.., <дата обезличена> года рождения, поставлен на воинский учет в Военном комиссариате <адрес обезличен> ФИО1 <адрес обезличен>.
По результатам прохождения медицинского освидетельствования в рамках осеннего призыва в <дата обезличена> году З.А.А. признан годным к военной службе (категория <данные изъяты>»).
Не согласившись с данным решением З.А.А. обратился с административным исковым заявлением в Ленинский районный суд г.Томска.
Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в удовлетворении требований административного искового заявления З.А.А. к Призывной комиссии г.Томска Томской области, Военному комиссариату г.Томска Томской области, ФКУ «Военный комиссариат Томской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу, обязании призывной комиссии г.Томска Томской области принять решение о направлении на медицинское обследование, отказано.
Указанное решение сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу <дата обезличена>.
В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона №53 «О воинской обязанности и военной службе», в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
В соответствии с п. 1.3 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В этом случае в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения такого гражданина соответствующие материалы направляются призывной комиссией или военным комиссариатом для их рассмотрения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
Пунктом 3 ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
Пунктом 3.1 ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1.3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.
<дата обезличена> административный истец обратился в военный комиссариат г.Томска Томской области с заявлением о проведении в отношении него медицинского освидетельствования в связи с имеющимися у административного истца новыми медицинскими документами.
В ответ на указанное обращение Военный комиссариат г.Томска Томской области указал, что З.А.А. имеет право сообщить в Военный комиссариат Томской области о возникновении обстоятельств, дающих право на принятие иного решения, путем подачи заявления в призывную комиссию субъекта РФ.
Таким образом, действия военного комиссариата г.Томска Томской области в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.
Административный истец обратился с жалобой в Призывную комиссию Томской области, в которой просил провести в отношении него контрольное медицинское освидетельствование, при необходимости направить на медицинское обследование.
Из представленного в материалы дела ответа Военного комиссариата Томской области на указанную жалобу следует, что контрольное медицинское освидетельствование в отношении З.А.А. назначено на <дата обезличена>.
В системном толковании процессуального закона решение о признании решения, действия или бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление действительно нарушенных или оспариваемых прав, а не формальная констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
Так, основанием для признания действия, бездействия незаконными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Законодательство об административном судопроизводстве исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.
При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание сведения о назначении контрольного медицинского освидетельствования в отношении административного истца, с учетом приведенных норм действующего законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку права, свободы и законные интересы З.А.А. на день рассмотрения дела не нарушены, доказательств обратного не представлено.
Поскольку в удовлетворении основных требований административного иска отказано, не подлежат удовлетворению и производные от них требования о возложении обязанности, взыскании судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении требований административного искового заявления З.А.А. к Призывной комиссии Томской области, Военному комиссариату г. Томска Томской области, ФКУ «Военный комиссариат Томской области» о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.О. Макаренко
Мотивированный текст решения составлен 15.06.2026
УИД 70RS0<номер обезличен>-38