РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Омского районного суда Омской области Набока А.М., при секретаре судебного заседания Курмачёвой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 20 февраля 2026 года дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Омского РОСП ГУФССП России по Омской области Камневой Ульяны Владимировны к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель Омского РОСП ГУФССП России по Омской области Камнева У.В. обратилась в Омский районный суд Омской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязанности по уплате имеющейся задолженности.
В обоснование заявленных требований указано, что в Омском РОСП ГУФССП России по Омской области возбуждены исполнительные производства № 183452/25/55027-ИП, 183460/25/55027-ИП, 173942/25/55027-ИП, 172234/25/55027-ИП, 172235/25/55027-ИП, 172237/25/55027-ИП, 11944/25/55027-ИП, 1034/25/55027-ИП, 1037/25/55027-ИП, 282127/24/55027-ИП, 282578/24/55027-ИП, 278779/24/55027-ИП, 277208/24/55027-ИП, 277210/24/55027-ИП, 275952/24/55027-ИП, 275951/24/55027-ИП, 263751/24/55027-ИП, 260731/24/55027-ИП, 242633/24/55027-ИП,236550/24/55027-ИП, 209652/24/55027-ИП, 199740/24/55027-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении № 18810554250522102094 от 22.05.2025, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810554250516233762 от 16.05.2025, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810554250505059453 от 05.05.2025, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810554250408027471 от 08.04.2025, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810554250512034401 от 12.05.2025, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810554250417098708 от 17.04.2025, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810554241021077102 от 21.10.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810554240930190280 от 30.09.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810554240930000663 от 30.09.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810554240926015356 от 26.09.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810504240916007731 от 16.09.2024, выданный органом: ГАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Алтай, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810554240923239806 от 23.09.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810554240919099280 от 19.09.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810554240917110880 от 17.09.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810554240913074065 от 13.09.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ, МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810554240913036074 от 13.09.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810554240903054983 от 03.09.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810554240829247051 от 29.08.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810554240902223250 от 02.09.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810554240806247241 от 06.08.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810554240731023600 от 31.07.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810554240701027047 от 01.07.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810554240530106851 от 30.05.2024 выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, адрес: <адрес>, в пользу взыскателей: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, адрес: ул Станционная, д 91, г Новосибирск, ГАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Алтай, адрес: КОМСОМОЛЬСКАЯ, д. И, ГОРНО-АЛТАЙСК, Республика Алтай, 649006, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, адрес: ул. Станционная, д. 91, г Новосибирск на общую сумму: 15800.00 руб. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.
Административный истец – судебный пристав-исполнитель Омского РОСП ГУФССП России по Омской области Камнева У.В., административный ответчик ФИО2, представитель заинтересованного лица - ГУФССП России по Омской области, представитель заинтересованного лица – Омского РОСП ГУФССП России по Омской области, представитель заинтересованного лица – ГАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Алтай, представитель заинтересованного лица – ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, в связи с ненадлежащим исполнением ФИО2 обязательств по оплате штрафов за совершенные административные правонарушения, судебным приставом-исполнителем Омского РОСП ГУФССП России по Омской области было вынесено постановление о возбуждении ряда исполнительных производств в отношении должника ФИО2:
- постановление от 03.09.2025 г. о возбуждении исполнительного производства № 183460/25/55027-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении 18810554250516233762 от 16.05.2025, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб.
- постановление от 03.09.2025 г. о возбуждении исполнительного производства № 183452/25/55027-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810554250522102094 от 22.05.2025, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб.
- постановление от 18.08.2025 г. о возбуждении исполнительного производства № 173942/25/55027-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810554250505059453 от 05.05.2025, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб.
- постановление от 12.08.2025 г. о возбуждении исполнительного производства № 172237/25/55027-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810554250417098708 от 17.04.2025, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб.
- постановление от 12.08.2025 г. о возбуждении исполнительного производства № 172235/25/55027-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810554250512034401 от 12.05.2025, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб.
- постановление от 12.08.2025 г. о возбуждении исполнительного производства № 172234/25/55027-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810554250408027471 от 08.04.2025, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 750.00 руб.
- постановление от 04.02.2025 г. о возбуждении исполнительного производства № 11944/25/55027-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810554241021077102 от 21.10.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.
- постановление от 13.01.2025 г. о возбуждении исполнительного производства № 282578/24/55027-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810504240916007731 от 16.09.2024, выданный органом: ГАФАП Госавтоинспекции МВД по Республике Алтай, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.
- постановление от 13.01.2025 г. о возбуждении исполнительного производства № 282127/24/55027-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810554240926015356 от 26.09.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.
- постановление от 13.01.2025 г. о возбуждении исполнительного производства № 1037/25/55027-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810554240930000663 от 30.09.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.
- постановление от 13.01.2025 г. о возбуждении исполнительного производства № 1034/25/55027-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810554240930190280 от 30.09.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб.
- постановление от 24.12.2024 г. о возбуждении исполнительного производства № 278779/24/55027-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810554240923239806 от 23.09.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.
- постановление от 23.12.2024 г. о возбуждении исполнительного производства № 277210/24/55027-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810554240917110880 от 17.09.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.
- постановление от 23.12.2024 г. о возбуждении исполнительного производства № 277208/24/55027-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810554240919099280 от 19.09.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.
- постановление от 20.12.2024 г. о возбуждении исполнительного производства № 275951/24/55027-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810554240913036074 от 13.09.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.
- постановление от 20.12.2024 г. о возбуждении исполнительного производства № 275952/24/55027-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810554240913074065 от 13.09.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ, МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.
- постановление от 20.12.2024 г. о возбуждении исполнительного производства № 263751/24/55027-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810554240903054983 от 03.09.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб.
- постановление от 06.12.2024 г. о возбуждении исполнительного производства № 260731/24/55027-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810554240902223250 от 02.09.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб.
- постановление от 06.12.2024 г. о возбуждении исполнительного производства № 260729/24/55027-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810554240829247051 от 29.08.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.
- постановление от 13.11.2024 г. о возбуждении исполнительного производства № 242633/24/55027-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении №18810554240806247241 от 06.08.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.
- постановление от 08.11.2024 г. о возбуждении исполнительного производства № 236550/24/55027-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810554240731023600 от 31.07.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.
- постановление от 04.10.2024 г. о возбуждении исполнительного производства № 209652/24/55027-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810554240701027047 от 01.07.2024, выданный органом: ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.
- постановление от 05.09.2024 г. о возбуждении исполнительного производства № 189140/24/55027-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810554240530106851 от 30.05.2024 выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.
Вышеназванными постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
На основании ч. 1 ст. 50.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. п. 1.3 - 1.5 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденного приказом ФССП России от 12.05.2012 № 248, создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов" (АИС ФССП России). Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов. Одной из задач, решаемой при использовании банка данных, является: обеспечение сторон исполнительного производства актуальной информацией о ходе исполнительного производства, а также обеспечение прав граждан на доступ к информации о деятельности Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии с п. п. 3.2, 5.1 Порядка сведения (документы), в том числе постановления судебного пристава, переписка по исполнительному производству, должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования).
Согласно данных системы электронного документооборота АИС ФССП России, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через личный кабинет в ЕГПУ в день вынесения данного постановления – 12.08.2025, и получена должником 15.12.2025, что подтверждается представленным скриншотом из АИС ФССП России.
Из сведений, представленных Омским РОСП ГУФССП России по Омской области, по состоянию на 20.02.2026 по исполнительным производствам возбужденном в отношении должника ФИО2, имеется задолженность в размере 15 800 рублей.
В связи с не исполнением ФИО2 требований по исполнительному документу административный истец обратился с настоящим иском, в рамках которого просит установить в отношении ответчика временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязанности по уплате имеющейся задолженности.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:
1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
2) требований неимущественного характера;
3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В силу части 2 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
Согласно части 3 названной статьи, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Тем самым законодателем предусмотрены специальная норма, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.
При этом, действующее законодательство не предусматривает в качестве обязательного условия для применения в отношении должника ограничения на выезд за пределы Российской Федерации совершение судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер принудительного исполнения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 46, 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве). Временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).
Часть 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24 февраля 2005 года № 291-О).
Исходя из принципа соразмерности, ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.
Таким образом, временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В настоящем случае у административного ответчика имеется непогашенная задолженность по оплате штрафов за совершенные правонарушения, о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности достоверно известно с 15.12.2025, то есть с момента получения уведомления о вынесении судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства.
Установление ограничений на выезд из Российской Федерации возможно лишь при неисполнении требований в установленный срок для добровольного исполнения требований. Учитывая, что на момент обращения судебного пристава-исполнителя с настоящим административным иском – 21.01.2026 г., установленный законом двухмесячный срок со дня окончания срока для добровольного исполнения еще не истек, данная мера принуждения является преждевременной и нарушает баланс интересов сторон.
Кроме того, судом установлено, что предметом взыскания по спорным исполнительным производствам являются административные штрафы на общую сумму 15 800 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Поскольку сумма задолженности административного ответчика не достигает установленного законом порога, требования не связаны с возмещением вреда здоровью, имущественного ущерба или алиментными обязательствами, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.
При установленных обстоятельствах, административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Омского РОСП ГУФССП России по Омской области Камневой Ульяны Владимировны к ФИО2 Абдувохиду об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья А.М. Набока
Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2026 года.