РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полоцкой Е.С., при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И., помощнике судьи Болдырь Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 9 апреля 2026 года дело по административному исковому заявлению Вахрушев Д.А. к администрации Омского муниципального района Омской области о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов незаконным, обязании рассмотреть данное заявление повторно,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Вахрушев Д.А. обратилась в Омский районный суд Омской области с административным иском к администрации Омского муниципального района Омской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка с условным номером 55:20:130401:ЗУ, площадью 1920 кв.м., для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № в аренду без проведения торгов, выраженного в ответе № ИСХ-26/ОМС-2566 от ДД.ММ.ГГГГ; обязании рассмотреть заявление Вахрушев Д.А. о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов повторно.
В обоснование заявленного требования указано, что истцу на основании Распоряжения Главы Администрация Омского муниципального района Омской области от 01.04.2008 №-р был предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 1500 кв.м. в границах Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, из состава земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства. На основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П об утверждении границ земельного участка площадью 1500 кв.м. в границах Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> из состава земель населенных пунктов было подготовлено землеустроительное дело от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, местоположение которого: <адрес>, стр. поз. 14/2, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, категория земель и вид разрешенного использования не установлены. В настоящее время, указанный земельный участок снят с государственного кадастрового учета. После предоставления земельного участка в аренду истец начал возводить жилой дом на указанном земельном участке. В настоящее время на указанном земельном участке за административным истцом зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером: №. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к административному ответчику за предоставлением в аренду без проведения торгов земельного участка с условным номером № (далее - земельный участок), на основании пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен отказ. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным. Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (постановления от 12 июля 2007 года № 10-П, от 13 декабря 2016 года № 28-П, от 10 марта 2017 года № 6-П, от 11 февраля 2019 года № 9-П). В рассматриваемом случае, администрация Омского муниципального района Омской области применила формальный подход при рассмотрении заявления административного истца и, как следствие, приняла решение об отказе в предоставлении земельного участка. Тем самым, будучи осведомленным о наличии на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего административному истцу, орган местного самоуправления, сославшись на наличие сведений о правопритязании третьего лица на земельный участок, возникшего на основании договора безвозмездного пользования, проявила бездействие в части выполнения требований, установленных статьями 698-699 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку передача иному лицу права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, являющимся предметом договора безвозмездного пользования, целью заключения которого является размещение индивидуального жилого дома, явствует об отказе ссудополучателя от принятых на себя обязательств по договору и делает невозможным дальнейшее использование ссудополучателем земельного участка по целевому назначению. Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам. Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации). Отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении земельного участка для завершения строительства препятствует истцу в улучшении жилищных условий, нарушает конституционные принципы правовой определенности, справедливости, поддержания доверия граждан к действиям государства, а также баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов. Отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении земельного участка для завершения строительства препятствует истцу в улучшении жилищных условий, нарушает конституционные принципы правовой определенности, справедливости, поддержания доверия граждан к действиям государства, а также баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов.
На основании изложенного, просит признать незаконным отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении администрации Омского муниципального района Омской земельного участка с условным номером: №, площадью 1920 кв.м., расположенный в границах Надежденского сельского поселения Омского муниципального района Омской <адрес>, из состава земель населенных пунктов, для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером: №, площадь застройки 141 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, стр.поз. 14/2, оформленный решением от ДД.ММ.ГГГГ № исх.-26/ОМС-2566; возложить на администрацию Омского муниципального района Омской <адрес> обязанность рассмотреть заявление Вахрушев Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка с условным номером: №, площадью 1920 кв.м., расположенный в границах Надежденского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, из состава земель населенных пунктов, для завершения строительства, с соблюдением требований Земельного кодекса Российской Федераций, и принять по нему решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В судебном заседании административный истец Вахрушев Д.А. участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца Вахрушева Д.А. – Глебова А.В., действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что испрашиваемый земельный участок предоставлен административному истцу на основании Распоряжения Главы Омского муниципального района. Объект незавершенного строительства возведен на земельном участке после того, как его предоставили.
Представитель административного ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области Вишнивецкий В.В., действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по обстоятельствам, изложенным в отказе.
Представитель заинтересованного лица - администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской <адрес> в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 27).
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда выяснить, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).
Судом установлено, что 14.04.2025 Вахрушев Д.А. обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с условным номером № для завершения строительства объекта незавершенного строительства – жилого дома.
Администрация Омского муниципального района Омской области 04.03.2026 № ИСХ-26/ОМС-2566 отказала в предоставлении в аренду земельного участка с условным номером 55:20:130401:ЗУ. В обоснование указано, что согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставление земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ. В соответствия с п.5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной ила муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении, данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. Договор аренды на указанный в заявлении земельный участок отсутствует (л.д. 13-14).
Не согласившись с отказом в предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства здания, административный истец обратился с вышеназванными требованиями.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 1 марта 2015 г. регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.
Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:
собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1);
собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).
В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.
Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс Российской Федерации, так и Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ), который дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 1 марта 2015 г. однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Постановлением Главы Омского муниципального района Омской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден проект границ земельного участка площадью 1500 кв.м. в границах Надеждинкого сельского поселения Омского муниципального района Омской <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> из состава земель населенных пунктов (л.д. 20).
Распоряжением Главы Омского муниципального района Омской области от 01.04.2008 № 392-р «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: п. Дачный, ул. Дачная, стр. поз. 14/2 Вахрушеву Д.А.» по результата рассмотрения заявления и представленных документов Вахрушев Д.А. предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 1500 кв.м. в границах Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> из состава земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства (л.д. 18-19).
Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 14.03.2008 утвержден проект границ земельного участка, площадью 1 500 кв. м, в границах Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, из состава земель населенных пунктов.
ООО «Кадастр-Центр» подготовлено землеустроительное дело по установлению на местности границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 1 500 кв. м.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный истец обращался в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в аренду в целях индивидуального жилищного строительства земельного участка, в результате чего испрашиваемый земельный участок был предоставлен ему в аренду сроком на 3 года.
В соответствии с выпиской из ЕГРН объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степенью готовности – 47 %, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Вахрушеву Д.А., дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 271 Гражданского кодекса собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
Согласно подпункту 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на нем расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.
В силу пункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.
Приведенные положения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса).
В целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ) внесены изменения в ряд законодательных актов, в том числе Земельный и Гражданский кодексы Российской Федерации.
Уполномоченному органу предоставлено право обратиться в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды, заключенного на аукционе, в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса).
Из содержания статьи 239.1 Гражданского кодекса, а также подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6, подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11, пункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса следует, что при прекращении договора аренды земельного участка публичный собственник не может распорядиться как объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, так и самим участком без судебного решения, определяющего судьбу объекта незавершенного строительства.
Подпунктом 10 пункта 2 и подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса предусмотрено предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1(2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2023, анализ указанных положений земельного и гражданского законодательства позволяет прийти к выводу о том, что права собственника публичного земельного участка на обращение с иском об изъятии объекта незавершенного строительства и собственника такого объекта на заключение договора аренды участка для завершения строительства связаны между собой. В отсутствие судебного акта об изъятии объекта незавершенного строительства в целях устранения юридической неопределенности судьбы объекта и земельного участка, на котором он расположен, собственник объекта вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.
Закон допускает возможность изъятия такого объекта лишь при определенных обстоятельствах (при злоупотреблении собственником объекта незавершенного строительства своим правом, в частности, при неиспользовании земельного участка в целях строительства в течение длительного времени без уважительных причин), которые подлежат установлению судом в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке статьи 239.1 ГК РФ.
Эта норма корреспондирует с ограничениям, предусмотренным статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, и является гарантией защиты прав и законных интересов добросовестных лиц, предпринимавших соответствующие меры, но допустивших нарушение сроков строительства не по своей вине.
В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.
Данные права публичного собственника земельного участка и собственника расположенного на нем объекта незавершенного строительства связаны между собой, что следует из анализа пункта 5 статьи 1 и подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
С учетом нахождения на испрашиваемом земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего на праве собственности Вахрушеву Д.А. и отсутствия судебного акта об изъятии этого объекта, данный участок не может быть предоставлен иным лицам, не может быть предметом аукциона.
Кроме этого, сведения о том, что административный истец ранее обращался с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № для завершения строительства объекта незавершенного строительства (жилого дома) с кадастровым номером № в материалы дела не представлены, земельный участок в аренду для указанных целей Вахрушеву Д.А. не предоставлялся.
В условиях юридической неопределенности судьбы земельного участка с момента истечения срока действия заключенного в отношении него договора аренды возникают риски для имущественных прав собственника объекта незавершенного строительства, что не согласуется с требованиями поддержания доверия к закону и стабильности гражданских правоотношений, составляющими ядро принципа правовой определенности, имеющего универсальное значение в отношениях государства и индивида.
С учетом установленных по делу обстоятельств, отказ администрации в заключении договора аренды земельного участка для завершения строительства препятствует административному истцу в реализации своих прав, нарушает конституционные принципы правовой определенности, справедливости, поддержания доверия граждан к действиям государства, а также баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов.
При изложенных обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным отказа администрации Омского муниципального района Омской области в заключении с Вахрушевым Д.А. договор аренды земельного участка с условным номером №, площадью 1920 кв.м., без проведения торгов для завершения объекта незавершенного строительства - жилого дома, подлежат удовлетворению.
В то же время признание незаконным оспариваемого отказа от 04.03.2026 № ИСХ-25/ОМС-2566 не может за собой влечь автоматическое возложение обязанности на орган местного самоуправления принять решение о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов.
Статьёй 12 Конституции Российской Федерации установлен принцип самостоятельности органов местного самоуправления.
Порядок деятельности и компетенция органов местного самоуправления определены в Федеральном законе от 06 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В силу положения статей 10, 118 Конституции Российской Федерации, пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда.
Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
На основании изложенного, администрации Омского муниципального района Омской области надлежит в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу исполнить обязанность, установленную настоящим решением, и сообщить об исполнении решения суда в Омский районный суд Омской области и Вахрущеву Д.А.
Руководствуясь ст.ст. 218 - 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Вахрушев Д.А. (паспорт №) к администрации Омского муниципального района Омской области удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № в аренду без проведения торгов земельного участка с условным номером №, площадью 1920 кв.м., выраженный в ответе № ИСХ-26/ОМС-2566 от ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на администрацию Омского муниципального района Омской области обязанность повторно рассмотреть заявление Вахрушев Д.А. предоставлении для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № в аренду без проведения торгов земельного участка с условным номером №, площадью 1920 кв.м., в установленном законом порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Администрации Омского муниципального района Омской области в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу исполнить обязанность, установленную настоящим решением, и сообщить об исполнении решения суда в Омский районный суд Омской области и Вахрушев Д.А..
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.С. Полоцкая
Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2026 года