РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2026 года г. Норильск Красноярского края
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Крючкова С.В., при секретаре судебного заседания Стиба Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДВИ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности зачесть период работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии, выплате сумм пенсии, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ДВИ обратился с иском к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности зачесть период работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии, выплате сумм пенсии, взыскании судебных расходов.
Требования мотивированы тем, что представитель истца Егорова Е.Б. обратилась с заявлением в ОСФР по Красноярскому краю для установления пенсии истцу. Решением ответчика от 17.01.2024 № отказано истцу в установлении пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 17.11.2025 Егорова Е.Б. снова обратилась с аналогичным заявлением. Решением ответчика от 21.11.2025 № истцу вновь отказано в установлении пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет при наличии страхового стажа только 22 года 11 месяцев 10 дней. Решением ответчика не подлежат включению в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера с 01.01.2021 по 06.05.2024 в качестве ИП Дорофеев В.И. (03 года 04 месяца 06 дней), а также в стаж работы в районах Крайнего Севера не был включен период с 22.04.1986 по 15.12.1986 (7 мес. 3 недели 2 дня) работы в Норильском СМЭП Краевого специализированного монтажно-эксплуатационного управления при УВД Красноярского края. С решениями ответчика истец не согласен.
ДВИ просит обязать ОСФР по Красноярскому краю включить в страховой стаж периоды работы в районах Крайнего Севера с 01.01.2021 по 06.05.2024 в качестве ИП Дорофеев В.И. (03 года 04 месяца 06 дней) и с 22.04.1986 по 15.12.1986 (7 мес. 3 недели 2 дня) работы в Норильском СМЭП Краевого специализированного монтажно-эксплуатационного управления при УВД Красноярского края, обязать назначить истцу страховую пенсию с момента достижения пенсионного возраста, дающего право на получение досрочной пенсии, выплатить все причитающиеся суммы пенсии с даты назначения пенсии, взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере 15 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. и почтовые расходы (т.1 л.д. 3-8).
В судебное заседание истец ДВИ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, подал заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца Егорова Е.Б., действующая на основании нотариальной доверенности от 08.08.2017 № 24 АА 3287517 (т.1 л.д. 216), исковые требования поддержала, уточнила, что требует включить спорные периоды в страховой стаж истца и в стаж работы в районах Крайнего Севера. Полагает, что представленными документами подтвержден факт работы истца в указанные периоды в г. Норильске.
В судебное заседание представитель ОСФР по Красноярскому краю Орлова С.Я., действующая на основании доверенности от 10.12.2025, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила возражения на иск, согласно которым с иском не согласна. Страховой стаж истца на 31.12.2024 составляет 22 года 11 месяцев 10 дней в льготном исчислении по нормам действующего до 01.01.2002 Федерального закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Стаж работы в районах Крайнего Севера составил 12 лет 03 месяца 21 день. ИПК - более 30. Решением от 21.11.2025 № истцу отказано в назначении пенсии истцу в связи с отсутствием необходимого стажа. В стаж истца в районах Крайнего Севера не включен период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.2021 по 06.05.2024 (данный период учтен в страховой стаж для определения права). Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях). Для учета территориальным органом ОСФР осуществления предпринимательской деятельности в «северном» районе необходимы документы, подтверждающие непосредственно ее осуществление в районах Крайнего Севера. В подсчет «северного» стажа включаются только те периоды, за которые предоставлены необходимые документы. Согласно ответам ФНС России по Красноярскому краю от 23.12.2020, 08.12.2022, 12.12.2023 данные периоды являются патентной системой налогообложения. При этом налоговая отчетность истца в данной налоговой инспекции отсутствует. В представленных патентах не указан фактический адрес осуществления истцом деятельности. Период работы с 22.04.1986 по 15.12.1986 при вынесении отказа в назначении пенсии не рассматривался, так как истцом не представлен документ, подтверждающий данный стаж. При условии включения в стаж спорных периодов, страховой стаж на 06.05.2024 (по сведениям ИЛС после 06.05.2024 у истца трудовая деятельность отсутствует) составит 23 года 11 месяцев 01 день, стаж работы в районах Крайнего Севера - 16 лет 03 месяца 21 день, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит в удовлетворении исковых требований отказать (т. 1 л.д. 253-254).
Представитель третьего лица УФНС России по Красноярскому краю Попова Е.П., действующая на основании доверенности от 12.12.2025, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила отзыв на иск, согласно которому просит рассмотреть дело в свое отсутствие. По существу спора пояснила, что согласно п. 1 ст. 346.45 НК РФ документом, удостоверяющим право на применение патентной системы налогообложения, является патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности, в отношении которого законом субъекта Российской Федерации введена патентная система налогообложения. Патент действует на территории того субъекта Российской Федерации, который указан в патенте. Законом Красноярского края от 27.11.2012 N 3-756 «О патентной системе налогообложения в Красноярском крае» введена на территории Красноярского края патентная система налогообложения. Межрайонной ИФНС России № 25 по Красноярскому краю ИП Дорофееву В.И. выдан патент от 23.12.2020 № 2457200001516 на оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом - деятельность такси сроком действия с 01.01.2021 по 31.12.2021. Налоговым органом ИП Дорофееву В.И. выдан патент от 07.12.2021 № 2457210002267 сроком действия с 01.01.2022 по 31.12.2022, патент от 08.12.2022 № 2457220002256 сроком действия с 01.01.2023 по 31.12.2023 и патент от 12.12.2023 № 2457230002682 сроком действия с 01.01.2024 по 31.12.2024 на оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) транспортные средства, предназначенные для оказания таких услуг. В указанных патентах территория их действия определена – Красноярский край. Приказом ФНС России от 09.12.2020 N КЧ-7-3/891@ «Об утверждении формы заявления на получение патента, порядка ее заполнения, формата представления заявления на получение патента в электронной форме и о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 11.07.2017 N ММВ-7-3/544@» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2020 N 62021), (действовавшим в спорный период) (далее - Приказ) утверждены форма 26.5-1 «Заявление на получении патента (Приложение N 1 к Приказу) и Порядок заполнения формы заявления на получение патента (Приложение N 3 к Приказу (далее - Порядок)). Сведения о месте осуществления деятельности указываются в листе А Заявления. В соответствии с абз. 2 п. 23 раздела 4 вышеуказанного Порядка при применении патентной системы налогообложения по виду деятельности «Оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) транспортные средства, предназначенные для оказания таких услуг», Лист А не подлежит заполнению (т.1 л.д. 229-231).
Представитель третьего лица ГУ МВД России по Красноярскому краю Киргинекова Е.В., действующая на основании доверенности от 06.08.2025 № Д-1/24, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений по иску не имеет.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым частично удовлетворить требования истца по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
С учетом переходных положений, мужчинам, достигшим возраста 55 лет в 2019 году, досрочная страховая пенсия в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 назначается по достижении возраста 55 лет 06 месяцев (при наличии стажа в районах Крайнего Севера 15 лет и страхового стажа 25 лет).
В соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на назначение страховой пенсии по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Судом установлено, что решением ОСФР по Красноярскому краю от 17.01.2024 № 99990/24 ДВИ отказано в установлении пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д. 14).
17.11.2025 истец в лице представителя Егоровой Е.Б. повторно обратился с заявлением о назначении пенсии.
Решением ОСФР по Красноярскому краю от 21.11.2025 № ДВИ вновь отказано в установлении пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет при наличии страхового стажа только 22 года 11 месяцев 10 дней (т.1 л.д. 16-18).
Согласно решению ответчика не подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера с 01.01.2021 по 06.05.2024 в качестве ИП Дорофеев В.И. (03 года 04 месяца 06 дней).
При этом указанный период с 01.01.2021 по 06.05.2024 включен в страховой стаж.
На дату обращения возраст истца составил 61 год.
Страховой стаж истца на 31.12.2024 составил 22 года 11 месяцев 10 дней в льготном исчислении по нормам действующего до 01.01.2002 Федерального закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», стаж работы в районах Крайнего Севера составил 12 лет 03 месяца 21 день, ИПК - более 30.
Таким образом, решением от 21.11.2025 № истцу отказано в назначении пенсии истцу в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.
Как следует из материалов дела, период работы истца с 22.04.1986 по 15.12.1986 (7 мес. 3 недели 2 дня) в Норильском СМЭП Краевого специализированного монтажно-эксплуатационного управления при УВД Красноярского края не оценивался в связи с отсутствием документов о нем, решение о включении или об исключении данного период указанным ОСФР по Красноярскому краю в этой связи не принималось.
Согласно архивной справке ГУ МВД России по Красноярскому краю от 24.03.2026 № 45/3-9 в период времени с 22.04.1986 по 15.12.1986 Дорофеев В.И. работал в Норильском СМЭП Краевого специализированного монтажно-эксплуатационного управления при УВД Красноярского крайисполкома слесарем-монтажником IV разряда, водителем; уволен 15.12.1986 по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию); за время работы отвлечения отсутствовали (т.1 л.д. 187).
Согласно Постановления Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 (ред. от 27.02.2018) «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029» (вместе с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029) к ним относиться и Красноярский край - Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа; города: Игарка и Норильск с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов; районы: Северо-Енисейский и Туруханский.
При изложенных обстоятельствах подлежит удовлетворению требование ДВИ о включении в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 22.04.1986 по 15.12.1986 в Норильском СМЭП Краевого специализированного монтажно-эксплуатационного управления при УВД Красноярского крайисполкома.
Как следует и материалов дела и подтверждено истцом, после 06.05.2024 ДВИ не имел периодов работы или иной оплачиваемой деятельности, подлежащей включению в страховой стаж.
Решением ОСФР по Красноярскому краю в стаж истца в районах Крайнего Севера не включен период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.2021 по 06.05.2024, однако данный период учтен в страховой стаж для определения права.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях).
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Согласно п. 4 ст. 22.2 указанного Федерального закона в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.
В силу пункта 19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения, начиная с 01.01.1991, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
В соответствии с п. 20 Правил № 1015 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.
Для подтверждения факта работы в особых климатических условиях, могут быть приняты такие документы, как свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (содержит сведения о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера), справка Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России, содержащая сведения о дате регистрации предпринимателя и о месте осуществления его деятельности в районе Крайнего Севера, договор аренды торгового места, находящегося в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, договор об оказании услуг, содержащий сведения о месте нахождения индивидуального предпринимателя в районе Крайнего Севера и другие документы, содержащие сведения о месте выполнения работ в районах Крайнего Севера, по совокупности с другими документами может быть принята налоговая декларация о доходе.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что в период с 01.01.2021 по 06.05.2024 ДВИ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и применял патентную систему налогообложения, был зарегистрирован и проживал в г. Норильске непрерывно с 10.10.1986 по настоящее время, до указанного периода работал в г. Норильске, статус индивидуального предпринимателя приобрел 21.01.2015, с указанного времени налоговые декларации подавал и уплачивал налоги в г. Норильске, период осуществления деятельности ДВИ в качестве индивидуального предпринимателя с 21.01.2015 по 31.12.2020 включен ответчик как в страховой стаж, так и в стаж работы в районах Крайнего Севера (г. Норильск) (т. 1 л.д. 17, 27, 28, 38, 39-140).
Истцом были своевременно уплачены фиксированные страховые взносы в Пенсионный фонд, а также произведена уплата налога в связи с применением патентной системы налогообложения, что подтверждается платежными документами (т.1 л.д. 141-184, 259).
Тот факт, что патент выдан налоговым органом Красноярского края, осуществляющим администрирование на территории, относящейся к районам Крайнего Севера, сам по себе подтверждает территорию ведения деятельности.
Истец зарегистрирован и постоянно проживает на территории г. Норильска Красноярского края, что подтверждается справкой о периоде регистрации с 10.10.1986 по 22.07.2016, а также оттиском печати в паспорте, где отделом УФМС поставлена отметка о регистрации по адресу: <адрес>, с 03.09.2016.
При изложенных обстоятельствах требование ДВИ о включении периода работы в качестве ИП Дорофеев В.И. с 01.01.2021 по 06.05.2024 в стаж работы в районах Крайнего Севера подлежит удовлетворению.
Включение в стаж спорных периодов увеличивает страховой стаж истца на 06.05.2024 (после 06.05.2024 у истца трудовая деятельность отсутствует) до 23 лет 11 месяцев 01 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера - до 16 лет 03 месяцев 21 дня, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку необходим страховой стаж в 25 лет, который у истца в данном случае отсутствует.
При указанных обстоятельствах требование ДВИ о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию и выплатить все причитающиеся суммы пенсии удовлетворению не подлежат.
В соответствии с пунктом 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с п.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
При обращении в суд истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 15 000 руб., почтовые расходы по отправке копий документов при подаче иска в размере 455,64 руб.(т.1 л.д. 9, 10, 216).
Расходы по оплате юридических услуг выразились в составлении искового заявления.
С учетом того, что решение принято по неимущественному спору в пользу истца и пропорцию в данном случае применить не представляется возможным, суд считает необходимым взыскать с ОСФР по Красноярскому краю в пользу ДВИ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., судебные расходы по оплате юридически услуг в разумных пределах в размере 10 000 руб., почтовые расходы в размере 455,64 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Частично удовлетворить исковые требования ДВИ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 2466001885) включить ДВИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>) в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 22.04.1986 по 15.12.1986 (слесарь-монтажник IV разряда, водитель) в Норильском СМЭП Краевого специализированного монтажно-эксплуатационного управления при УВД Красноярского крайисполкома.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить ДВИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>) в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2021 по 06.05.2024.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 2466001885) в пользу ДВИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек, судебные расходы по оплате юридически услуг в размере 10 000 рублей 00 копеек, почтовые расходы в размере 455 рублей 64 копейки.
Отказать в удовлетворении остальной части иска ДВИ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Крючков
Мотивированное решение составлено 19.08.2026