РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2026 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Мысливцева Д.Ю., при секретаре Кремзуковой М.А., помощник судьи Пензина О.С., с участием помощника прокурора
Ленинского района г. Томска Юровой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г.Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Карповой АА об установлении административного надзора, установил:
отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее - ОМВД России по Ленинскому району г. Томска) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Карповой А.А., <дата обезличена> года рождения, административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 25.12.2036 и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что приговором Ленинского районного суда г.Томска от 15.01.2016 Карпова А.А. осуждена по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ст. 64, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 11 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Карпова А.А. освобождена 27.09.2023 по постановлению Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.09.2023 с заменой неотбытого срока наказания на ограничение свободы сроком на 3 года 2 месяца 23 дня. Ограничение свободы заканчивается 25.12.2026.
Согласно приговору Ленинского районного суда г.Томска от 15.01.2016, обстоятельством, отягчающим наказание Карповой А.А., является особо опасный рецидив преступлений. Судимость Карповой А.А. будет погашена 25.12.2036.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре»), с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на Карпову А.А. индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов административный истец просит установить административный надзор.
Представитель административного истца ОМВД России по Ленинскому району г.Томска Нохрин В.В., действующий на основании доверенности от 17.06.2026, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, о чем представил письменное заявление.
Административный ответчик Карпова А.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что не согласна с установлением ей административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 23.00 часов до 06.00 часов, мотивировав
.
2 это тем, что она является самозанятой, занимается пошивом одежды, и бывают случаи, когда нужно срочно выполнить заказ на пошив одежды и она, чтобы успеть в срок, работает в ночное время.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть настояшее административное дело в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Ленинского района г. Томска Юровой О.В., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.
В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также _ административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Статья 2 ФЗ «Об административном надзоре» предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений,. предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено и следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г.Томска от 15.01.2016 Карпова А.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 - п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно Карповой А.А. к отбытию назначено наказание в виде 11 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В качестве обстоятельства, отягчающего наказание Карповой А.А., суд признал наличие в ее действиях особо опасного рецидива преступлений.
3
Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.09.2023 Карповой А.А. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 15.01.2016 заменена более мягким видом наказания - ограничением свободы сроком на 3 года 2 месяца 23 дня.
Совершенное Карповой А.А, преступление, предусмотренное п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст.86 УК РФ).
Учитывая, что особо тяжкое преступление, за которое осуждена Карпова А.А., совершено ею в совершеннолетнем возрасте, на основании постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.09.2023 Карпова А.А. 27.09.2023 была освобождена от отбывания наказания в виде лишения свободы с заменой неотбытого срока наказания на ограничение свободы, срок погашения судимости в данном случае составляет десять лет с момента освобождения от отбывания наказания в виде ограничения свободы.
Из бытовой характеристики Карповой А.А., проживающей по адресу: <адрес обезличен> составленной помощником УУП отделения УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, следует, что по вышеуказанному адресу Карпова А.А. проживает с родственниками, является самозанятой. Характеризуется удовлетворительно, заявлений на ее поведение в быту не поступало.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с положениями ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» имеются основания для установления административного надзора в отношении Карповой А.А., являющейся совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На основании ч.4 ст.5 указанного Федерального закона, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
С учетом данных положений закона, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Карповой А.А. административного надзора сроком на десять лет с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Разрешая вопрос об установлении Карповой А.А. административных ограничений, суд приходит к следующему.
В статье 4 ФЗ «Об административном надзоре» закреплен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за
4 установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган. внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Частью 2 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре» предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, Физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как разъяснено в пл. 29, 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре»).
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помешения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Соответственно установление административных ограничений не носит произвольный характер, а подлежит установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.
5
Суд при принятии решения об установлении Карповой А.А. конкретных административных ограничений учитывает, что административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств необходимости осуществления ею своей трудовой деятельности в качестве швеи в ночное время.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание характер и степень обшественной опасности совершенных Карповой А.А. преступлений, ее образ жизни, учитывая наличие у нее несовершеннолетнего ребенка, и необходимость установления баланса частного интереса административного ответчика и публичного интереса, заключающегося в достижении целей административного надзора, полагая, что заявленные административные ограничения, с тем количеством обязательных ежемесячных явок и периодом запрета выхода из жилого помещения, соответствуют целям и задачам административного надзора, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного иска об установлении в отношении Карповой А.А. административного надзора сроком на десять лет и административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Карповой АА об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Карповой АА, <дата обезличена> года рождения, административный надзор на десять лет - на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Томска от 15.01.2016, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
На весь срок административного надзора установить в отношении Карповой АА административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Д.Ю. Мысливцев
Мотивированный текст решения изготовлен 10.07.2026.
"