РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М., при секретаре судебного заседания Курмачёвой М.М., рассмотрев 23 июня 2026 года в городе Омске в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Омской области, ФКУ «Военному комиссариату Омской области», о признании незаконным решения о признании годным к военной службе,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии <адрес>, ФКУ «Военному комиссариату <адрес>» о признании незаконным решения о признании годным к военной службе о признании незаконными решений о призыве на военную службу.
Судом в качестве соответчика привлечена призывная комиссия <адрес>.
В обоснование заявленного требования указал, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>, входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. В рамках призыва 2026 года в отношении ФИО1 принято решение о призыве. Не согласившись с решением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с жалобой в призывную комиссию <адрес>. По результатам рассмотрения жадобы ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия <адрес> вынесла решение об утверждении решения призывной комиссии <адрес>. С решениями призывных комиссий он не согласен по следующим основаниям.
Для цели установления категории годности и принятия решения проводится медицинское освидетельствование. При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлял жалобы и документы, подтверждающие проблемы со здоровьем: врачу - терапевту: отмечал уменьшение аппетита, боль и дискомфорт в животе. В мезогастрии отмечал внезапную режущую боль, которая возникает спустя 1,5 - 3 часа после приема пищи, кровохаркание с прожилками крови в мокроте. Отмечал немотивированную слабость, повышенную утомляемость, раздражительность, свистящие хрипы в груди. Воронкообразная деформация грудной клетки, кашель с большим количеством мокроты и неприятным запахом. Бывает одышка, тяжело вдохнуть, которая усиливается при нагрузке. Беспокоит чувство патологического сердцебиения. Отмечал подпрыгивание, кувыркание, толчки, замирания в сердце, связь патологического сердцебиения с физической/эмоциональной нагрузкой. Учащенное сердцебиение появляется и заканчивается постепенно, колющую боль в груди, которая усиливается при дыхании, кашле, наклонах, поворотах, тела и ослабевает сидя с наклоном вперед или лежа на животе. Длительность боли менее 15 минут; Врачу - отоларингологу: боль в глазнице, носовые кровотечения, регулярное появление корок в полости носа, снижение слуха; врачу - хирургу: боли в шейном в грудном (между лопатками), в пояснично- крестцовом отделах позвоночника (низ спины), утреннюю скованность в спине, ограничение движений в позвоночнике. Боли возникают при движении в позвоночнике. Беспокоят боли в коленных суставах. После нагрузки по типу приседаний или если долго сидеть в приседе. Отмечал утреннюю скованность в суставах, увеличение интенсивности боли в суставах, во время физической нагрузки, "чувство разрыва" связок в суставах и визуальное искривление стоп.
По мнению ФИО1 жалобы свидетельствуют о наличии непризывных заболеваний, поэтому ему необходимо выдать направление на медицинское обследование, по результатам которого он получит медицинское заключение, подтверждающее указанное заболевание.
Призывная комиссия <адрес>, как и в последующем призывная комиссия <адрес> проигнорировали его жалобы, отказались обследовать истца для уточнения диагноза заболевания, категория годности установлена неверно. Таким образом, было нарушено право ФИО1 на установление ему категории годности к военной службе. Заключение о категории годности вынесено с нарушениями законодательства, регулирующего данные правоотношения, решения призывных комиссий незаконны и подлежат отмене.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика - военного комиссариата <адрес>, Призывной комиссии <адрес> ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила отзыв, в котором возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования, с учетом медицинских исследований, заключений и жалоб истца, призывной комиссией <адрес> ФИО1АВ. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3». ФИО1 не согласившись с решением призывной комиссии <адрес>, подал жалобу в призывную комиссию <адрес>. Призывной комиссией <адрес>, в ходе освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен на обследование в БУЗОО «КМХЦ МЗОО» на медицинское обследование в амбулаторных условиях. Согласно медицинского заключения о состоянии здоровья № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ №, исследовав все материалы дела и представленные документы о состоянии здоровья ФИО1, призывной комиссией <адрес> утверждена категория годности к военной службе «Б-3». Медицинские документы, свидетельствующие о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, административный истец при прохождении медицинского освидетельствования не представил, правом производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не воспользовался.
Представитель административного ответчика – призывной комиссии <адрес>, представитель председателя призывной комиссии <адрес> – ФИО5 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще представила отзыв, в котором возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Указала, что протоколом призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»). ДД.ММ.ГГГГ посредством портала Госуслуг в ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» поступило обращение № административного истца (жалоба на решение по воинскому учету, на решение призывной комиссии по призыву граждан на военную службу), организация-исполнитель – призывная комиссия <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией <адрес> было рассмотрено указанное выше обращение ФИО1, ему направлен ответ в котором призывник был приглашен на военно-врачебную комиссию для прохождения ДД.ММ.ГГГГ контрольного медицинского освидетельствования врачами-специалистами и на заседание призывной комиссии <адрес>. По результатам контрольного медицинского освидетельствования решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено. В ходе проведения мероприятий по призыву у административного истца не выявлено заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. Доказательства наличия такого заболевания административным истом не представлены. В связи с изложенным, просила отказать в иске в полном объеме.
Иные участники судебного разбирательства в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.
Изучив материалы дела суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Согласно статье 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах.
Согласно пп. «а» п. 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности и военной службе, граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В силу части 1 статьи 23 Закона о воинской обязанности и военной службе от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, д) пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 26 Закон о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Подпунктом 21 пункта 17 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 года № 1609, указано, что Военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 21 Среди основных задач военных комиссариатов, указаны задачи проведение при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и при участии медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) мероприятий: по медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы; по контрольному медицинскому освидетельствованию граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с медицинским заключением об их годности к военной службе; по медицинскому освидетельствованию граждан, не проходящих военную службу и поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военные образовательные организации высшего образования, военные профессиональные образовательные организации, граждан, изъявивших желание пройти обучение или обучающихся в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования (далее - организации высшего образования), в военных образовательных организациях высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, и граждан, пребывающих в запасе; иных мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу (военные сборы), направлением граждан, обучающихся в военных учебных центрах при организациях высшего образования, в военных образовательных организациях высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, на учебные сборы (стажировки);
Медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету, проводится врачами-специалистами - членами комиссии: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости врачами других специальностей.
Персональный состав врачей-специалистов - членов комиссии и среднего медицинского персонала, согласованный с руководителем органа местного самоуправления в сфере здравоохранения, по представлению военного комиссара утверждается решением главы органа местного самоуправления. Этим решением на одного из врачей-специалистов - членов комиссии, наиболее подготовленного по вопросам военно-врачебной экспертизы, возлагается руководство работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих учету.
В ходе медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего учету, врач-специалист - член комиссии, изучив анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние его здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе. В листе медицинского освидетельствования, оформляемом на граждан, подлежащих учету, признанных годными к военной службе с незначительными ограничениями, ограниченно годными к военной службе, временно негодными к военной службе, негодными к военной службе, а также направленных на обследование (лечение).
Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.
Решение призывной комиссии согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона. Граждане, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках принятия решений (заключения), принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право на досудебное обжалование или в суд.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на первоначальном учете.
Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 998 «О призыве в 2026 году граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено Осуществить с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 261 000 человек, а также отправку этих граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы в сроки, установленные названным Федеральным законом.
Согласно протоколу заседания призывной комиссии Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 предъявлял жалобы на боль спине, грудном и поясничном отделах. Считает себя больным около 5 лет, представил медицинские документы.
По результатам прохождения медицинского освидетельствования призывная комиссия определила, что административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности к военной службе «Б-3». Установлен диагноз: <данные изъяты>.
Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу. При этом, призывной комиссией <адрес> были изучены все представленные документы, учтены жалобы ФИО1
Из текста административного иска следует, что ФИО1, не согласившись с решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, обратился с жалобой в призывную комиссию <адрес>.
Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.
Согласно п. 22(2) Положения врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.
Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был вызван по адресу: <адрес>Б для прохождения контрольного медицинского освидетельствования. В ходе проведения контрольного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен в БУЗОО «КМХЦ МЗОО» для получения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.
ДД.ММ.ГГГГ БУЗОО «КМХЦ МЗОО» выдало ФИО1 заключение о состоянии здоровья гражданина, из которого следует, что призывнику установлен диагноз: <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями – категория годности «Б-3», решение о его призыва на военную службу утверждено.
Административный истец, не согласившись с принятым решением призывной комиссии <адрес>, обратился в суд с настоящим административным иском, указывая, что в связи с имеющимся у него заболеванием ему неверно установлена категория годности к военной службе.
Доводы административного истца, согласно приведенных письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, суд находит несостоятельными.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу включает в себя: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан.
На основании пункта 4 указанного Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пп. 6, 11 Положения).
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, о том, что в ходе медицинского освидетельствования его жалобы на состояние здоровья врачами-специалистами были проигнорированы, суд полагает несостоятельными по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в листах медицинского освидетельствования ФИО1 отражены жалобы на боль в спине, грудном и поясничном отделе позвоночника. Болен в течении 5 лет.
К 66 статье Расписания болезней относятся дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций.
Оценка нарушений защитной функции позвоночника проводится по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от выраженности вертеброгенных неврологических расстройств.
Согласно пояснениям к статье 66 Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к пункту «д» относятся:
искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания), без нарушения функций;
изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций.
К распространенному спондилезу и остеохондрозу относятся поражение 2 и более отделов позвоночника, к ограниченному - поражение 2 - 3 позвоночных сегментов одного отдела позвоночника, к изолированному - одиночные поражения.
Бессимптомное течение изолированного межпозвонкового остеохондроза (грыжи Шморля) не является основанием для применения этой статьи, не препятствует военной службе и поступлению в военно-учебные заведения.
Характер патологических изменений позвоночника должен быть подтвержден многоосевыми, нагрузочными и функциональными рентгенологическими, а по показаниям и другими исследованиями (компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, радиоизотопные исследования, денситометрия и другие исследования).
В норме расстояние между остистым отростком VII шейного позвонка и бугорком затылочной кости при наклоне головы увеличивается на 3 см и более, а при запрокидывании головы (разгибании) уменьшается на 8 см и более. Расстояние между остистыми отростками VII шейного и I крестцового позвонков при нагибании увеличивается на 5 см и более по сравнению с обычной осанкой и уменьшается на 5 см и более при прогибании назад. Боковые движения (наклоны) в поясничном и грудном отделах составляют не менее 25 градусов от вертикальной линии. При оценке степени ограничения амплитуды движений позвоночника следует сравнивать сумму движений вперед и назад в исследуемом отделе с приведенными выше нормальными значениями.
Согласно материалам личного дела ФИО1, при прохождении медицинского освидетельствования им были представлены документы, подтверждающие его жалобы, а именно:
- выписка из истории болезни ФИО1 из БУЗОО «ЦМР» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел кур медицинской реабилитации 3 этапа в АПО (детское) ОР № с диагнозом: <данные изъяты>
- протокол консультативного приема ортопеда «Детского медицинского центра «До 16-ти» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты>
- протокол МРТ поясничного отдела позвоночника, выполненного БУЗОО «Городская детская клиническая больница № им. ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому у ФИО1 выявлены МР-признаки <данные изъяты>
- протокол МРТ грудного отдела позвоночника, выполненного БУЗОО «Городская детская клиническая больница № им. ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому у ФИО1 выявлены МР-признаки <данные изъяты>
- скрининг обследование нарушений осанки и деформаций позвоночника от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 даны рекомендации <данные изъяты>
Согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предъявлял жалобы на боли в позвоночнике, которые усиливаются при физических нагрузках.
По результатам заседания призывной комиссии ФИО1, с учетом жалоб и медицинских документов направлен на дообследование.
Согласно медицинскому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному БУЗОО «КМХЦ МЗОО» ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>.
Согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - категория годности «Б», ст. 66 «д» 1 Графы Раздела II Приложения к постановлению Правительства РФ №.
Суд принимает во внимание, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем. В данном случае значительного нарушений функции при имеющихся заболевания х не устанвлено.
С учетом исследованных материалов, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в ходе осеннего призыва 2026 года, выявленные у ФИО1 по результатам осмотра и исследования медицинских документов заболевания, не позволяли призывной комиссии <адрес> установить ему категорию годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, «Г» - временно не годен к военной службе.
В соответствии с абзацем 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
То есть, административный истец, указывая, что страдает заболеваниями, которые дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался. В ходе рассмотрения дела о назначении и проведении по делу судебной медицинской экспертизы не просил, в судебное заседание не явился.
Таким образом, суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025 года административный истец имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории нежели, установленной врачебной комиссией.
Решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято на основании результатов медицинского освидетельствования призывными комиссией, действующими в законном составе, соответствуют требованиям статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положению о военно-врачебной экспертизы; категория годности к военной службе истцу была установлена, оснований для освобождения его от службы не имелось.
Кроме того, судом проверены основания для принятия решения призывной комиссией <адрес>, суд полагает их также соответствующими обстоятельствами дела, законным и обоснованным. Учитывая, что решение призывной комиссии <адрес> утверждает решение призывной комиссии <адрес> омской области, то они не могут быть рассмотрены изолированно, а могут рассматриваться только совместно.
Из материалов административного дела следует, что медицинское освидетельствование ФИО1 проведено компетентными специалистами и в установленном законом порядке, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, заключение дано с учетом объективных данных о состоянии здоровья административного истца и его жалоб. Он был направлен на дообследование, таким образом, все необходимые действия при установлении категории годности, осуществлены.
При таких обстоятельствах у призывных комиссий отсутствовали основания для признания ФИО1 ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, соответственно, не имелось оснований для освобождения административного истца от военной службы.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.
Таких обстоятельств по делу не установлено.
Оценивая доводы административного истца о формальном подходе врачей-специалистов к процедуре освидетельствования, суд отмечает, что право призывника на объективное установление категории годности не тождественно праву на установление именно той категории, на которой настаивает сам гражданин.
В силу части 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав лежит на административном истце. ФИО1 не представлено доказательств того, что указанные симптомы являются следствием заболеваний, подпадающих под статьи Расписания болезней, предусматривающие освобождение от призыва (категории «В» или «Д»).
В силу положений КАС РФ, бремя доказывания наличия заболеваний, препятствующих службе, возложено на административного истца. Однако ФИО1 не представил суду бесспорных доказательств наличия у него патологий по категории «В», свое право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы или судебной медицинской экспертизы в рамках настоящего дела не заявил.
Руководствуясь статьями 175-180, статьей 226, статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) к Призывной комиссии Омского района Омской области, ФКУ «Военный комиссариат» Омской области, Призывной комиссии Омской области о признании незаконным решений призывных комиссий о призыве на военную службу – утверждения решения о призыве на военную службу - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья А.М. Набока
Решение в окончательной форме изготовлено 07 июля 2026 года