РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2026 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Макаренко Н.О., при секретаре Светлаковой В.Н., помощник судьи Соколовская М.Н., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Томска Думлер Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Гурову А.В. о продлении срока административного надзора, установил:
отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – ОМВД России по Ленинскому району г. Томска) обратился в суд с административным исковым заявлением к Гурову А.В., в котором просит продлить срок административного надзора в отношении Гурова А.В., <данные изъяты>, проживающего по адресу: г. <адрес обезличен>, сроком на шесть месяцев.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что Гуров А.В. осужден приговором Ленинского районного суда г. Томска от 25.10.2016 по п.«г» ч. 2 ст. 161 (3 эпиз.), п. «а,г» ч. 2 ст. 161, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, освобожден <дата обезличена> из <адрес обезличен> России по <адрес обезличен> по постановлению Октябрьского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в связи с заменой неотбытого срока наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы. Судимость будет погашена <дата обезличена>. Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в отношении Гурова А.В. установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения. За период нахождения под административным надзором Гуров А.В. неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл.гл.19, 20 КоАП РФ.
Представитель административного истца ОМВД России по Ленинскому району г.Томска ФИО6, действующий на основании доверенности от <дата обезличена>, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, о чем представил письменное заявление.
Административный ответчик Гуров А.В. в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма от 30.07.2026, письменно просил о рассмотрении заявленных требований в отношении него без его участия, указав, что с административным исковым заявлением ОМВД России по Ленинскому району г.Томска полностью согласен и не возражает против продления срока административного надзора.
При сложившихся обстоятельствах суд в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения административного иска.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Ленинского района г.Томска, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Исходя из нормативных положений п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 4 ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре».
Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Судом установлено и следует из материалов дела, что Гуров А.В. осужден приговором Ленинского районного суда г. Томска от <дата обезличена> по п. «г» ч. 2 ст. 161 (3 эпиз.), п. «а, г» ч. 2 ст. 161, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Согласно ч.4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.2 ст.161 данного Кодекса относятся к категории тяжких преступлений.
В силу положений ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
<дата обезличена> освобожден из <адрес обезличен> России по Томской области по постановлению Октябрьского районного суда г.Томска от <дата обезличена>, в связи с заменой неотбытого срока наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы.
Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в отношении Гурова А.В. установлен административный надзор сроком на 1 год. На весь срок административного надзора Гурову А.В. установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от <дата обезличена> решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> изменено в части, резолютивная часть изложена в следующей редакции: «административный иск удовлетворить: установить в отношении Гурова А.В., <дата обезличена> года рождения, административный надзор сроком на один год, соответствующий сроку погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу; установить в отношении Гурова А.В. следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23:00 до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального образования «<адрес обезличен>»; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции».
С учетом дополнения ограничений решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в отношении Гурова А.В. установлены следующие административные ограничения в виде: обязательная явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес обезличен>»; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Последнее из названных судебных постановлений вступило в законную силу <дата обезличена>, исходя из чего, правовое значение для настоящего дела имеет оценка поведения административного ответчика после указанной даты.
Как видно из дела, с <дата обезличена> контроль за поднадзорным Гуровым А.В. осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Ленинскому району г.Томска.
Подписка об ознакомлении с правами и обязанностями поднадзорного лица, предупреждение о недопустимости нарушения условий административного надзора дана Гуровым А.В. <дата обезличена>.
За период нахождения под административным надзором Гуров А.В. неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл.гл. 19, 20 КоАП РФ (нарушения против порядка управления; нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность).
Так, в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении <номер обезличен>(5) от <дата обезличена> Гуров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2100 руб.
Как следует из указанного постановления, в судебном заседании Гуров А.В. вину признал, с правонарушением согласился.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении <номер обезличен>(5) от <дата обезличена> Гуров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.
Как следует из его объяснения от <дата обезличена>, согласно графику <дата обезличена> он не явился в ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, так как забыл про отметку; с нарушением согласен.
Постановлениями по делу об административном правонарушении <номер обезличен> и <номер обезличен> от <дата обезличена> Гуров А.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначены административные наказания в виде административного штрафа в размере по 550 руб.
Из его объяснений от <дата обезличена> следует, что в ходе проверки его по месту жительства <дата обезличена> в 23:15 час. и <дата обезличена> в 00:20 час. он находился дома, домофон не работал, телефон был выключен; с нарушением согласен.
При этом приведенные постановления в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.
Усматривается, что из материалов дел о вышеназванных правонарушениях следует, что таковые совершены в отсутствие заслуживающих внимание обстоятельств.
Согласно бытовой характеристике, составленной УУП отделения УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска на Гурова А.В., последний проживает один; официально не трудоустроен; со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало.
Суд принимает во внимание, что срок погашения судимости Гурова А.В. в данном случае составляет 8 лет после отбытия наказания, в связи с чем судимость будет погашена <дата обезличена>, следовательно, срок административного надзора в случае его продления на 6 месяцев будет в пределах срока погашения судимости.
Таким образом, поскольку по смыслу закона и актов его толкования в течение срока погашения судимости не исключается продление срока административного надзора, принимая во внимание, что Гуров А.В. в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, за совершение нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, полагая, что общественно опасное поведение поднадзорного характеризуется как устойчивое, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для продления срока административного надзора, установленного в отношении Гурова А.В., на 6 месяцев, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
При таких данных, административные исковые требования ОМВД России по Ленинскому району г. Томска подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Г.А.В. о продлении срока административного надзора удовлетворить.
Продлить срок административного надзора в отношении Г.А.В., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, на 6 (шесть) месяцев, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Н.О. Макаренко
Мотивированный текст решения суда составлен 13.08.2026
УИД 70RS0002-01-2026-003126-83