РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2026 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Макаренко Н.О., при секретаре Светлаковой В.Н., помощник судьи Соколовская М.Н., с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Ленинского района г.Томска Думлер Ю.Г., представителей административного ответчика администрации Города Томска Хусаинова Т.Н., Исакова Р.М., представителя административного ответчика департамента дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска Горна В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Города Томска, департаменту дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, установил:
прокурор Ленинского района г. Томска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Города Томска, в котором (с учетом заявления об изменении предмета административного иска от 09.09.2025) просит признать незаконным бездействие администрации Города Томска, выразившееся в ненадлежащем эксплуатационном содержании автомобильных дорог по <адрес обезличен> <адрес обезличен> возложить на администрацию Города Томска обязанность в срок до <дата обезличена> года провести работы по приведению автомобильных дорог, расположенных на территории Ленинского района г. Томск в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 52766-2007 посредством устранения выявленных нарушений:
на автомобильной дороге по <адрес обезличен>:
- <адрес обезличен> (пикеты 1.582 км, 1.662 км) отсутствуют дорожные знаки 1.34.1 «Направление поворота»;
- на <адрес обезличен> в районе здания <номер обезличен> имеется дефект покрытия проезжей части (просадка) размерами: длина - 135 см, глубина - 6 см, площадь - 5,4 кв. м; разрушен бордюрный камень;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> на пешеходном переходе отсутствуют дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия»;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> «Д» на автобусной остановке на дорожном покрытии имеется отдельное повреждение (выбоина) размерами: длина - 57 см, глубина - 5 см, площадь - 0,4 кв. м;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> «Г» стр. 1 имеется отдельное повреждение дорожного покрытия (пролом) размерами: длина - 73 см, площадь - 1 кв. м;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> перед пешеходным переходом отсутствуют дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия»;
- <адрес обезличен> на нечетной стороне (пикеты 2.369 км и 2.400 км в районе автозаправочной станции) имеется отдельное повреждение покрытия проезжей части (пролом) размерами: длина - 178 см, глубина - 9 см, площадь - 1,4 кв. м; имеются отдельные повреждения дорожного покрытия (выбоины) размерами: длина - 66 см, глубина - 6 см, площадь - 0,5 кв. м; длина - 17 см, глубина - 3 см, площадь - 0,03 кв. м;
- на <адрес обезличен> от <адрес обезличен> до <адрес обезличен> на покрытии проезжей части имеется дефект (колея) глубиной до 5 см;
- на <адрес обезличен> перед железнодорожным переездом (пикет 2.649 км) отсутствует дорожный знак 6.16 «Стоп-линия»;
- на <адрес обезличен> после железнодорожного переезда (пикет 2.675 км) отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога»;
- на <адрес обезличен> на пересечении с пер. Обской отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога»;
- на <адрес обезличен> (пикет 3.109 км) не дублирован дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости»;
- на <адрес обезличен> (пикет 3.173 км) не дублирован дорожный знак 5.15.1 «Направление движения по полосам»;
- на <адрес обезличен> (пикет 3.188 км) на регулируемом перекресте отсутствует дорожный знак 6.16 «Стоп-линия»;
на автомобильной дороге <адрес обезличен> от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>:
- <адрес обезличен> от <адрес обезличен> до <адрес обезличен> имеются многочисленные дефекты покрытия проезжей части глубиной до 6 см, отсутствует тротуар, имеется занижение обочины до 10 см, не отделенное бордюрным камнем относительно кромки проезжей части;
- <адрес обезличен> <адрес обезличен> имеется разрушение покрытия проезжей части, площадь разрушения - 16,2 кв. м;
- <адрес обезличен> <адрес обезличен> на покрытии проезжей части имеется отдельный дефект (выбоина) размерами: длина - 163 см, глубина - 5 см, площадь - 0,8 кв. м;
- <адрес обезличен> от <адрес обезличен> до <адрес обезличен> разрушено дорожное покрытие, имеются многочисленные дефекты глубиной до 10 см, разрушены бордюрные камни;
- <адрес обезличен> <номер обезличен> на покрытии проезжей части имеются отдельные повреждения размерами: длина - 37 см, глубина - 6 см, площадь - 0,7 кв. м; длина - 209 см, глубина - 7 см, площадь - 1,7 кв. м;
на автомобильное дороге по <адрес обезличен> <адрес обезличен>:
- на <адрес обезличен> на участке <адрес обезличен> на покрытии проезжей части имеются дефекты глубиной до 5 см;
- на <адрес обезличен> на пересечении с <адрес обезличен> на покрытии проезжей части имеется дефект (выбоина) размерами: длина - 56 см, глубина - 7 см, площадь - 0,6 кв. м;
- на <адрес обезличен> на пересечении <адрес обезличен> на обочине имеется дефект (выбоина) размерами: длина - 102 см, глубина - 6 см, площадь - 0,9 кв. м;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> по <адрес обезличен> имеется отдельный дефект проезжей части (выбоина) размерами: длина - 124 см, глубина - 5 см, площадь - 1,1 кв. м;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> по <адрес обезличен> имеются дефекты бортового камня; имеется вертикальное отклонение обочины относительно проезжей части (завышение) высотой - 6 см;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> на обочине имеются посторонние предметы, не относящиеся к обустройству проезжей части (мусорные контейнеры);
- на <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> <адрес обезличен> разрушено покрытие проезжей части, площадь разрушения - 623,8 кв. м;
- на <адрес обезличен> в районе пересечения с пер. Дербышевский отсутствует дорожный знак приоритета 2.4 «Уступите дорогу»; изменено положение дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход»;
на автомобильной <адрес обезличен> <адрес обезличен> до <адрес обезличен>:
- на покрытии проезжей <адрес обезличен> от <адрес обезличен> до <адрес обезличен> имеются множественные дефекты глубиной до 5 см; отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки обозначающие край проезжей части (краевые линии);
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> «А» на покрытии проезжей части имеется дефект (выбоину) размерами: длина - 83 см, глубина - 4 см, площадь - 0,06 кв. м;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> на покрытии проезжей части имеется разрушение по периметру смотрового колодца площадью - 0,3 кв. м;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> на проезжей части имеется разрушение покрытия по периметру крышки люка смотрового колодца площадью - 0,8 кв. м; перед регулируемым перекрестком отсутствует линия горизонтальной дорожной разметки 1.12 и дорожный знак 6.16 «Стоп-линия»; на покрытии проезжей части имеются отдельные дефекты (выбоины) размерами: длина - 67 см, глубина - 7 см, площадь - 0,3 кв. м; длина - 19 см, глубина - 5 см, площадь - 0,04 кв. м;
- на <адрес обезличен> районе <адрес обезличен> перед регулируемым перекрестком отсутствует дорожный знак 6.16 «Стоп-линия»;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> на покрытии проезжей части имеется разрушение по периметру смотрового колодца площадью - 0,9 кв. м;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> на покрытии проезжей части имеется разрушение по периметру крышки люка смотрового колодца площадью - 0,2 кв. м.
В обоснование требований указано, что прокуратурой Ленинского района г. Томска в ходе выездной проверки с привлечением государственного инспектора дорожного надзора ГИБДД УМВД России по Томской области выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии перечисленных выше автомобильных дорог. Учитывая установленные надзорным мероприятиями обстоятельства, в адрес Мэра Города Томска внесены представления об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. Длительное непринятие администрацией Города Томска действенных мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения на вышеуказанных автомобильных дорогах, грубо нарушает права неопределенного круга лиц, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и причинения вреда здоровью и имуществу граждан.
Определениями Ленинского районного суда г. ФИО4 от <дата обезличена>, <дата обезличена> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен департамент дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска, в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Ленинского района г. Томска, департамент капитального строительства администрации Города Томска (л.д. 107, 220 том 1).
В ходе рассмотрения дела представителем административного истца с учетом актуального осмотра автомобильной дороги представлено уточнение административного искового заявления в следующей редакции:
признать незаконным бездействие администрации Города Томска, при содержании автомобильных дорог, расположенных на территории Ленинского района г.Томска <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>, <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>;
возложить на администрацию Города Томска обязанность в течении одного года со дня вступления решения суда по данному административному делу в законную силу провести работы по приведению автомобильных дорог, указанных в пункте, расположенных на территории Ленинского района г. Томск в соответствии с требованиями ФИО13 50597-2017, ФИО13 52289-2019, ФИО13 52766-2007 посредством устранения следующих выявленных нарушений:
<адрес обезличен> (на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>) <адрес обезличен> в районе здания <номер обезличен> на покрытии проезжей части устранить повреждения (выбоину) размерами: длиной - 40 см, глубиной - 4 см, площадь – 0,2 кв. м;
<адрес обезличен>, на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>:
в районе <адрес обезличен>, на нерегулируемом пешеходном переходе нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1;
в районе <адрес обезличен>, на покрытии проезжей части устранить отдельные повреждения (выбоины) размерами:
длиной – 181 см, глубиной - 6 см, площадь – 3,2 кв. м;
длиной - 31 см, глубиной - 3 см, площадь – 0,3 кв. м;
длиной - 25 см, глубиной - 4 см, площадь – 0,2 кв. м;
<адрес обезличен> в районе <адрес обезличен>, на покрытии проезжей части устранить отдельное повреждение (выбоина) размерами: длиной – 30 см, глубиной - 5 см, площадь – 0,3 кв. м;
а также отказ от части заявленных требований: признать незаконным бездействие администрации ФИО1, при содержании автомобильных дорог по <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> возложить на администрацию Города Томска обязанность в срок до <дата обезличена> провести работы по приведению автомобильных дорог, расположенных на территории Ленинского района г. Томск в соответствии с требованиями ФИО13 50597-2017, ФИО13 52289-2019, ФИО13 52766-2007 посредством устранения выявленных нарушений:
на автомобильной дороге по <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>:
- на <адрес обезличен> (пикеты 1.582 км, 1.662 км) отсутствуют дорожные знаки 1.34.1 «Направление поворота»;
- на <адрес обезличен> в районе здания <номер обезличен> имеется дефект покрытия проезжей части (просадка) размерами: длина - 135 см, глубина - 6 см, площадь - 5,4 кв. м; разрушен бордюрный камень;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> на пешеходном переходе отсутствуют дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия»;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> «Д» на автобусной остановке на дорожном покрытии имеется отдельное повреждение (выбоина) размерами: длина - 57 см, глубина - 5 см, площадь - 0,4 кв. м;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> «Г» стр. 1 имеется отдельное повреждение дорожного покрытия (пролом) размерами: длина - 73 см, площадь - 1 кв. м;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> перед пешеходным переходом отсутствуют дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия»;
- <адрес обезличен> на нечетной стороне (пикеты 2.369 км и 2.400 км в районе автозаправочной станции) имеется отдельное повреждение покрытия проезжей части (пролом) размерами: длина - 178 см, глубина - 9 см, площадь - 1,4 кв. м; имеются отдельные повреждения дорожного покрытия (выбоины) размерами: длина - 66 см, глубина - 6 см, площадь - 0,5 кв. м; длина - 17 см, глубина - 3 см, площадь - 0,03 кв. м;
- на <адрес обезличен> от <адрес обезличен> до <адрес обезличен> на покрытии проезжей части имеется дефект (колея) глубиной до 5 см;
- на <адрес обезличен> перед железнодорожным переездом (пикет 2.649 км) отсутствует дорожный знак 6.16 «Стоп-линия»;
- на <адрес обезличен> после железнодорожного переезда (пикет 2.675 км) отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога»;
- на <адрес обезличен> на пересечении с пер. Обской отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога»;
- на <адрес обезличен> (пикет 3.109 км) не дублирован дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости»;
- на <адрес обезличен> (пикет 3.173 км) не дублирован дорожный знак 5.15.1 «Направление движения по полосам»;
- на <адрес обезличен> (пикет 3.188 км) на регулируемом перекресте отсутствует дорожный знак 6.16 «Стоп-линия»;
на автомобильной <адрес обезличен> участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>:
- <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен> имеются многочисленные дефекты покрытия проезжей части глубиной до 6 см, отсутствует тротуар, имеется занижение обочины до 10 см, не отделенное бордюрным камнем относительно кромки проезжей части;
<адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> имеется разрушение покрытия проезжей части, площадь разрушения - 16,2 кв. м;
- <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> на покрытии проезжей части имеется отдельный дефект (выбоина) размерами: длина - 163 см, глубина - 5 см, площадь - 0,8 кв. м;
- <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен> разрушено дорожное покрытие, имеются многочисленные дефекты глубиной до 10 см, разрушены бордюрные камни;
- <адрес обезличен> в районе здания <номер обезличен> на покрытии проезжей части имеются отдельные повреждения размерами: длина - 37 см, глубина - 6 см, площадь - 0,7 кв. м; длина - 209 см, глубина - 7 см, площадь - 1,7 кв. м;
на автомобильное дороге по <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен>:
- на <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> на покрытии проезжей части имеются дефекты глубиной до 5 см;
- на <адрес обезличен> на пересечении <адрес обезличен> на покрытии проезжей части имеется дефект (выбоина) размерами: длина - 56 см, глубина - 7 см, площадь - 0,6 кв. м;
- на <адрес обезличен> на пересечении с <адрес обезличен> на обочине имеется дефект (выбоина) размерами: длина - 102 см, глубина - 6 см, площадь - 0,9 кв. м;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> <адрес обезличен> имеется отдельный дефект проезжей части (выбоина) размерами: длина - 124 см, глубина - 5 см, площадь - 1,1 кв. м;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> <адрес обезличен> имеются дефекты бортового камня; имеется вертикальное отклонение обочины относительно проезжей части (завышение) высотой - 6 см;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> на обочине имеются посторонние предметы, не относящиеся к обустройству проезжей части (мусорные контейнеры);
- на <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен> разрушено покрытие проезжей части, площадь разрушения - 623,8 кв. м;
- на <адрес обезличен> в районе пересечения с <адрес обезличен> отсутствует дорожный знак приоритета 2.4 «Уступите дорогу»; изменено положение дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход»;
на автомобильной дороге <адрес обезличен> от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>:
- на покрытии проезжей части <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен> имеются множественные дефекты глубиной до 5 см; отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки обозначающие край проезжей части (краевые линии);
- <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> «А» на покрытии проезжей части имеется дефект (выбоину) размерами: длина - 83 см, глубина - 4 см, площадь - 0,06 кв. м;
- <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> на покрытии проезжей части имеется разрушение по периметру смотрового колодца площадью - 0,3 кв. м;
- <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> на проезжей части имеется разрушение покрытия по периметру крышки люка смотрового колодца площадью - 0,8 кв. м; перед регулируемым перекрестком отсутствует линия горизонтальной дорожной разметки 1.12 и дорожный знак 6.16 «Стоп-линия»; на покрытии проезжей части имеются отдельные дефекты (выбоины) размерами: длина - 67 см, глубина - 7 см, площадь - 0,3 кв. м; длина - 19 см, глубина - 5 см, площадь - 0,04 кв. м;
- <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> перед регулируемым перекрестком отсутствует дорожный знак 6.16 «Стоп-линия»;
- <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> на покрытии проезжей части имеется разрушение по периметру смотрового колодца площадью - 0,9 кв. м;
- <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> на покрытии проезжей части имеется разрушение по периметру крышки люка смотрового колодца площадью - 0,2 кв. м.
В судебном заседании помощник прокурора Думлер Ю.Г. требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика администрации ФИО3 Р.М., действующий на основании доверенности от <дата обезличена> <номер обезличен>, сроком на один год, участвующий в судебном заседании после объявленного судом перерыва, заявленные требования не признал, поддержал письменный отзыв.
Представитель административного ответчика департамента дорожной деятельности и благоустройства администрации г. Томска Горн В.В., действующий на основании доверенности от <дата обезличена> <номер обезличен>, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, а в случае удовлетворения иска полагал необходимым установить срок для исполнения решения суда два года.
Заинтересованные лица Департамент капитального строительства администрации Города Томска, Департамент финансов администрации Города Томска и администрация Ленинского района г.Томска, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, заявление административного истца о частичном отказе от исковых требований с учетом уточнения заявленных требований, суд находит требования административного иска подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в статье 46 устанавливает право административного истца отказаться полностью или частично от административного иска, которым данное лицо может воспользоваться до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой или апелляционной инстанции (часть 2).
В силу п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Согласно ч. 2 ст. 304 КАС РФ порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска в суде апелляционной инстанции установлены статьей 157 КАС РФ.
В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.
В силу ч. 1 ст. 195 КАС РФ повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Заявление об отказе от административного иска подано в суд до рассмотрения административного дела по существу, содержит выраженное однозначно волеизъявление административного истца на отказ от административного иска в части, подписано исполняющим обязанности прокурора Ленинского района г. Томска А.В. Негодиным.
Отказ административного истца от административного иска в указанной части в данном случае не противоречит действующему законодательству и не влечет нарушений прав иных лиц.
Спор не относится к категории административных дел, по которым не допускается принятие отказа от административного иска.
При изложенных обстоятельствах, учитывая содержание административного искового заявления, суд принимает отказ административного истца от административных исковых требований в указанной выше части.
В остальной части требований суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.
Частью 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Возможность оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего предусмотрена ст. 218 КАС РФ.
При этом для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего не соответствующими закону, административный истец в силу пп. 1, 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения за судебной защитой.
На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пп. 3 и 4 ч. 9, ч.11 ст. 226 КАС РФ).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
То есть, признание незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при несоответствии обжалуемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.
В силу ч. 1 ст. 219 того же Кодекса административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Если данным Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ).
На основании ч. 1, 4 ст. 39 КАС РФ с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, в суд вправе обратиться прокурор, который пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением органами местного самоуправления законов, прав и свобод человека и гражданина.
Согласно материалам административного дела, в мае 2025 года прокурором Ленинского района г.Томска проведены надзорные мероприятия в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которых установлены нарушения при эксплуатационном содержании улично-дорожной сети на <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен> <адрес обезличен> <адрес обезличен> озера до <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен> того, оспариваемое бездействие является длящимся и имеет место, в том числе, на момент обращения в суд.
Административное исковое заявление об оспаривании незаконного бездействия поступило в суд через приемную <дата обезличена>, то есть в предусмотренный законом срок и предъявлено надлежащим лицом.
Охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий относится к задачам Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичное правовое регулирование предусмотрено Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности.
В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения, в числе прочего, относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
Согласно ч. 3 ст. 15, ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Согласно ч. 1 ст. 17 и пп. 12 п.10 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения и представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу п. 13.1 ст. 3 ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 827, к требованиям безопасности к автомобильным дорогам и дорожным сооружениям на них при их эксплуатации относится создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы, в частности, путем:
а) обеспечения сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений на них при воздействии транспортных, эксплуатационных, природно-климатических, чрезвычайных и других факторов в течение их жизненного цикла;
в) проведения работ по поддержанию эксплуатационного состояния проезжей части, соответствующего безопасному и бесперебойному дорожному движению;
г) своевременного устранения или снижения риска возникновения дорожно-транспортных происшествий и ограничений движения в зависимости от эксплуатационного состояния автомобильной дороги.
Исходя из подпункта «а» п. 13.2 той же статьи в соответствии с требованиями безопасности автомобильной дороги при эксплуатации на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц; предельно допустимые значения повреждений и сроки ликвидации факторов, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной скоростью, устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия-национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.
Как указано в подпункте «в» того же пункта, ровность дорожного покрытия должна обеспечивать безопасные условия движения с установленной для данного класса и категории автомобильной дороги скоростью движения; требования к ровности покрытий устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия-национальных (государственных) стандартах государств-членов Таможенного союза.
Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.
Приказом Росстандарта от <дата обезличена> <номер обезличен>-ст утвержден «ФИО13 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ФИО13 50597-2017), который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог ФИО2 и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования данного стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В соответствии с п. 5.2.4 ФИО13 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах ФИО2 и сельских поселений установлены ФИО13 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным Приказом Росстандарта от <дата обезличена> <номер обезличен>-ст.
Разметка, в том числе временная, должна соответствовать требованиям ГОСТ 32953 и ФИО13 51256 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ФИО13 50597 (пункт 6.1.2 ФИО13 52289-2019).
ФИО13 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <дата обезличена> <номер обезличен>-ст распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения. Стандарт устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.
Пешеходные переходы через автомобильные дороги в населенных пунктах располагают через 200-300 м. При этом выбор мест их размещения осуществляют с учетом сформировавшихся регулярных пешеходных потоков, расположением остановок маршрутных транспортных средств, объектов притяжения пешеходов. В населенных пунктах протяженностью до 0,5 км устраивают не более двух пешеходных переходов с интервалом 150-200 м. (пункт 4.5.2.1 ФИО13 52766-2007).
Пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников) (4.5.2.4 ФИО13 52766-2007).
Требования ГОСТ подлежат выполнению лицами и органами, на которые возложены обязанности по осуществлению дорожной деятельности и содержанию автомобильных дорог, в ведении которых они находятся, при этом указанные субъекты обязаны контролировать состояние дорог и принимать меры для устранения недостатков в эксплуатационном состоянии дорог, выявленных в ходе такого контроля, в сроки, определенные указанным стандартом.
Согласно постановлению Администрации Города Томска от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении перечней имущества, передаваемого для содержания» автомобильные дороги <адрес обезличен> в г. ФИО4 входят в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «ФИО1».
Наличие перечисленных административным истцом дефектов на указанных выше участках <адрес обезличен> от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>, <адрес обезличен> от <адрес обезличен> до <адрес обезличен> подтверждено представленным актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), составленным должностными лицами прокуратуры и Госавтоинспекции, проводившими обследование дорожного полотна; представленный в материалы дела акт сопровождается соответствующей таблицей фотофиксации нарушений.
Таким образом, предельно-допустимые в соответствии с ФИО13 50597-2017 для автомобильных дорог II, III категории транспортно-эксплуатационные показатели указанных участков автомобильных дорог не соответствуют требованиям безопасности.
Сведений об устранении перечисленных в актах недостатков материалы административного дела не содержат, административными ответчиками выявленные нарушения не оспариваются, что свидетельствует о незаконном бездействии, выразившимся в ненадлежащем эксплуатационном содержании автомобильных дорог <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>, <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>.
В соответствии с ответом департамента дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска от <дата обезличена> <номер обезличен> по вопросу благоустройства объектов улично-<адрес обезличен> в национальный проект «Безопасные качественные дороги» данные объекты не включены, муниципальные контракты не заключались, локальные сметные расчеты не составлялись, работы не проводились.
Согласно письменным пояснениям департамента дорожной деятельности и благоустройства администрации ФИО1, поступившим в суд <дата обезличена>, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по их ремонту и содержанию, и обеспечению безопасности дорожного движения, возложена на администрацию ФИО1 в соответствии с уставом ФИО1.
Суд принимает во внимание, что административные и иные публичные полномочия по исполнению, применению законов в области обеспечения безопасности дорожного движения реализует администрация Города Томска в силу положений пункта 1.5 статьи 8, статьи 38, пункта 1 статьи 39, пункта 1.10 статьи 40 Устава Города Томска (принят решением Думы Города Томска от 04.05.2010 № 1475).
Департамент дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска исходя из соответствующего Положения, утвержденного решением Думы Города Томска от <дата обезличена> <номер обезличен>, является отраслевым органом администрации ФИО1, осуществляющим управленческие функции в сфере дорожной деятельности, организации благоустройства территории городского округа, охраны окружающей среды, а также решение иных вопросов.
К предмету деятельности данного департамента отнесены дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Томск» и обеспечение безопасности дорожного движения на них (подпункты 1 пункта 9 Положения).
Вместе с тем, как указано ранее, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления в силу положений федерального законодательства.
Несмотря на то, что выбор способа осуществления данной обязанности (делегирование полномочий, создание специализированного юридического лица) является правом муниципального образования, ответственность в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) законодательно предусмотренной обязанности по содержанию дорог несет именно орган местного самоуправления.
В связи с указанным, довод административного ответчика относительного того, что департамент дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска является надлежащим ответчиком по делу, судом отклоняется, как основанный на неверном толковании норм права.
Исходя из полномочий органа местного самоуправления как контролирующего органа и распорядителя бюджетных средств усматривается, что администрацией Города Томска не обеспечена безопасность дорожного движения по спорным участкам улицы, в то время как такая обязанность на административного ответчика возложена приведенными нормами законодательства в области обеспечения дорожной безопасности и является его публично-правовой обязанностью, неисполнение которой, безусловно, свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц, участников дорожного движения на безопасные условия движения по указанной дороге, негативно влияет на безопасность дорожного движения и может стать причиной совершения дорожно-транспортного происшествия.
Выявленные нарушения требований законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения, допущены на автомобильных дорогах по <адрес обезличен>, то есть дорогах, находящихся в границах муниципального образования «Город Томск», и возникли в результате бездействия административного ответчика при эксплуатационном содержании дорог.
Обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии указанных участков автомобильной дороги предъявляемым требованиям, установлены в ходе рассмотрения дела, сторонами по существу выявленные нарушения не оспаривались. Доказательств, опровергающих сведения о выявленных нарушениях либо об исполнении обязательств по их устранению, суду не представлено. В результате бездействия административного ответчика в непринятии мер по организации дорожного движения, нарушаются права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантированные государством и обеспечиваемые путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные прокурором Ленинского района г.Томска требования о признании незаконным бездействия администрации Города Томска при содержании автомобильных <адрес обезличен> от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>, <адрес обезличен> <адрес обезличен> до <адрес обезличен> в г.ФИО4 подлежащими удовлетворению.
При этом в удовлетворении требований к Департаменту дорожной деятельности и благоустройства администрации г. ФИО4 надлежит отказать, поскольку Департамент не является надлежащим ответчиком.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия (ч. 9 ст. 227 КАС РФ).
В целях восстановления нарушенного права суд считает необходимым возложить обязанность на администрацию ФИО1 принять меры по приведению проезжей части автомобильной дороги общего пользования по пер. Сакко на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>, <адрес обезличен> <адрес обезличен> до <адрес обезличен> в г. ФИО4 в соответствие с требованиями ФИО13 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства, общие требования», ФИО13 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ФИО13 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», установив срок для исполнения решения суда - один год с момента вступления решения суда в законную силу.
При этом суд полагает, что установленный срок в один год представляет собой достаточно продолжительный период времени, и с учетом общественной значимости сферы, в которой допущено незаконное бездействие, связанное с непосредственной угрозой безопасности дорожного движения, является разумным, способствующим оперативности и учитывающим организационные особенности исполнения судебных актов такого рода, в том числе те, на которые ссылается административный ответчик. Доказательства наличия оснований для предоставления более продолжительного срока для исполнения судебного акта стороной административного ответчика не представлены.
Так, в силу пункта 4.2 ФИО13 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.
Как установлено ранее на дорогах III категории отдельное повреждение, в том числе выбоина, подлежит устранению в срок не более 7 суток, повреждения бортового камня - не более 4 суток, отдельные разрушения тротуаров – в течение 7 суток; посторонние предметы должны быть удалены с проезжей части дорог и улиц в течение трех часов с момента обнаружения (таблицы 5.3, 6.4, пункт 5.1.3 ФИО13 50597-2017).
Перечисленные в административном исковом заявлении нарушения выявлены в апреле 2025 года, то есть более чем год назад.
Данный период времени значительно превышает установленный период устранения приведенных дефектов.
В соответствии с пунктом 5.2.3 ФИО13 50597-2017 продольную ровность покрытия приводят в соответствие нормативным требованиям по пункту 5.2.1 при проведении работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту дорог и улиц.
Доказательства технической невозможности ремонта указанных прокурором повреждений административным ответчиком не представлены.
При этом не заслуживают внимания и доводы административного ответчика о недостаточности бюджетного финансирования для выполнения требуемых работ.
В соответствии с положениями статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обладает, в том числе следующими бюджетными полномочиями: обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания.
Таким образом, органы местного самоуправления, исходя из предоставленных полномочий, не лишены возможности формирования и изменения лимитов бюджетных обязательств в зависимости от установленных обстоятельств, свидетельствующих о наличии угрозы для безопасности дорожного движения.
При этом безопасность пешеходов и иных участников дорожного движения не может быть поставлена в зависимость от формирования местного бюджета и не может освобождать ответчика от исполнения возложенных на него законом обязанностей, тем более, что административным ответчиком не представлены доказательства принятия мер по формированию местного бюджета исходя из необходимости проведения работ по обеспечению безопасности дорожного движения на спорном участке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд решил:
принять отказ прокурора Ленинского района г. Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Города Томска, департаменту дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска от административного искового заявления в части требования о признании незаконным бездействия администрации Города Томска при содержании автомобильных дорог по <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен> на участке <адрес обезличен> возложении на администрацию ФИО1 обязанности в срок до <дата обезличена> провести работы по приведению автомобильных дорог, расположенных на территории <адрес обезличен> г. ФИО4 в соответствии с требованиями ФИО13 50597-2017, ФИО13 52289-2019, ФИО13 52766-2007 посредством устранения выявленных нарушений на автомобильной дороге по <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>:
- на <адрес обезличен> (пикеты 1.582 км, 1.662 км) отсутствуют дорожные знаки 1.34.1 «Направление поворота»;
- на <адрес обезличен> в районе здания <номер обезличен> имеется дефект покрытия проезжей части (просадка) размерами: длина - 135 см, глубина - 6 см, площадь - 5,4 кв. м; разрушен бордюрный камень;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> на пешеходном переходе отсутствуют дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия»;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> «Д» на автобусной остановке на дорожном покрытии имеется отдельное повреждение (выбоина) размерами: длина - 57 см, глубина - 5 см, площадь - 0,4 кв. м;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> «Г» стр. 1 имеется отдельное повреждение дорожного покрытия (пролом) размерами: длина - 73 см, площадь - 1 кв. м;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> перед пешеходным переходом отсутствуют дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия»;
- <адрес обезличен> на нечетной стороне (пикеты 2.369 км и 2.400 км в районе автозаправочной станции) имеется отдельное повреждение покрытия проезжей части (пролом) размерами: длина - 178 см, глубина - 9 см, площадь - 1,4 кв. м; имеются отдельные повреждения дорожного покрытия (выбоины) размерами: длина - 66 см, глубина - 6 см, площадь - 0,5 кв. м; длина - 17 см, глубина - 3 см, площадь - 0,03 кв. м;
- на <адрес обезличен> от <адрес обезличен> до <адрес обезличен> на покрытии проезжей части имеется дефект (колея) глубиной до 5 см;
- на <адрес обезличен> перед железнодорожным переездом (пикет 2.649 км) отсутствует дорожный знак 6.16 «Стоп-линия»;
- на <адрес обезличен> после железнодорожного переезда (пикет 2.675 км) отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога»;
- на <адрес обезличен> на пересечении с пер. Обской отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога»;
- на <адрес обезличен> (пикет 3.109 км) не дублирован дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости»;
- на <адрес обезличен> (пикет 3.173 км) не дублирован дорожный знак 5.15.1 «Направление движения по полосам»;
- на <адрес обезличен> (пикет 3.188 км) на регулируемом перекресте отсутствует дорожный знак 6.16 «Стоп-линия»;
на автомобильной дороге по пер. Заозерный на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>:
- <адрес обезличен> от <адрес обезличен> до <адрес обезличен> имеются многочисленные дефекты покрытия проезжей части глубиной до 6 см, отсутствует тротуар, имеется занижение обочины до 10 см, не отделенное бордюрным камнем относительно кромки проезжей части;
- <адрес обезличен> <адрес обезличен> имеется разрушение покрытия проезжей части, площадь разрушения - 16,2 кв. м;
- <адрес обезличен> <адрес обезличен> на покрытии проезжей части имеется отдельный дефект (выбоина) размерами: длина - 163 см, глубина - 5 см, площадь - 0,8 кв. м;
<адрес обезличен> от <адрес обезличен> до <адрес обезличен> разрушено дорожное покрытие, имеются многочисленные дефекты глубиной до 10 см, разрушены бордюрные камни;
- <адрес обезличен> <номер обезличен> на покрытии проезжей части имеются отдельные повреждения размерами: длина - 37 см, глубина - 6 см, площадь - 0,7 кв. м; длина - 209 см, глубина - 7 см, площадь - 1,7 кв. м;
на автомобильное дороге по <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен>:
- на <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> на покрытии проезжей части имеются дефекты глубиной до 5 см;
- на <адрес обезличен> на пересечении <адрес обезличен> на покрытии проезжей части имеется дефект (выбоина) размерами: длина - 56 см, глубина - 7 см, площадь - 0,6 кв. м;
- на <адрес обезличен> на пересечении с <адрес обезличен> на обочине имеется дефект (выбоина) размерами: длина - 102 см, глубина - 6 см, площадь - 0,9 кв. м;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> по <адрес обезличен> имеется отдельный дефект проезжей части (выбоина) размерами: длина - 124 см, глубина - 5 см, площадь - 1,1 кв. м;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> по <адрес обезличен> имеются дефекты бортового камня; имеется вертикальное отклонение обочины относительно проезжей части (завышение) высотой - 6 см;
- на <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен> на обочине имеются посторонние предметы, не относящиеся к обустройству проезжей части (мусорные контейнеры);
- на <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> <адрес обезличен> разрушено покрытие проезжей части, площадь разрушения - 623,8 кв. м;
- на <адрес обезличен> в районе пересечения с <адрес обезличен> отсутствует дорожный знак приоритета 2.4 «Уступите дорогу»; изменено положение дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход»;
на автомобильной дороге по <адрес обезличен> от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>:
- на покрытии проезжей части <адрес обезличен> от <адрес обезличен> до <адрес обезличен> имеются множественные дефекты глубиной до 5 см; отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки обозначающие край проезжей части (краевые линии);
- на <адрес обезличен> <адрес обезличен> «А» на покрытии проезжей части имеется дефект (выбоину) размерами: длина - 83 см, глубина - 4 см, площадь - 0,06 кв. м;
- на <адрес обезличен> <адрес обезличен> на покрытии проезжей части имеется разрушение по периметру смотрового колодца площадью - 0,3 кв. м;
- на <адрес обезличен> <адрес обезличен> на проезжей части имеется разрушение покрытия по периметру крышки люка смотрового колодца площадью - 0,8 кв. м; перед регулируемым перекрестком отсутствует линия горизонтальной дорожной разметки 1.12 и дорожный знак 6.16 «Стоп-линия»; на покрытии проезжей части имеются отдельные дефекты (выбоины) размерами: длина - 67 см, глубина - 7 см, площадь - 0,3 кв. м; длина - 19 см, глубина - 5 см, площадь - 0,04 кв. м;
- на <адрес обезличен> перед регулируемым перекрестком отсутствует дорожный знак 6.16 «Стоп-линия»;
- на <адрес обезличен> <адрес обезличен> на покрытии проезжей части имеется разрушение по периметру смотрового колодца площадью - 0,9 кв. м;
- на <адрес обезличен> на покрытии проезжей части имеется разрушение по периметру крышки люка смотрового колодца площадью - 0,2 кв. м, производство по административному делу в этой части прекратить.
Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Города Томска о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения к администрации Города Томска удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Города Томска при содержании автомобильных дорог, расположенных на территории Ленинского района г.Томска <адрес обезличен> от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>, <адрес обезличен> от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>.
Обязать администрацию Города Томска в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда провести работы по приведению автомобильной дороги по <адрес обезличен> от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>, <адрес обезличен> от <адрес обезличен> до <адрес обезличен> в соответствии с требованиями ФИО13 50597-2017, ФИО13 52289-2019, ФИО13 52766-2007 посредством устранения следующих выявленных нарушений:
<адрес обезличен> (на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>) на пер. Сакко в районе здания <номер обезличен> на покрытии проезжей части устранить повреждения (выбоину) размерами: длиной - 40 см, глубиной - 4 см, площадь – 0,2 кв. м;
<адрес обезличен>, на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>:
в районе <адрес обезличен>, на нерегулируемом пешеходном переходе нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1;
в районе <адрес обезличен>, на покрытии проезжей части устранить отдельные повреждения (выбоины) размерами:
длиной – 181 см, глубиной - 6 см, площадь – 3,2 кв. м;
длиной - 31 см, глубиной - 3 см, площадь – 0,3 кв. м;
длиной - 25 см, глубиной - 4 см, площадь – 0,2 кв. м;
<адрес обезличен> в районе <адрес обезличен>, на покрытии проезжей части устранить отдельное повреждение (выбоина) размерами: длиной – 30 см, глубиной - 5 см, площадь – 0,3 кв. м.
В удовлетворении требований к департаменту дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.О. Макаренко
Мотивированный текст решения суда изготовлен <дата обезличена>
<номер обезличен>