РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Вигуль Н.Е., при секретаре Львовой Е.А., с участием прокурора Забара Ю.Е., в отсутствие представителя ответчика ООО «Жилсервис», рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Магадана обратился в Магаданский городской суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (далее – ООО «Жилсервис», Общество, управляющая компания) о возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Магадана в ходе осмотра многоквартирного дома № 21 «а» по ул. Гагарина в г. Магадане, управление которым осуществляет ООО «Жилсервис», установлено, что в подъезде 4 указанного дома на стенах с 1-го по 4-ый этажи имеются локальные отслоения штукатурно-окрасочного слоя, что, по мнению прокурора, свидетельствует о несоблюдении Обществом требований к содержанию общего имущества многоквартирного дома.
Считает, что непринятие управляющей компанией мер по устранению выявленных нарушений влечет нарушение прав граждан на благоприятные условия проживания, а также прав неопределенного круга лиц на безопасные условия пребывания в указанном многоквартирном доме.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд обязать ответчика обеспечить содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № 21 «а» по ул. Гагарина в г. Магадане в соответствии с установленными требованиями жилищного законодательства, а именно: в срок до 01.10.2026 обеспечить в подъезде № 4 дома № 21 «а» по ул. Гагарина в г. Магадане выполнение работ по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя стен с первого по четвертый этажи.
В ходе рассмотрения дела прокурор Забара Ю.Е. требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, указав, что до настоящего времени ответчиком не приняты меры к устранению нарушений жилищного законодательства.
Ответчик ООО «Жилсервис», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебном заседании своего представителя не направил, о причинах его неявки не сообщил, в связи с чем суд, с учетом мнения прокурора, на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе предъявить в суд иск, основанием для которого является защита прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 указанного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Положениями ст. 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 указанного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1).
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
- доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (ч. 1.1).
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленным Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 указанного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3).
Из материалов дела следует, что ООО «Жилсервис» зарегистрировано в качестве юридического лица 01.10.2003, основным видом деятельности Общества является – управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.
С 21.05.2012 ООО «Жилсервис» управляет многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Магадан, ул. Гагарина, д. 21 «а» в г. Магадане согласно договору управления.
В соответствии с договором управления от 21.05.2012 управляющая организация приняла на себя обязательства, в том числе оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Магадан, ул. Гагарина, д. 21 «а».
Положениями ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491). Правилами № 491 регулируются отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
Согласно подп. «а» п. 2, подп. «а», «б», «в», «г» п. 10 Правил № 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Таким образом, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 указанных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подп. «а» - «д» п. 2 указанных Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Кроме того, требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).
Согласно Правилам № 170 окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета (п. 3.2.8).
Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (п. 3.2.9).
Отслоившаяся штукатурка должна быть отбита, поверхность перегородок расчищена и вновь оштукатурена раствором того же состава (п. 4.5.5).
Таким образом, приведенным правовым регулированием предусмотрена обязанность управляющей организации содержать стены, потолки, напольные покрытия, входные группы, относящиеся к общему имуществу многоквартирного дома, в технически исправном состоянии и принимать своевременные меры для устранения повреждений по мере выявления, не допуская их дальнейшего разрушения.
Из системного толкования вышеуказанных положений действующего законодательства следует, что требования, которые предъявляются к выполнению работ по управлению и техническому обслуживанию дома, все текущие и неотложные работы и услуги в отношении общего имущества многоквартирного дома считаются предусмотренными в договоре в силу правил содержания дома как объекта недвижимости и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные работы и услуги.
В силу приведенных выше норм действующего законодательства ООО «Жилсервис» обязана поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.
Прокуратурой города Магадана в рамках мониторинга состояния жилого фонда на территории муниципального образования «Город Магадан» выявлены нарушения требования жилищного законодательства при управлении многоквартирным домом № 21 «а» по ул. Гагарина в г. Магадане.
26.02.2026 прокуратурой города Магадана в адрес ООО «Жилсервис» внесено представление № 07-33-2025/Прдп 218 об устранении нарушений закона. Согласно представлению прокуратурой г. Магадана произведен осмотр общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Магадан, ул. Гагарина, д. 21 «а», подъезд № 4, в ходе которого установлены следующие нарушения: при входе в тамбур отсутствует функционирование системы рабочего освещения; разбито стекло в оконном заполнении; на стенах в подъезде имеется нарушение штукатурно-окрасочного слоя; электропровода находится в провисающем состоянии.
10.04.2026 во исполнение представления № 07-33-2025/Прдп 218 ООО «Жилсервис» в адрес прокуратуры г. Магадана направлен ответ о принятых мерах по устранению нарушений закона.
21.04.2026 прокуратурой города Магадана вновь проведен осмотр многоквартирного дома № 21 «а» по ул. Гагарина в г. Магадане. Осмотром установлено, что в подъезде № 4 на стенах с 1 по 4 этажи имеются локальные отслоения штукатурно-окрасочного слоя.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что управляющая организация ненадлежащим образом оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества в названном многоквартирном доме в интересах собственников помещений многоквартирного дома, что может привести к снижению допустимого уровня надежности многоквартирного дома и создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе жильцов данного многоквартирного дома, что, в свою очередь, нарушает конституционное право жильцов дома на благоприятные и безопасные условия проживания, а также на надлежащее содержание общедолевой собственности в части доли, принадлежащей собственникам жилых помещений в общем праве собственности на общедомовое имущество.
Учитывая, что на ответчике, как на управляющей организации спорного многоквартирного дома, во исполнение договора управления лежит обязанность принять меры по обеспечению надлежащего технического состояния имущества собственников, в том числе инициировать собрание собственников для решения вопроса о проведении текущего ремонта для устранения имеющихся нарушений, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности устранить нарушения требований жилищного законодательства при содержании общедомового имущества дома 21 «а» по ул. Гагарина в г. Магадане, а именно, по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя на стенах в подъезде № 4 с первого по четвертый этажи.
При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При определении срока исполнения решения судом принимается во внимание срок и порядок вступления судебного постановления в законную силу, правовой статус ответчика, характер и длительность допущенного нарушения.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств наличия объективных причин относительно невозможности исполнения решения к сроку, определенному прокурором в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, суду ответчиком не представлено и материалы дела не содержат.
Учитывая объем подлежащих выполнению работ, суд приходит к выводу, что заявленный прокурором срок – до 01.10.2026 является разумным и достаточным для исполнения судебного решения.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает следующее.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» о возложении обязанности совершить определенные действия.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ОГРН 1034900019330) обязанность в срок до 1 октября 2026 года обеспечить в доме № 21 «а» по улице Гагарина в городе Магадане выполнение работ по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя на стенах в подъезде № 4 с первого по четвертый этажи.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ОГРН 1034900019330) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Установить день составления решения в окончательной форме (с учетом выходных дней) – 11 июня 2026 года.
Судья Н.Е. Вигуль