РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В., при секретаре Яковенко И.Я., с участием представителя ответчика и третьего лица Прокопенко Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по иску Сидлецкого Марата Владимировича к ФСИН России о признании незаконным бездействия, возложении обязанности взыскать ошибочно выплаченную сумму пенсии путём обращения взыскания,
УСТАНОВИЛ:
Сидлецкий М.В. обратился в Магаданский городской суд с указанным иском к ФСИН России.
В обоснование указал, что с 30 июня 2012 г. он является получателем пенсии за выслугу лет по линии ФСИН России, пенсия для него является единственным источником существования. С 2012 г. до первой половины 2021 г. пенсия выплачивалась ему без арифметических ошибок через филиал № 008 ПАО Сбербанк Северо-Восточного отделения г. Магадана. Во второй половине 2021 г. он получал пенсию в отделении почтовой связи № 685031, а позже, на основании его заявления от 8 апреля 2022 г. он стал получать пенсию через АО «Россельхозбанк». Всё это время пенсия перечислялась ему на расчётный счёт, открытый в Магаданском Центре развития бизнеса – операционный офис Хабаровского РФ АО «Россельхозбанк».
Полагает, что пенсионерам Дальневосточного федерального округа, в том числе пенсионерам УФСИН России по Магаданской области, выплата пенсий производится Региональным центром сопровождения розничного бизнеса ПАО Сбербанк, расположенном в г. Самара через Дальневосточный банк ПАО Сбербанк в г. Хабаровске.
27 марта 2026 г. он обратился в ФСИН России с заявлением, в котором указал, что предположительно с 2015 г. и по август 2021 г. банком плательщиком пенсионных выплат был территориальный банк в лице ПАО Сбербанк г. Москва и иные банки ПАО Сбербанка, то есть выплата пенсии производилась ему банком не по месту жительства (не Дальневосточным банком ПАО Сбербанк г. Хабаровска), всего за период с января 2016 г. по август 2021 г. ему таким образом перечислена пенсия, в том числе единовременная выплата в общей сумме 2 695 772 рубля 06 копеек, которые являются для него неосновательным обогащением. В этой связи просил о взыскании с него ошибочно выплаченных иным территориальным банком сумм пенсии и единовременной денежной выплаты в общей сумме 2 695 772 рубля 06 копеек путём обращения взыскания на пенсию с сохранением 50 процентов причитающейся ему пенсии. По состоянию на 6 мая 2026 г. мотивированный письменный ответ от ФСИН России ему не поступил, мер к взысканию с него ошибочно перечисленных иными банками сумм пенсии не принято.
Полагает, что ответчиком допущено незаконное бездействие, выразившееся в не взыскании с него ошибочно выплаченных сумм пенсии в сумме 2 695 772 рубля 06 копеек путём обращения взыскания на пенсию с сохранением 50 процентов причитающейся пенсии.
Ссылаясь на приведённые обстоятельства, просит суд признать незаконным бездействие ФСИН и обязать ответчика взыскать с него предположительно незаконно выплаченные суммы пенсии (то есть, ошибочно выплаченные иным территориальным банком не по месту его жительства) на общую сумму 2 695 772 рубля 06 копеек, путём обращения взыскания на пенсию с сохранением 50 % причитающейся пенсии.
Определением судьи от 20 мая 2026 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены УФСИН России по Магаданской области и ПАО Сбербанк.
Истец Сидлецкий М.В. в судебном заседании участие не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представив письменное ходатайство, просил о рассмотрении дела без его участия. В этой связи суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица УФСИН России по Магаданской области Прокопенко Т.Е. выразила несогласие с предъявленными требованиями по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, при этом указала, что никакого бездействия ответчиком не допущено. Обращение истца было перенаправлено ФСИН России для рассмотрения в УФСИН России по Магаданской области, было последним рассмотрено с предоставлением Сидлецкому М.В. ответа. По результатам проверки никаких переплат или недоплат пенсии Сидлецкому М.Б. не выявлено. В удовлетворении иска просила отказать.
Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Пенсионное обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон о пенсионном обеспечении).
Общий порядок выплаты пенсий определен статьей 56 указанного Закона, предусматривающей, что выплата пенсий осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона, через публичное акционерное общество «Сбербанк России» путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.
Приказом ФСИН России от 24 ноября 2023 г. № 755 утвержден Порядок осуществления работы по пенсионному обеспечению в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее – Порядок), который действует с 9 марта 2024 г. и регулирует вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, имеющих специальные звания и уволенных из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, и членов их семей (пункт 1 Порядка).
Пенсионное обеспечение осуществляется отделом пенсионного обеспечения Финансово-экономического управления ФСИН России и отделами (отделениями, группами) пенсионного обеспечения территориальных органов ФСИН России либо финансовыми (экономическими) подразделениями территориальных органов ФСИН России, имеющими в своем штате сотрудников (работников) по пенсионной работе (далее - пенсионные подразделения) во взаимодействии с Управлением кадров ФСИН России, кадровыми подразделениями территориальных органов ФСИН России (далее - кадровые подразделения) (пункт 2 Порядка).
Работа по пенсионному обеспечению лиц, состоящих на пенсионном обеспечении, включает, в том числе организацию выплаты пенсий, контроль за правильностью и своевременностью выплаты пенсий, пособий и компенсаций банком (иной кредитной организацией), с которым заключено соответствующее соглашение для осуществления указанных выплат, а также ведение учёта пенсионных дел и персонального учета пенсионеров (пункт 3 Порядка).
В целях контроля за своевременностью и полнотой выплаты пенсий, пособий и компенсаций пенсионное подразделение ежегодно осуществляет сверку предоставленных банком выписок из лицевых счетов пенсионеров с фактически начисленными пенсиями, пособиями и компенсациями за отчетный период. При сверке выявленные несоответствия устраняются пенсионным подразделением в течение 30 календарных дней со дня их выявления пункт 43 Порядка).
В целях обеспечения возмещения излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и компенсаций пенсионное подразделение осуществляет учет этих сумм по карточкам учета переплат и незаконно полученных сумм пенсий (пособий, компенсаций) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 9 к Порядку), составляемым на каждое пенсионное дело, по которому выявлена переплата (кроме переплат по вине работников Банка) (пункт 41 Порядка).
Согласно части 1 статьи 62 Закона о пенсионном обеспечении, удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с данным законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20% причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50% причитающейся ему пенсии.
Споры по вопросам назначения и выплаты пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и пособий разрешаются вышестоящими органами в порядке подчиненности пенсионных органов Федеральной службы исполнения наказаний, либо в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (статья 65 Закона о пенсионном обеспечении).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Сидлецкий Марат Владимирович проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы Магаданской области, с 30 июня 2012 г. состоит на учёте в пенсионной группе УФСИН России по Магаданской области и получает пенсию за выслугу лет на основании разрешения на выплату пенсии № А/172774.
Пенсионное обеспечение Сидлецкого М.В. осуществляется отделом (группой) пенсионного обеспечения территориального органа ФСИН России в порядке, установленном соглашением от 28 декабря 2015 г. № 202 юр/15 «О порядке выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат лицам, проходившим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и членам их семей», заключенном между ФСИН России и ПАО Сбербанк.
В этой связи споры по вопросам излишне выплаченных сумм пенсии подлежат разрешению вышестоящим по отношению к пенсионной группе органом - Финансово-экономическим управлением ФСИН России или судом.
На основании заявления Сидлецкого М.В. от 8 апреля 2022 г. выплата ему пенсии производится путём перечисления на расчетный счет, открытый на его имя в Магаданском центре развития бизнеса - операционный офис Хабаровского РФ АО «Россельхозбанк».
Выписками по лицевому счёту истца за период с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2021 г. подтверждается, что выплата пенсии осуществлялась истцу пенсия ежемесячно. Спора о размерах сумм пенсии между сторонами не имеется.
27 марта 2026 г. Сидлецкий М.В. обратился в финансово-экономическое управление ФСИН России с заявлением, в котором указал, что в период с января 2016 г. по август 2021 г. выплата пенсии осуществлялась ему банком плательщиком ПАО Сбербанк г. Москва, то есть не банком по месту его жительства (регистрации), тогда как по месту его жительства ему пенсия и единовременная выплата не были выплачены. В этой связи просил взыскать с него на добровольной основе предположительно ошибочно выплаченную иным территориальным банком, то есть не по месту его жительства (регистрации), суммы пенсии и единовременной денежной выплаты на общую сумму в размере 2 695 772 рубля 06 копеек путём обращения взыскания на пенсию с сохранением 50 процентов причитающейся ему пенсии.
9 апреля 2026 г. указанное заявление передано для рассмотрения по существу в УФСИН России по Магаданской области.
17 апреля 2026 г. Сидлецкому М.В. предоставлен ответ, в котором УФСИН России по Магаданской области указало, что по результатам сверки по его лицевым счетам, полученным с ЦСРБ ПАО «Сбербанк России» переплат и недоплаченных сумм пенсии не выявлено.
Обратившись в суд с данным иском, Сидлецкий М.В. указывает, что перечисленные на его расчётный счёт суммы пенсии за период с января 2016 г. по август 2021 г., а также единовременная денежная выплата в 2017 г. фактически являются для него неосновательным обогащением, поскольку перечислены иным банком, не относящимся к Дальневосточному федеральному округу. Поскольку по его заявлению ответчик не принял мер к взысканию с него неосновательно полученных денежных средств, просит суд признать бездействие ФСИН России незаконным и возложить на него обязанность взыскать с него 2 695 772 рубля 06 копеек путем ежемесячного удержания из его пенсии 50 процентов.
Между тем, как указывалось выше, в силу статьи 56 Закона о пенсионном обеспечении, выплата пенсий осуществляется через публичное акционерное общество «Сбербанк России» путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.
В соответствии с Уставом ПАО Сбербанк, банк является юридическим лицом, имеет филиалы и другие обособленные подразделения. При этом филиалы, представительства и другие подразделения банка не являются юридическими лицами (пункты 1.6, 1.17).
Сведения о филиалах и представительствах ПАО Сбербанк зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц и, согласно выписке из ЕГРЮЛ, включают, в том числе филиалы: Московский банк ПАО Сбербанк (пункт 696), Дальневосточный банк ПАО Сбербанк (пункт 817) и т.д.
Из этого следует, что филиалы ПАО Сбербанк (территориальные банки) не являются самостоятельными кредитными учреждениями и обеспечивают деятельность ПАО Сбербанк в регионах.
При таких обстоятельствах, перечисление Сидлецкому М.В. пенсии в период с января 2016 г. по август 2021 г., в том числе единовременной денежной выплаты в 2017 г. разными территориальными банками ПАО Сбербанк не свидетельствует о зачислении на его расчётный счёт денежных сумм иным кредитным учреждением.
В судебном заседании установлено, что за период с января 2016 г. по август 2021 г. истцу выплачена пенсия в полном объеме и в установленном порядке. Спора о размере подлежащих выплате в спорный период сумм у сторон не имеется.
При этом факт выплаты пенсии истцу и размер выплат в спорные периоды подтверждаются самим истцом – его указанием на получение денежных средств, а также выписками по счету истца, представленными Сидлецким М.В., УФССП России по Магаданской области и содержащими указание на назначение платежа - зачисление пенсии.
При таких обстоятельствах, оснований для вывода о том, что на расчётный счёт истца необоснованно были зачислены суммы пенсии в период с января 2026 г. по август 2021 г. и у ответчика имелись основания для удержания излишне выплаченных средств из пенсии Сидлецкого М.В., суд не усматривает. Задолженность перед Сидлецким М.В. по выплате пенсии, равно как и излишне выплаченная ему за спорный период пенсия судом также не установлены.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения иска Сидлецкого М.В. о признании незаконным бездействия ФСИН России и возложения обязанности произвести удержание излишне выплаченных сумм пенсии не имеется.
Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие в силу части 1 статьи 88 ГПК РФ из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлины в сумме 6 000 рублей, что подтверждается платёжным поручением от 15 мая 2026 г. № 57, и соответствует размеру государственной пошлины, установленному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Поскольку исковые требования Сидлецкого М.В. удовлетворению не подлежат, оснований для взыскания с ответчика понесённых им расходов по уплате государственной пошлины не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать Сидлецкому Марату Владимировичу в удовлетворении исковых требований к ФСИН России о признании незаконным бездействия, возложении обязанности взыскать ошибочно выплаченную сумму пенсии путём обращения взыскания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданском областном суде через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить днём составления мотивированного решения суда – 1 июля 2026 г.
Судья
И.В. Нецветаева