РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 июня 2026 года г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Заяц Т.В., при секретаре Кузнецовой Е.А., с участием представителя ответчика Прокопенко Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Сидлецкого Марата Владимировича к ФСИН России о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по взысканию с него ошибочно выплаченной суммы пенсии путем обращения взыскания на пенсию с сохранением 50 процентов причитающейся пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Сидлецкий М.В. обратился в Магаданский городской суд с названным иском к Федеральной службе исполнения наказаний (далее – ФСИН России), указав в его обоснование, что проходил службу в уголовно-исполнительной системе Магаданской области, с 30 июня 2012 года является получателем пенсии за выслугу лет, которая является для него единственным источником существования. С 2012 года пенсия выплачивается без арифметических ошибок.
Отмечает, что до первой половины 2021 года получал пенсию в филиале № 008 ПАО Сбербанк, со второй половины 2021 года – в ОПС № 685031.
По его заявлению с апреля 2012 года получает пенсию на свой текущий счет, открытый в Хабаровском РФ АО «Россельхозбанк». Выплата пенсии производится через ПАО Сбербанк, расположенный в г. Самаре, либо через ПАО Сбербанк Дальневосточный.
Указывает, что обратился к ответчику с заявлением от 26 марта 2026 года, в котором указал, что во второй половине дня 13 марта 2026 года, находясь в банке по месту получения пенсии, получил от сотрудников банка платежные поручения, из которых следовало, что с апреля 2024 года по март 2026 года территориальным банком плательщиком стал ПАО Сбербанк г. Москва, который не относится к дальневосточному федеральному округу, где проживает и зарегистрирован истец.
Считает, что, ответчик фактически не выплатил ему пенсию за названный период в общей сумме 1 358 939 руб. 40 коп., при этом выплатив сумму пенсии в указанном размере ответчик нарушил требования Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон о пенсионном обеспечении).
Указывает, что ФСИН России, рассмотрев его заявление, мотивированный письменный ответ ему не предоставил.
Полагает, что ответчик совершил бездействие, не выполнив требование, указанное в заявлении от 26 марта 2026 года, выразившееся в невзыскании с него сумм пенсии на сумму 1 358 939 руб. 40 коп, которые, по его мнению, выплачены ошибочно иным банком.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит суд признать незаконным бездействие ФСИН России; возложить на ФСИН России обязанность взыскать с него предположительно излишне выплаченную иным территориальным банком сумму пенсии в размере 1 358 939 руб. 40 коп. путем обращения взыскания на пенсию с сохранением 50 процентов причитающейся пенсии.
Определением судьи от 12 мая 2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк», публичное акционерное общество «Сбербанк России».
В письменном отзыве представитель ответчика УФСИН России по Магаданской области по доверенности Прокопенко Т.Е. против удовлетворения требований возражала, указывая, что при проведении сравнительного анализа сумм пенсии, фактически выплаченных в январе – марте 2025 г. и подлежащих выплате после индексации, следует, что недоплаты или переплаты пенсии за спорный период не допущено. Полномочия по переводу пенсий на счета пенсионеров возложены на должностных лиц, исполняющих функции по сопровождению военных пенсий – сектор сопровождения военных пенсий ЦСРБ ПАО Сбербанк, при этом информацией через какие филиалы производятся перечисления денежных средств на счета получателей ответчик не располагает. Также пояснила, что с аналогичными требованиями истец обращался в суд и решением Магаданского городского суда по делу № 2-1509/2026 отказано в удовлетворении его исковых требований к УФСИН России по Магаданской области.
В представленных суду письменных объяснениях истец ссылался на доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования.
В судебном заседании представитель ответчика ФСИН России в удовлетворении иска просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
В судебное заседание истец, представители третьих лиц не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Пенсионное обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон о пенсионном обеспечении).
Общий порядок выплаты пенсий определен статьей 56 указанного Закона, предусматривающей, что выплата пенсий осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 приведенного Закона, через публичное акционерное общество «Сбербанк России» путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.
В силу статьи 62 Закона о пенсионном обеспечении удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с данным Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.
Споры по вопросам назначения и выплаты пенсий лицам, указанным в статье 1 Закона о пенсионном обеспечении, и их семьям, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и пособий разрешаются вышестоящими органами в порядке подчиненности пенсионных органов Федеральной службы исполнения наказаний, либо в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (статья 65 Закона о пенсионном обеспечении).
Положениями пункта 1 статьи 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
По смыслу подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
При этом добросовестность получателя спорных денежных средств презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц; соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Приказом ФСИН России от 24.11.2023 № 755 утвержден Порядок осуществления работы по пенсионному обеспечению в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее – Порядок № 755), который действует с 9 марта 2024 года и регулирует вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, имеющих специальные звания и уволенных из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, и членов их семей (пункт 1).
Пенсионное обеспечение осуществляется отделом пенсионного обеспечения Финансово-экономического управления ФСИН России и отделами (отделениями, группами) пенсионного обеспечения территориальных органов ФСИН России либо финансовыми (экономическими) подразделениями территориальных органов ФСИН России, имеющими в своем штате сотрудников (работников) по пенсионной работе во взаимодействии с Управлением кадров ФСИН России, кадровыми подразделениями территориальных органов ФСИН России (пункт 2).
Работа по пенсионному обеспечению лиц, состоящих на пенсионном обеспечении, включает, в том числе организацию выплаты пенсий, контроль за правильностью и своевременностью выплаты пенсий, пособий и компенсаций банком (иной кредитной организацией), с которым заключено соответствующее соглашение для осуществления указанных выплат, а также ведение учета пенсионных дел и персонального учета пенсионеров (пункт 3).
В целях контроля за своевременностью и полнотой выплаты пенсий, пособий и компенсаций пенсионное подразделение ежегодно осуществляет сверку предоставленных банком выписок из лицевых счетов пенсионеров с фактически начисленными пенсиями, пособиями и компенсациями за отчетный период. При сверке выявленные несоответствия устраняются пенсионным подразделением в течение 30 календарных дней со дня их выявления (пункт 43).
Аналогичные положения содержались в пункте 4.44 Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе, утвержденной приказом Минюста России от 30.12.2005 № 258, согласно которой при поступлении в пенсионный орган из учреждения Сбербанка копий лицевых счетов на выплату пенсий пенсионеру производится проверка правильности выплаты пенсии и компенсаций учреждением Сбербанка, о чем делаются соответствующие отметки на втором листе заключения о назначении пенсии. Далее пенсионное дело находится на контроле до решения вопроса о дальнейшем продолжении по нему пенсионных правоотношений.
В целях обеспечения возмещения излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и компенсаций пенсионное подразделение осуществляет учет этих сумм по карточкам учета переплат и незаконно полученных сумм пенсий (пособий, компенсаций) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 9 к Порядку), составляемым на каждое пенсионное дело, по которому выявлена переплата (кроме переплат по вине работников Банка) (пункт 41 Порядка).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Сидлецкий М.В. проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы Магаданской области, с 30 июня 2012 года состоит на учете в пенсионной группе УФСИН России по Магаданской области и получает пенсию за выслугу лет на основании разрешения на выплату пенсии № А/172774.
Таким образом, пенсионное обеспечение Сидлецкого М.В. осуществляется отделом (группой) пенсионного обеспечения территориального органа ФСИН России, следовательно, споры по вопросам излишне выплаченных сумм пенсии подлежат разрешению вышестоящим по отношению к пенсионной группе органом - Финансово-экономическим управлением ФСИН России или судом.
8 апреля 2022 года истец обратился в УФСИН России по Магаданской области с заявлением, в котором изменил способ получения пенсии и просил выплачивать ее путем перечисления во вклад, открытый в операционном офисе Хабаровского РФ АО «Россельхозбанк».
13 апреля 2022 года УФСИН России по Магаданской области направлено распоряжение в Северо-Восточное отделение № 8645 ПАО Сбербанк о перечислении пенсии Сидлецкого М.В. в АО «Россельхозбанк».
26 марта 2026 года Сидлецкий М.В. обратился в Финансово-экономическое управление ФСИН России, ФСИН России с заявлением, в котором указал, что с апреля 2024 года по март 2026 года банком плательщиком пенсии являлся ПАО Сбербанк г. Москвы, который не относится к дальневосточному федеральному округу, соответственно в указанный период ему не была выплачена пенсия надлежащим банком по месту его жительства – Дальневосточным Банком ПАО Сбербанк, в размере 1 358 939 руб. 40 коп.
В письменном ответе от 17 апреля 2026 года № ог-49/ТО/25-24 на заявление истца УФСИН России по Магаданской области разъяснило, что сумма фактически выплаченной пенсии соответствует сумме пенсии, подлежащей выплате, неоднократно проводилась сверка расчетов, переплаченных, недоплаченных либо ошибочно выявленных сумм пенсии не выявлено.
Полагая бездействие ФСИН России по невзысканию с него излишне выплаченных сумм пенсии незаконным, Сидлецкий М.В. просил взыскать с него предположительно ошибочно выплаченную иным банком сумму пенсии в указанном размере путем обращения взыскания на пенсию с сохранением 50 процентов причитающейся ему пенсии.
В судебном заседании установлено, что за спорный период истцу выплачена пенсия в полном объеме и в установленном порядке. Спора о размере подлежащих выплате в спорный период сумм у сторон не имеется.
Факт выплаты пенсии истцу и размер выплат в спорный период подтверждаются самим истцом – его указанием на получение денежных средств, представленными ответчиком выписками по лицевому счету истца.
При таких обстоятельствах в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы ответчика о том, что у ФСИН России отсутствует задолженность перед Сидлецким М.В. по выплате пенсии, равно как и излишне выплаченная ему пенсия.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика отсутствовало бездействие, как и отсутствуют основания для возложения на ФСИН России обязанности по удержанию с Сидлецкого М.В. ошибочно выплаченных денежных средств в виде пенсии.
Кроме этого, не имеется и оснований для удержания пенсии в силу приведенных в настоящем решении выше положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ, - судом не установлено наличие счетной ошибки либо недобросовестных действий истца, повлекших излишнюю выплату сумм.
Согласно пункту 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 года, излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. Бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя денежных средств возлагается на истца, требующего их возврата.
Пенсионный орган возврата денежных средств не требует.
Доводы истца, на которые он ссылается в исковом заявлении как на основания исковых требований, основаны на неверном понимании норм действующего законодательства, регулирующего порядок выплаты пенсии пенсионерам ФСИН.
При таком положении в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований Сидлецкого Марата Владимировича к Федеральной службе исполнения наказаний о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по взысканию с него предположительно излишне выплаченную иным территориальным банком сумму пенсии путем обращения взыскания на пенсию с сохранением 50 процентов причитающейся пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения суда – 18 июня 2026 года.
Судья Т.В. Заяц