РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026 г. город Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е., при секретаре Львовой Е.А., с участием представителя истца ГЖИ Магаданской области Кулыка А.С., в отсутствие представителя ответчика ООО «Любимый город наш», третьих лиц Меренкова Е.Г., Суворовой Я.В., Завгородней О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «Любимый город наш» о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция Магаданской области (далее – ГЖИ Магаданской области, Инспекция) обратилась в Магаданский городской суд к обществу с ограниченной ответственностью «Любимый город наш» (далее – ООО «Любимый город наш», Общество) с названным иском.
В обоснование заявленных требований указано, что 05.09.2024 и 19.09.2024 в адрес ГЖИ Магаданской области поступили обращения жителей многоквартирного дома № 27 расположенного по ул. Портовой в г. Магадане о протечке кровли над квартирой № 82. Кроме того, 18.09.2024 поступила жалоба на ненадлежащее содержание общего имущества указанного многоквартирного дома, а именно отсутствие влажной уборки в подъезде с квартирой № 75, отсутствие уборки придомовой территории, отсутствие ремонта подъезда и входной группы подъезда № 6, отсутствие освещения, захламление подвала, отсутствие ответов на обращения.
Более того, 30.08.2024, 09.09.2024 и 12.09.2024, поступили жалобы на ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома № 4 по ул. Флотской в г. Магадане, а именно на протечку кровли над квартирой № 72 и подъездом с квартирой № 72, разрушение межпанельных швов в районе квартиры № 72.
14.10.2024 на основании решения о проведении выездной проверки от 26.09.2024 № 400/20 ГЖИ Магаданской области в присутствии генерального директора ООО «Любимый город наш» проведен осмотр общего имущества и квартиры № 82 дома № 27 по ул. Портовой в г. Магадане, которым установлено, что квартира № 82 трехкомнатная, двухуровневая, расположена на 5-ом – 6-ом этажах. К обозрению представлен коридор па 5-ом этаже и комната на 6-ом этаже. В коридоре слева имеются сухие следы протечек, отслоение обоев. В комнате справа на стене имеются влажные следы протечек, отслоение обоев.
На лестничной клетке на стене и потолке установлены следы протечек в виде коричневых пятен.
Выходом на кровлю установлено, что кровельное полотно над квартирой № 82 дома № 27 по ул. Портовой в г. Магадане имеет вздутия, трещины, местами стоит вода.
14.10.2024 с участием генерального директора ООО «Любимый город наш» проведен осмотр общего имущества и квартиры 72 дома № 4 по ул. Флотской в г. Магадане, по результатам которого выявлены нарушения, выразившиеся в неприятии Обществом мер по надлежащему содержанию общего имущества указанного многоквартирного дома.
По результатам проверки в адрес Общества внесено предписание № 238/20 от 18.10.2024 об устранении нарушений требований жилищного законодательства путем принятия мер к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов № 27 по ул. Портовой и № 4 по ул. Флотской в г. Магадане.
Внеплановой выездной проверкой 04.07.2025 установлено, что предписание № 238/20 от 18.10.2024 исполнено не в полном объеме, по ее результатам Обществу выдано повторное предписание № 135/20 от 16.07.2025 с требованиями в срок до 01.09.2025: обеспечить проведение работ по устранению нарушений требований жилищного законодательства путем принятия мер к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов № 27 по ул. Портовой и № 4 по ул. Флотской в г. Магадане.
Сообщает, что информация об исполнении предписания № 135/20 от 16.07.2025, а также заявления об отсрочке, приостановлении, прекращении исполнения предписания в адрес Инспекции также не поступали, в связи с чем принято решение № 777/20 от 10.11.2025 о проведении 17.11.2025 инспекционного визита в отношении Общества.
В ходе инспекционного визита 17.11.2025 проверено исполнение управляющей организацией пунктов 1-9 предписания № 135/20 от 16.07.2025 (пунктов 1-3, 7, 8, 10, 11 предписания № 238/20 от 18.10.2024).
Осмотром установлено ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов № 27 по ул. Портовой и № 4 ул. Флотской в г. Магадане.
27.11.2025 в отношении генерального директора ООО «Любимый город наш» составлен протокол об административном правонарушении № 296 по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
Истец считает, что обязанность по исполнению пунктов 1, 2, 3, 7, 8 (в части приведения в надлежащее состояние общего имущества - электрощитовых и входных дверей в подъезде с квартирами 71-84 многоквартирного дома № 27 по ул. Портовой в г. Магадане), пунктов 10, 11 предписания государственной жилищной инспекции Магаданской области № 238/20 от 18.10.2024 приведенными выше нормами возложена на управляющую компанию ООО «Любимый город наш».
Ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень № 290), Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), с учетом уточнения требований, ГЖИ Магаданской области просит суд признать незаконным бездействие ООО «Любимый город наш»; обязать ответчика в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда исполнить пункты 1, 2, 3, 7, 8 предписания ГЖИ Магаданской области № 238/20 от 18.10.2024, а именно: обеспечить проведение работ по устранению протечек кровли в квартиру № 82 многоквартирного дома № 27 по ул. Портовой в г. Магадане; установить и устранить причины протечек в квартиру № 72 многоквартирного дома № 4 по ул. Флотской в г. Магадане; устранить разрушение фасада в районе подъезда с квартирой № 72 многоквартирного дома № 4 по ул. Флотской в г. Магадане; обеспечить проведение работ по расчистке захламления подвальных помещений подъезда с квартирой № 75 многоквартирного дома № 27 по ул. Портовой в г. Магадане; обеспечить приведение общего имущества - электрощитовых и входных дверей в надлежащее состояние в подъезде с квартирами 71-84 многоквартирного дома № 27 по ул. Портовой в г. Магадане (закрыть электрощитовые на лестничных площадках, устранить щели и неплотности по периметру входных дверей).
В ходе рассмотрения дела представитель истца ГЖИ Магаданской области по доверенности Кулык А.С. на удовлетворении исковых требований настаивал.
Иные участники процесса, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.
Учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте судебного заседания, суд на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.
ГЖИ Магаданской области является уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный контроль (надзор) в Магаданской области (п. 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Магаданской области, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области от 09.01.2014 № 12-пп).
Согласно п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
Судом установлено, что 14.10.2024 на основании решения о проведении выездной проверки от 26.09.2024 № 400/20 ГЖИ Магаданской области в присутствии генерального директора ООО «Любимый город наш», проведен осмотр общего имущества и квартиры № 82 дома № 27 по ул. Портовой в г. Магадане, которым установлено, что квартира 82 трехкомнатная, двухуровневая, расположена на 5-6 этажах. К обозрению представлен коридор на 5-ом этаже и комната на 6-ом этаже. В коридоре слева имеются сухие следы протечек, отслоение обоев. В комнате справа на стене имеются влажные следы протечек, отслоение обоев. На лестничной клетке на стене и потолке установлены следы протечек в виде коричневых пятен. Выходом на кровлю установлено, что кровельное полотно над квартирой № 82 дома № 27 по ул. Портовой в г. Магадане имеет вздутия, трещины, местами стоит вода.
14.10.2024 с участием генерального директора ООО «Любимый город наш» проведен осмотр общего имущества и квартиры № 72 дома № 4 по ул. Флотской в г. Магадане, которым установлено, что квартира № 72 расположена на 4-ом этаже, двухкомнатная. К обозрению представлены комната и кухня. В комнате, в районе проема окна установлена капельная течь. На кухне под окном установлены следы протечек, отслоение обоев.
В подъезде с квартирой 72 дома № 4 по ул. Флотской в г. Магадане в районе окон с пятого по второй этажи установлены влажные следы протечек в виде отслоения штукатурного слоя.
При обследовании фасада в районе квартиры № 72 под окном кухни имеется трещина, повреждена фасадная отделка. В районе окна комнаты имеются повреждения отделки в виде осыпания. В районе окон подъезда с квартирой № 72 со 2-го по 5-ый этажи имеются повреждения отделки в виде осыпания.
По результатам осмотров выявлены нарушения, выразившиеся в неприятии мер ООО «Любимый город наш» по устранению протечки в районе квартиры № 82 и разрушения отделочного слоя фасада дома № 27 по ул. Портовой в г. Магадане, в неприятии мер ООО «Любимый город наш» но устранению протечки кровли над квартирой 82 дома № 27 по ул. Портовой в г. Магадане.
По результатам проверки в адрес Общества внесено предписание № 238/20 от 18.10.2024 об устранении нарушений требований жилищного законодательства путем принятия мер к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов № 27 по ул. Портовой и № 4 по ул. Флотской в г. Магадане.
27.06.2025 Инспекцией принято решение № 307/20 от о проведении в период с 03.07.2025 по 16.07.2025 внеплановой выездной проверки в отношении Общества.
04.07.2025 в ходе выездной проверки должностным лицом Инспекции проведен осмотр общего имущества многоквартирных домов по адресам: г. Магадан, ул. Портовая, д. 27, ул. Флотская, д. 4. Осмотр проведен в отсутствии представителя ООО «Любимый город наш».
По результатам внеплановой выездной проверки 04.07.2025 вновь выявлены нарушения требований жилищного законодательства, установлено, что предписание № 238/20 от 18.10.2024 исполнено не в полном объеме.
По результатам проверки Обществу выдано повторное предписание № 135/20 от 16.07.2025 с требованиями в срок до 01.09.2025: обеспечить проведение работ по устранению протечки кровли над квартирой № 82 дома № 27 по ул. Портовой в г. Магадане; установить и устранить причины протечек в квартире № 72 дома № 4 по ул. Флотской в г. Магадане; устранить разрушения фасада приводящие к протечке в районе подъезда с квартирой 72 дома № 4 по ул. Флотской в г. Магадане; обеспечить проведение работ по герметизации межпанельных швов в районе квартир № 75 и № 78 дома № 27 по ул. Портовой, 11 в г. Магадане; обеспечить проведение работ по расчистке от захламления подвальных помещений подъезда с квартирой № 75 многоквартирного дома № 27 по ул. Портовой в г. Магадане; обеспечить приведение общего имущества - почтовых шкафов, электрощитовых и входных дверей в надлежащее состояние в подъезде с квартирами 71-84 многоквартирного дома № 27 по ул. Портовой в г. Магадане; обеспечить приведение работ по устранению разрушений входной группы подъезда с квартирами 71-84 многоквартирного дома № 27 по ул. Портовой в г. Магадане; обеспечить приведение работ по восстановлению работоспособности (ремонт замена) элементов перил подъезда с квартирами 71-84 многоквартирного дома № 27 по ул. Портовой в г. Магадане; обеспечить приведение работ по устранению разрушений внутренней отделки подъезда с квартирами 71-84 многоквартирного дома № 27 по ул. Портовой в г. Магадане.
10.11.2025 принято решение № 777/20 о проведении 17.11.2025 инспекционного визита в отношении Общества.
Проведение инспекционного визита было согласовано с органами прокуратуры 13.11.2025.
Решение о проведении инспекционного визита получено Обществом 14.11.2025.
Актом внепланового инспекционного визита от 17.11.2025 проверено исполнение управляющей организацией пунктов 1-9 предписания № 135/20 от 16.07.2025 (пунктов 1-3, 7, 8, 10, 11 предписания № 238/20 от 18.10.2024) и выявлено неисполнение пунктов 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9 предписания № 135/20 от 16.07.2025.
Выявленные нарушения также подтверждаются фотографиями, приложенными к протоколу осмотра от 17.11.2025.
27.11.2025 ГЖИ Магаданской области в отношении генерального директора ООО «Любимый город наш» составлен протокол об административном правонарушении № 296 по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, безопасность имущества физических лиц; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 с. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 указанного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Из представленных в дело доказательств следует, что ООО «Любимый город наш» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: г. Магадан, ул. Портовая, д. 27 и г. Магадан, ул. Флотская, д. 4.
В соответствии с договорами управления многоквартирными домами от 04.03.2015 и от 01.06.2011 ООО «Любимый город наш» приняло на себя обязательства предоставлять услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
В силу ст. 39 ЖК РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3).
Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц (п. «б»).
В соответствии с подпунктами «б» и «в» п. 2 Правил № 491, в состав общего имущества включаются крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Подпунктами «а» и «з» п. 11 Правил № 491 предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Минимальный перечень № 290), а также Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 290).
Пунктом 4 Минимального перечня № 290 предусмотрено, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов, относятся, выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний; выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит; выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила; выявление наличия, характера и величины трещин в сводах, изменений состояния кладки, коррозии балок в домах с перекрытиями из кирпичных сводов; выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями; проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
К видам работ, выполняемых в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, относятся в том числе: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение (п. 7 Минимального перечня № 290).
Пунктом 9 Минимального перечня № 290 предусмотрено, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов относятся; выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Работы, относящиеся к текущему и капитальным ремонтам жилого фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, к компетенции которого и отнесено разрешение этих вопросов.
В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями.
Из п. 4.6.1.1 Правил № 170 следует, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.
Пунктом 4.6.1.2. Правил № 170 установлено, что следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке).
Из п. 4.6.1.3 Правил № 170 усматривается, что в процессе эксплуатации деревянных несущих конструкций необходимо подтягивать болты, хомуты и другие металлические крепления в узловых соединениях и при необходимости заменять поврежденные и загнивающие отдельные элементы.
В силу п. 4.6.1.10. Правил № 170 Уплотнение неисправных лежачих и стоячих фальцев кровель из листовой стали следует производить с промазкой суриком или герметиком, заделку мелких отверстий и свищей (до 5 мм) - суриковой замазкой или герметиком с армированием стеклосеткой, стеклотканью или мешковиной, а также постановкой заплат из листовой стали. Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении N 2.
Согласно п. 4.10.2.1 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).
В соответствии п.п. 3.4.1, 4.1.15 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.
Таким образом, вопросы надлежащего содержания многоквартирного дома, проведение текущего ремонта, обеспечению надлежащего состояния кровли, отнесены к ведению управляющей организации.
Исходя из смысла названных положений закона приобретение статуса управляющей организации возлагает на ответчика обязанность обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также надлежащее содержание общего имущества указанных многоквартирных домов.
Согласно п. 4.10.2.1 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).
Поскольку ООО «Любимый город наш» осуществляет эксплуатацию, содержание и ремонт дома № 27 по ул. Портовой в г. Магадане, то в этой связи, в обязанности Общества входит техническое обслуживание кровли дома, выполнение текущего ремонта кровли и содержание кровли дома, а также проведение работ по расчистке от захламления подвальных помещений и приведение общего имущества – почтовых шкафов, электрощитовых и входных дверей в надлежащее состояние.
Кроме того, поскольку Общество осуществляет эксплуатацию, содержание и ремонт дома № 4 по ул. Флотской в г. Магадане, то в этой связи, в обязанности его входит техническое обслуживание кровли дома, выполнение текущего ремонта кровли и содержание кровли дома, а также выполнение текущего ремонта фасада дома.
Пунктом 42 Правил № 491, предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Таким образом, управляющая организация обязана соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения (п. 42 Правил № 491).
Из представленного в материалы дела заявления Суворовой Я.В. от 02.09.2024, проживающей по адресу: г. Магадан, ул. Портовая, д. 27, квартира № 75, в адрес ООО «Любимый город наш» следует, что 09.07.2024 она обращалась в Общество с заявлением, в котором просила провести ремонт и утепление межпанельных швов в районе принадлежащей ей квартиры; провести влажную уборку в подъезде, уборку прилегающей территории, покос травы; провести ремонт подъезда № 6, окрасить и побелить стены, восстановить накладки перил, произвести замену почтовых ящиков; произвести работы по приведению в надлежащее состояние этажных электрощитовых; произвести работу по реконструкции входной группы подъезда № 6: устранить монтажную пену, осуществить надлежащую заделку швов и восстановление поврежденных участков, устранить имеющиеся щели. Произвести ремонт и утепление входных дверей; провести ремонт освещения подъезда № 6, восстановить нормальную работу системы освещения, в настоящее время над подъездом на постоянной основе горит освещение, выключить которое не представляется возможным по причине отсутствия выключателей; устранить захламление подвала подъезда № 6; произвести дератизацию подвального помещения дома.
Из представленного в материалы дела заявления Завгородней О.В. от 18.09.2024, проживающей по адресу: г. Магадан, ул. Портовая, д. 27, квартира № 82, следует, что 30.06.2024 она обращалась в управляющую компанию ООО «Любимый город наш» с заявлением о вызове специалиста. 03.09.2024 заявка перешла в статус исполненной, однако вызванный ею специалист по вопросу залива ее квартиры не появлялся, мероприятия по устранению проблемы не проведены. Также, несмотря на три поданные ею заявки по ремонту крыши, обещанный сначала в августе, а затем и в сентябре ремонт кровли над ее квартирой так и не состоялся. Просит принять меры, направленные на устранение нарушений ее прав и решения обозначенной проблемы.
Из заявления Меренкова Е.Г. от 30.08.2024, проживающего по адресу: г. Магадан, ул. Флотская, д. 4, квартира 72, направленного в электронную приемную Правительства Магаданской области, следует, что он на протяжении четырех лет пытается от управляющей компании добиться ремонта. Поясняет, что в доме во время дождей с плит течет вода, течет именно с плит на 4-ом и 5-ом этажах, поскольку окна были заменены и выполнена гидроизоляция проема. Отмечает, что течи с окон нет. Управляющая компания бездействует, на обращения не реагирует. Просит посодействовать в решении данной проблемы.
Из заявлений Меренкова Е.Г. от 22.06.2025 и 23.06.2025, проживающего по адресу: г. Магадан, ул. Флотская, д. 4, квартира 72, следует, что он просит принять меры по устранению течи с оконного проема. Указывает, что с плит в квартирах и подъезде бежит вода, управляющая компания бездействует. Жилинспекция зафиксировала нарушение. Вследствие течи идет порча имущества и невозможно эксплуатировать жилое помещение.
Отсутствие со стороны ответчика действий, направленных на приведение кровли над квартирой № 72 по ул. Флотской в г. Магадане в надлежащее состояние подтверждается и повторным обращением Меренкова Е.Г. из которого следует, что 27.09.2025 он обращался в ГЖИ Магаданской области с заявлением в котором указал, что по адресу: г. Магадан, ул. Флотская, д. 4, квартира 72 на протяжении пяти лет происходит течь плит, управляющая компания бездействует, многократно были написаны жалобы, ничего не происходит. Идет разрушение фасада стен снаружи и внутри, в подъезде аналогичная ситуация.
Из заявления Меренкова Е.Г. от 27.09.2025, направленного через сервис ГИС ЖКХ также следует, что по адресу: г. Магадан, ул. Флотская, д. 4, квартира 72, а также в квартире выше и в квартире напротив вода уже не капает, а льется с плит, также на всех этажах у всех жильцов, в том числе и в подъезде. Происходит обрушение фасада дома. В квартире от воды подняло деревянные полы. Ранее делали межпанельные швы и крышу, но это не помогает, идет промокание плит дома. Управляющая компания бездействует. В жилых помещения находиться невозможно, сырость, появляется грибок. Во время дождя разрушаются плиты, наносится ущерб дому.
Также с материалах дела имеется заявление Меренкова Е.Г. от 28.09.2025 из которого следует, что по адресу: г. Магадан, ул. Флотская, д. 4, квартира 72 постоянная течь с плит, на протяжении 5 лет во всех комнатах, а также в подъезде бежит вода, бегут стены и у соседей всего дома. Идет разрушение фасада стен снаружи и внутри.
16.07.2025 Инспекцией в адрес Маренкова Е.Г. направлен ответ, из которого следует, что при осмотре многоквартирного дома № 4 по ул. Флотской в г. Магадане в месте расположения квартиры № 72 разрушения межпанельных швов не установлено. При осмотре фасада подъезда в местах расположения окон подъезда на втором этаже межпанельные швы имеют разрушения, сверху оконного заполнения имеется монтажная пена, желтого цвета. В подъезде с квартирой № 72 многоквартирного дома № 4 по ул. Флотской в г. Магадане в районе окон с пятого по второй этажи установлены влажные следы протечек в виде отслоения штукатурного слоя. В целях устранения выявленных нарушений ООО «Любимый город наш» выдано повторное предписание выявить и устранить причины протечек и устранить разрушения, приводящие к протечке фасада.
Обеспечение исправного состояния кровли здания не ставится в зависимость от наличия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Все текущие, неотложные, обязательные работы должны выполняться управляющими компаниями независимо от того, имеется ли по вопросу их выполнения особое решение собрания собственников помещений в доме, в особенности если необходимость проведения таких работ обусловлена устранением угрозы жизни и здоровью людей.
Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм, факт ненадлежащего содержания жилых помещений многоквартирных домов № 27 по ул. Портовой и № 4 по ул. Флотской в г. Магадане установлен ГЖИ Магаданской области и закреплен материалами внеплановой проверки.
В силу ст. 123 Конституции РФ и ст. 56 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение приведенных норм ответчиком не представлено суду доказательств устранения указанных нарушений – протечки кровли над квартирой № 82, расположенной в доме № 27 по ул. Портовой и над квартирой № 72, расположенной в доме № 4 по ул. Флотской в г. Магадане и принятия работ по устранению нарушений собственниками указанных квартир. Также не представлено суду доказательств устранения разрушения фасада дома в районе подъезда № 4 по ул. Флотской в г. Магадане; обеспечения проведения работ по расчистке от захламления подвальных помещений подъезда с квартирой № 75 многоквартирного дома № 27 по ул. Портовой в г. Магадане; обеспечения приведения общего имущества – почтовых шкафов, электрощитовых и входных дверей в надлежащее состояние в подъезде с квартирой № 71 многоквартирного дома № 27 по ул. Портовой в г. Магадане.
Поскольку ООО «Любимый город наш» не приняло всех зависящих от него мер по содержанию общего имущества многоквартирных домов № 27 по ул. Портовой и № 4 по ул. Флотской в городе Магадане в надлежащем состоянии, тем самым допустив незаконное бездействие, суд приходит к выводу о том, что исковые требования к ООО «Любимый город наш» о возложении обязанности принять меры к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома № 27 по ул. Портовой в г. Магадане, путем производства работ по устранению протечек кровли в квартиру № 82; обеспечения проведения работ по расчистке захламления подвальных помещений подъезда с квартирой № 75; приведения электрощитовых и входных дверей в надлежащее состояние в подъезде с квартирами № 71 - № 84 путем закрывания электрощитовых на лестничных площадках, устранения щелей и неплотности по периметру входных дверей, а также принять меры к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома № 4 по ул. Флотской в г. Магадане путем установления и устранения причин протечек в квартиру № 72 и устранения разрушения фасада в районе подъезда с квартирой № 72, подлежат удовлетворению.
Статья 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч. 1).
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2).
Исходя из правил ст. 206 ГПК РФ и учитывая отсутствие возражений ответчика, суд считает возможным установить ООО «Любимый город наш» срок принятия мер по устранению выявленных нарушений при содержании общего имущества многоквартирных домов – не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика, неосвобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан», исходя из требований неимущественного характера, исчисленной на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление Государственной жилищной инспекции Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «Любимый город наш» о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности совершить определенные действия.
Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Любимый город наш» (ОГРН 1104910002823), выраженное в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирных домов № 4 по улице Флотской и № 27 по улице Портовой в городе Магадане.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Любимый город наш» (ОГРН 1104910002823) обязанность в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома № 27 по улице Портовой в городе Магадане, путем производства работ по устранению протечек кровли в квартиру № 82; обеспечения проведение работ по расчистке захламления подвальных помещений подъезда с квартирой № 75; приведения электрощитовых и входных дверей в надлежащее состояние в подъезде с квартирами № 71 - № 84 путем закрывания электрощитовых на лестничных площадках, устранения щелей и неплотности по периметру входных дверей.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Любимый город наш» (ОГРН 1104910002823) обязанность в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома № 4 по улице Флотской в городе Магадане путем установления и устранения причин протечек в квартиру № 72 и устранения разрушения фасада в районе подъезда с квартирой № 72.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Любимый город наш» (ОГРН 1104910002823) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения (с учетом выходных дней) – 30 июня 2026 года.
Судья Н.Е. Вигуль