РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 апреля 2026 года <адрес>
Болотнинский районный суд <адрес> (633340, <адрес>, тел. №, e-mail: bolotninsky.nsk@sudrf.ru) в составе:
председательствующего - судьи Баланова О.В., секретаря с/з Чубуковой Н.М., с участием: помощника прокурора Насонова М.О.,представителя административного истца (ОМВД РФ по Болотнинскому району Новосибирской области) Граненко А.Г., административного ответчика Ревоненко А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Болотнинскому району Новосибирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Ревоненко А.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД по Болотнинскому району Новосибирской области Седышев А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Ревоненко А.Ю.
В своем административном исковом заявлении истец указал, что приговором Болотнинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Ревоненко А.Ю. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 111 ч.2 п. «з» УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. ДД.ММ.ГГГГ Ревоненко А.Ю. была освобождена из ФКУ ИК-9 по отбытию наказания и поставлена на профилактический учет в отделе МВД России по Болотнинскому району, как «ранее судимая», «освобождена из МЛС», «формальник». Дата погашения судимости ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Ревоненко А.Ю. совершила два административных правонарушения, за каждое из которых ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Он просит установить административный надзор в отношении Ревенко А.Ю. до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: обязательная явка в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 до 06-00 часов.
Представитель административного истца Граненко А.Г. в судебном заседании поддержала иск в полном объеме.
Административный ответчик Ревоненко А.Ю. против установления административного надзора и ограничений не возражала.
Выслушав пояснения участников процесса и мнение прокурора Насонова М.О., поддержавшего иск, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ
(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2).
Из пояснений участников процесса и материалов дела следует, что приговором Болотнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ревоненко А.Ю. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 111 ч.2 п. «з» УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. ДД.ММ.ГГГГ Ревоненко А.Ю. была освобождена из ФКУ ИК-9 по отбытию наказания и поставлена на профилактический учет в отделе МВД России по <адрес>, как «ранее судимая», «освобождена из МЛС», «формальник». Дата погашения судимости Ревоненко А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Ревоненко А.Ю. совершила два административных правонарушения (по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ), за каждое из которых ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Однако совершение Ревоненко А.Ю. двух административных правонарушений ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, не может являться основанием для установления в отношении нее административного надзора, как лицу, отбывшему уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость, совершившему в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2).
Так, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).
Как уже указывалось выше, частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2).
В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15) за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение) (пункт 5).
По смыслу приведенных законоположений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО8" признаком неоднократности (повторности) является разновременность совершения двух и более административных правонарушений, поскольку совершение лицом нового правонарушения, в частности, в течение года после ранее совершенного правонарушения повышает степень общественной опасности последствий поведения данного лица, свидетельствует о сознательном нарушении им закона и, как следствие, предполагает применение к нему более строгих мер ответственности.
В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Из материалов дела (постановлений №№, № от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника полиции ФИО9) следует, что оба правонарушения, за которые Ревоненко А.Ю. была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 и по части 1 статье 20.1 КоАП РФ, совершила в один и тот же день - ДД.ММ.ГГГГ, в одном и том же месте - на привокзальной площади ж.д. вокзала станции Юрга-1.
Доказательств привлечения Ревоненко А.Ю. к административной ответственности после совершения ею административных правонарушений ДД.ММ.ГГГГ, в период, когда она считалась подвергнутой административному наказанию - материалы административного дела не содержат.
При решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, установление факта привлечения неоднократно к административной ответственности по определенным составам и устойчивое общественно опасное поведение.
Однако представителем административного истца, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, факт неоднократного привлечения Ревоненко А.Ю. к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - не доказан.
При указанных выше обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для установления административного надзора Ревоненко А.Ю. по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления начальника отдела МВД России по Болотнинскому району Новосибирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении РЕВОНЕНКО А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Болотнинский районный суд Новосибирской области, в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий _______________ О.В.Баланов
Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ