РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2026 года <адрес>
<адрес> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кубасовой Е.Н., при секретаре судебного заседания Савик С.А., с участием:
помощника прокурора <адрес> Романовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ильиных ФИО8 к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, установил:
Ильиных В.В. обратился в суд с административным иском к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, в обоснование иска указано следующее: решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Просит суд досрочно прекратить установленного в отношении него административного надзора, поскольку он с момента установления административного надзора прошло более половины срока, указанного в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ За истекшее время нарушений условий административного надзора не допускал, положительно характеризуется, трудоустроился без официального оформления.
Административный истец Ильиных В.В., представитель административного ответчика Ягло С.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, в письменном заявлении Ильиных В.В. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В предыдущем судебном заседании административный истец Ильиных В.В. настаивал на удовлетворении исковых требований, содержащиеся в иске доводы поддержал. Представитель административного ответчика Ягло С.А. возражала против удовлетворения административного иска, поскольку в период нахождения под административным надзором Ильиных В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности.
Потерпевший Панкратов Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, об участии в судебном заседании не ходатайствовал.
Помощник прокурора Романова Н.В. полагала, что административный иск не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований для досрочного прекращения административного надзора. В период нахождения под административным надзором Ильиных В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности.
Выслушав стороны, учитывая заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений рассматриваются районным судом по месту жительства или пребывания таких лиц, в порядке, установленном главой 29 Кодекса административного производства РФ.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Административный надзор для данной категории лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В силу ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что по приговору Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ильиных В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Из приговора следует, что преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ильиных В.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости – 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и административное ограничение в виде обязательной явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Основанием для установления административного надзора послужило то обстоятельство, что Ильиных В.В. осужден за совершение преступления при опасном рецидиве.
Согласно справке-характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> Ильиных В.В. состоит на профилактических учетах, работает без официального трудоустройства, общественный порядок не нарушает, по месту жительства характеризуется положительно, ранее судим.
Ильиных В.В. был трудоустроен в ООО «Агроторг» в должности кладовщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
На момент подачи административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ, Ильиных В.В. отбыто более половины срока административного надзора.
Как следует из документов, предоставленных представителем административного ответчика, в период нахождения под административным надзором Ильиных В.В. привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ, в каждом случае к наказанию в виде штрафа. На момент рассмотрения дела указанные правонарушения погашены.
Кроме того, Ильиных В.В. привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.7 ч. 1 КоАП РФ в каждом случае к наказанию в виде штрафа, который на момент рассмотрения дела не уплачен. В Межрайонном отделе судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов <адрес> в отношении Ильиных В.В. возбуждены исполнительные производства, предметом взыскания по которым является штраф, назначенный по постановлению по делу об административном правонарушении. Указанные правонарушения не погашены на момент рассмотрения дела.
Оценив предоставленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть прекращен досрочно судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не мене половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) жительства, пребывания, фактического проживания.
При рассмотрении дела по административным искам о досрочном прекращении административного надзора суд обязан оценивать такие обстоятельства, имеющие значение для дела, как длительность срока административного надзора и периода, прошедшего с момента постановки на учет поднадзорного лица, характер и степень общественной опасности преступления, за которое лицо осуждено, добросовестность соблюдения административных ограничений, выполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительные характеристики по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу приведенных положений законодательства решение о досрочном прекращении административного надзора является правом, а не обязанностью суда и возможно только при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
При этом разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.
Административным истцом суду не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможности досрочного прекращения административного надзора.
Проанализировав установленные по административному делу обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о необходимости сохранения административного надзора, установленного в отношении Ильиных В.В., обусловленного интересами общественной безопасности и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В период нахождения под административным надзором Ильиных В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, имеет непогашенные административные правонарушения, не имеет регистрации по месту жительства, не трудоустроен, административный надзор установлен в связи с совершением Ильиных В.В. тяжкого преступления при рецидиве преступлений.
Кроме того, из предоставленных доказательств не следует, что установленные в отношении Ильиных В.В. ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ограничивают права и законные интересы административного истца, включая право на трудовую деятельность. Доказательств обратного административным истцом не предоставлено.
Тот факт, что Ильиных В.В. положительно характеризуется по месту жительства, с учетом всех иных приведенных данных, не является безусловным и достаточным обстоятельством для досрочного прекращения административного надзора.
Руководствуясь положениями статей 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении административного иска Ильиных ФИО9 к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора – отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционная жалоба подается через <адрес> районный суд <адрес>.
Судья Е.Н. Кубасова
Подлинник находится в материалах дела № <адрес> районного суда <адрес>, уникальный идентификатор дела №